31/03/2017
San Roque: Resumen del Pleno Ordinario de la Corporación correspondiente al mes de marzo
Una vez levantada la sesión, tomaron la palabra cuatro ciudadanos que lo habían solicitado por escrito previamente, para hablar sobre los monitores dimitidos de la UP y sobre el Club Ciclista Los Dalton.
El Orden del Día era el siguiente:
PARTE RESOLUTIVA:
1.-Toma de posesio´n del cargo de Concejal de D. Julio Manuel Labrador Amo.
Tras la renuncia al acta de concejal del número 1 de la lista con la que concurrió San Roque Sí Se Puede a las elecciones de 2015, José Reyes Fernández, se ha producido la toma de posesión del número 3, Julio Manuel Labrador Amo. Prometió su cargo cambiando la fórmula habitual, señalando que trabajaría por una constitución republicana.
Julio Labrador cumplirá 50 años el próximo 14 de abril. Tiene su domicilio en Puente Mayorga, y trabaja como maestro en el CEIP Huerta Fava de La Línea. Es secretario general de Podemos en el municipio de San Roque y portavoz del Círculo Podemos San Roque, así como miembro de la coordinadora territorial de Podemos en la provincia de Cádiz. Ha sido activista y delegado sindical de Enseñanza de CCOO durante más de 15 años, aunque actualmente es afiliado a CGT. Fue coordinador local de IU en la ciudad de Cádiz y miembro de su Consejo Andaluz hasta 2002. Nunca hasta ahora ha desempeñado cargos públicos institucionales.
2.- Lectura y aprobacio´n, si procede, del acta en borrador de las siguientes sesiones: 23/02/2017 y 10/03/2017. Se aprobaron con los doce votos a favor del Equipo de Gobierno (PSOE y PA), la abstención de PP y SRSSP y el voto en contra del PIVG.
3.- A´REA DE URBANISMO, ORDENCIO´N DEL TERRITORIO, MEDIO AMBIENTE Y FOMENTO DE LA ACTIVIDAD ECONO´MICA.
3.1.- Aprobar, si procede, el Proyecto de Actuacio´n en suelo no urbanizable para centro de control de residuos no peligrosos, sito en poli´gono 7, parcela 134, Las Presas, TM San Roque. Se aprobó con los votos a favor de PSOE, PA, PP y PIVG, y