05/11/2012
«Hay regiones que rebajan menos el presupuesto y reciben 300 millones más. Eso es inaceptable»
José Manuel Vela, Conseller de Hacienda y Administración Pública: «Ya no hay margen para ningún recorte más en los presupuestos»
Al conseller de Hacienda no le falta el sentido del humor. En su despacho tiene una foto enmarcada en la que un grupo de sindicalistas piden su dimisión pancarta en mano. «Me llevo bien con casi todos ellos», confiesa José Manuel Vela al tiempo que muestra una sonrisa franca. Sabe que, en la política nada es para siempre. Está acostumbrado a poner fecha de caducidad. Su penúltima obra, los presupuestos de 2013 que ha aprobado el Consell esta semana. Unas cuentas con un recorte de 1.047 millones.
-Los presupuestos de la Generalitat para el año que viene muestra una situación muy difícil.
-Están marcados por la bajada de ingresos. Los ingresos no financieros (excluida la emisión de deuda) en los últimos dos años se han reducido en unos 2.400 millones, el equivalente al presupuesto de todas las consellerias, excepto Sanidad, Educación y Bienestar Social.
-Mucho dinero es ese.
-Muchísimo. Es un dato concluyente. De 2006 a 2011 el impuesto de transmisiones patrimoniales se redujo en 1.700 millones. Le ocurre a más comunidades pero también es verdad que, en el caso de la Comunitat, al estar a la cola en financiación per cápita, todavía es mucho mas sangrante.
-¿Qué margen de maniobra ha tenido para unos presupuestos de 13.940 millones, un 9% menos que los de 2012?
-El margen es que lo que menos se reduzca es el gasto social. Supone un 89% del gasto total no financiero. Y eso motiva que se tenga que reducir todo lo demás.
-Pero ha bajado casi un 10% tanto en Sanidad como en Educación.
-Un 9,6%, sí. Gran parte de la bajada se da en el Capítulo 1 (gasto de personal), que se reduce en la Generalitat un 6,6% y sin despedir a nadie. También es verdad que baja porque en Educación, por ejemplo, al aumentar las tasas universitarias el esfuerzo de subvención de la Generalitat es menor. Y en Sanidad ocurre igual: el caso de farmacia es un ejemplo de libro de copago disuasorio. Ha rebajado la factura un 30%. De 120 millones al mes pasar a 85 es espectacular.
-¿Hay espacio para más recortes?
-No. El margen de reducción se ha terminado. La única ganancia que pueden tener futuros presupuestos de la Generalitat es que remonte la economía y cambiar el modelo de financiación.
Eso es una condición sine qua non.
-Si ya han recibido parte del Fondo de Liquidez Autonómico.
-Si, y como dijo el presidente, vamos a reclamar 1.000 millones de euros más para poder pagar. Si se nos exige reducir más... Ya no hay margen. ¿Controles? Todos los del mundo, lealtad institucional y respeto, todo, pero con un nuevo modelo de financiación. La Comunitat es la única de toda España cuyas aportaciones superan lo que se recibe y, en cambio, estamos en financiación per cápita a la cola, junto a Canarias, Murcia y Madrid.
-¿Servirán los presupuestos de 2013 si este se incumple el objetivo de déficit, el 1,5% del PIB?
-El presupuesto será igual pero estamos trabajando para cumplir, aunque sabemos que es muy difícil. Venimos de un déficit de un 4,9% y no es fácil llegar a un 1,5%.
-¿Por qué?
-Porque el modelo está diseñado para que funcione así. El Estado ha consignado en los presupuestos 900 millones de euros más y a pesar de ello la Comunitat recibe 173 millones menos en entregas a cuenta del Estado y hay comunidades cuyo presupuesto baja muchísimo menos que el nuestro y reciben 300 millones más. Eso es inaceptable.
-Y si 2013 el endeudamiento autorizado es el 0,7%, el siguiente es el 0,1%, más difícil todavía.
-Cuando tomé posesión lo dije: aspiro en 2014 a presupuestar sin deuda. Se podría conseguir si la economía crece un poquito, entre el 1 y el 1,2%. Ahora decrecemos un 0,6%. Hay signos positivos como las exportaciones, que funcionan muy bien porque si el mercado interior no tira las empresas se han buscado la vida fuera. Y Ford, que no es ya el tirón que motivarán los nuevos modelos. No me extrañaría nada que empresas auxiliares del automóvil no estrictamente del parque de proveedores se establecieran aquí. Y el corredor mediterráneo no hay ninguna duda de que va a salir. Y todo eso va a repercutir positivamente en la economía valenciana. El turismo, además, está funcionado muy bien. Todo esto el año que viene se tienen que empezara notar. Nos dicen en el Ministerio que aunque bajamos la previsión de recaudación en transmisiones patrimoniales un 6,8% y la dejamos en 500 millones, con toda probabilidad no va a ser así. Con el Banco Malo las expectativas son que muchos pisos se van a vender a fondos de inversión o a particulares. Somos la segunda comunidad en potencial de venta de viviendas. No llegaremos a los 1.700 millones pero sí recuperaremos 300 o 400.
-¿Cuánto destinará la Generalitat a pagar intereses?
-En el presupuesto consolidado para gastos financieros hay 1.275 millones. De cada 100 euros, 7 u 8.
-Habrá que amortizar deuda.
-Llegará un día en que se amortizará deuda pero cuando haya un periodo con superávit.
-Llama la atención que haya organismos, que deberían de ser honoríficos, con presupuestos millonarios, como la Acadèmia Valenciana de la Llengua o el Consell Valencià de Cultura.
-Entiendo que deberá ser así y con el tiempo será así. Crear estructuras es muy alegre. Reducirlas, complicado porque hay personas, intereses personales por en medio, no lo voy a ocultar. Después del tema sangrante de los ERE en el sector público estoy convencido de que la reforma de esas instituciones caerá por su propio peso.
-No le doy ideas pero ante la falta de ingresos, ¿piensa en subir el tramo autonómico del IRPF?
-Aquí hay dos cosas que no se deberían hacer: penalizar a los funcionarios y aumentar los impuestos. El esfuerzo que hemos hecho en reducir gasto es brutal. Nos plantamos. Queremos un sistema de financiación que no tenga las diferencias que tiene el actual. En ningún país de Europa las hay y esta Comunitat no se merece ese trato. No puede ser que un valenciano esté 200 euros por debajo de la media, a 900 de un cántabro.
-¿Y qué modelo quiere?
-El modelo partió de lo que cada región tenía, no de lo que debía tener. Queremos que eso se reconozca porque el esfuerzo inversor que hemos tenido que hacer en educación o en sanidad es mucho mayor que el de otros. Y cambiar la modulación que tanto nos mata. Y si no cambia... Aquí no vamos a decir que queremos ser independientes, pero puestos a protestar hay otras maneras. El problema es que nunca hemos protestado.
-Espera del Gobierno otro plan de proveedores.
-Debo los 2.500 que no han entrado en el plan de proveedores y este año acabaré debiendo unos 1.000 más. Total, 3.500 millones, no 6.800 como el año pasado. Le vamos a pedir a Madrid, desde el compromiso de ser la segunda comunidad, tras Castilla-La Mancha, que mayor reducción de gastos ha planteado en su plan de reequilibrio y la segunda que más cae en su presupuesto. ¿Lealtad? Toda. ¿Información? Toda. Pero me tienen que solucionar esto. Los famosos 1.000 millones de euros adicionales.
-¿Quién o quienes son culpables de haber llegado a esta situación?
-¿Culpables? Hay errores. Confiar en que los ingresos coyunturales de las transmisiones patrimoniales se habían convertido en estructurales era cómodo. Los sucesivos gobiernos confiaron en que no se podía romper y lamentablemente se rompió de golpe. Otro posible error, no haber sabido convencer al Gobierno de que el modelo de financiación que hay es inaceptable. ¿Más errores? Pues sí, y ahí yo ya era conseller: no haber sabido prever la situación. Sabía que teníamos una tormenta perfecta pero fue un tsunami. Demoledor.
-¿Considera un fracaso que el presidente Fabra pidiera 144 millones de los Presupuestos Generales y se aprueben 100.000 euros?
-Una decepción. Estoy seguro de que esa decepción de ahora en tres o cuatro meses se podrá convertir en una alegría, en recursos para afrontar los pagos pendientes.
Las Provincias
-Los presupuestos de la Generalitat para el año que viene muestra una situación muy difícil.
-Están marcados por la bajada de ingresos. Los ingresos no financieros (excluida la emisión de deuda) en los últimos dos años se han reducido en unos 2.400 millones, el equivalente al presupuesto de todas las consellerias, excepto Sanidad, Educación y Bienestar Social.
-Mucho dinero es ese.
-Muchísimo. Es un dato concluyente. De 2006 a 2011 el impuesto de transmisiones patrimoniales se redujo en 1.700 millones. Le ocurre a más comunidades pero también es verdad que, en el caso de la Comunitat, al estar a la cola en financiación per cápita, todavía es mucho mas sangrante.
-¿Qué margen de maniobra ha tenido para unos presupuestos de 13.940 millones, un 9% menos que los de 2012?
-El margen es que lo que menos se reduzca es el gasto social. Supone un 89% del gasto total no financiero. Y eso motiva que se tenga que reducir todo lo demás.
-Pero ha bajado casi un 10% tanto en Sanidad como en Educación.
-Un 9,6%, sí. Gran parte de la bajada se da en el Capítulo 1 (gasto de personal), que se reduce en la Generalitat un 6,6% y sin despedir a nadie. También es verdad que baja porque en Educación, por ejemplo, al aumentar las tasas universitarias el esfuerzo de subvención de la Generalitat es menor. Y en Sanidad ocurre igual: el caso de farmacia es un ejemplo de libro de copago disuasorio. Ha rebajado la factura un 30%. De 120 millones al mes pasar a 85 es espectacular.
-¿Hay espacio para más recortes?
-No. El margen de reducción se ha terminado. La única ganancia que pueden tener futuros presupuestos de la Generalitat es que remonte la economía y cambiar el modelo de financiación.
Eso es una condición sine qua non.
-Si ya han recibido parte del Fondo de Liquidez Autonómico.
-Si, y como dijo el presidente, vamos a reclamar 1.000 millones de euros más para poder pagar. Si se nos exige reducir más... Ya no hay margen. ¿Controles? Todos los del mundo, lealtad institucional y respeto, todo, pero con un nuevo modelo de financiación. La Comunitat es la única de toda España cuyas aportaciones superan lo que se recibe y, en cambio, estamos en financiación per cápita a la cola, junto a Canarias, Murcia y Madrid.
-¿Servirán los presupuestos de 2013 si este se incumple el objetivo de déficit, el 1,5% del PIB?
-El presupuesto será igual pero estamos trabajando para cumplir, aunque sabemos que es muy difícil. Venimos de un déficit de un 4,9% y no es fácil llegar a un 1,5%.
-¿Por qué?
-Porque el modelo está diseñado para que funcione así. El Estado ha consignado en los presupuestos 900 millones de euros más y a pesar de ello la Comunitat recibe 173 millones menos en entregas a cuenta del Estado y hay comunidades cuyo presupuesto baja muchísimo menos que el nuestro y reciben 300 millones más. Eso es inaceptable.
-Y si 2013 el endeudamiento autorizado es el 0,7%, el siguiente es el 0,1%, más difícil todavía.
-Cuando tomé posesión lo dije: aspiro en 2014 a presupuestar sin deuda. Se podría conseguir si la economía crece un poquito, entre el 1 y el 1,2%. Ahora decrecemos un 0,6%. Hay signos positivos como las exportaciones, que funcionan muy bien porque si el mercado interior no tira las empresas se han buscado la vida fuera. Y Ford, que no es ya el tirón que motivarán los nuevos modelos. No me extrañaría nada que empresas auxiliares del automóvil no estrictamente del parque de proveedores se establecieran aquí. Y el corredor mediterráneo no hay ninguna duda de que va a salir. Y todo eso va a repercutir positivamente en la economía valenciana. El turismo, además, está funcionado muy bien. Todo esto el año que viene se tienen que empezara notar. Nos dicen en el Ministerio que aunque bajamos la previsión de recaudación en transmisiones patrimoniales un 6,8% y la dejamos en 500 millones, con toda probabilidad no va a ser así. Con el Banco Malo las expectativas son que muchos pisos se van a vender a fondos de inversión o a particulares. Somos la segunda comunidad en potencial de venta de viviendas. No llegaremos a los 1.700 millones pero sí recuperaremos 300 o 400.
-¿Cuánto destinará la Generalitat a pagar intereses?
-En el presupuesto consolidado para gastos financieros hay 1.275 millones. De cada 100 euros, 7 u 8.
-Habrá que amortizar deuda.
-Llegará un día en que se amortizará deuda pero cuando haya un periodo con superávit.
-Llama la atención que haya organismos, que deberían de ser honoríficos, con presupuestos millonarios, como la Acadèmia Valenciana de la Llengua o el Consell Valencià de Cultura.
-Entiendo que deberá ser así y con el tiempo será así. Crear estructuras es muy alegre. Reducirlas, complicado porque hay personas, intereses personales por en medio, no lo voy a ocultar. Después del tema sangrante de los ERE en el sector público estoy convencido de que la reforma de esas instituciones caerá por su propio peso.
-No le doy ideas pero ante la falta de ingresos, ¿piensa en subir el tramo autonómico del IRPF?
-Aquí hay dos cosas que no se deberían hacer: penalizar a los funcionarios y aumentar los impuestos. El esfuerzo que hemos hecho en reducir gasto es brutal. Nos plantamos. Queremos un sistema de financiación que no tenga las diferencias que tiene el actual. En ningún país de Europa las hay y esta Comunitat no se merece ese trato. No puede ser que un valenciano esté 200 euros por debajo de la media, a 900 de un cántabro.
-¿Y qué modelo quiere?
-El modelo partió de lo que cada región tenía, no de lo que debía tener. Queremos que eso se reconozca porque el esfuerzo inversor que hemos tenido que hacer en educación o en sanidad es mucho mayor que el de otros. Y cambiar la modulación que tanto nos mata. Y si no cambia... Aquí no vamos a decir que queremos ser independientes, pero puestos a protestar hay otras maneras. El problema es que nunca hemos protestado.
-Espera del Gobierno otro plan de proveedores.
-Debo los 2.500 que no han entrado en el plan de proveedores y este año acabaré debiendo unos 1.000 más. Total, 3.500 millones, no 6.800 como el año pasado. Le vamos a pedir a Madrid, desde el compromiso de ser la segunda comunidad, tras Castilla-La Mancha, que mayor reducción de gastos ha planteado en su plan de reequilibrio y la segunda que más cae en su presupuesto. ¿Lealtad? Toda. ¿Información? Toda. Pero me tienen que solucionar esto. Los famosos 1.000 millones de euros adicionales.
-¿Quién o quienes son culpables de haber llegado a esta situación?
-¿Culpables? Hay errores. Confiar en que los ingresos coyunturales de las transmisiones patrimoniales se habían convertido en estructurales era cómodo. Los sucesivos gobiernos confiaron en que no se podía romper y lamentablemente se rompió de golpe. Otro posible error, no haber sabido convencer al Gobierno de que el modelo de financiación que hay es inaceptable. ¿Más errores? Pues sí, y ahí yo ya era conseller: no haber sabido prever la situación. Sabía que teníamos una tormenta perfecta pero fue un tsunami. Demoledor.
-¿Considera un fracaso que el presidente Fabra pidiera 144 millones de los Presupuestos Generales y se aprueben 100.000 euros?
-Una decepción. Estoy seguro de que esa decepción de ahora en tres o cuatro meses se podrá convertir en una alegría, en recursos para afrontar los pagos pendientes.
Las Provincias
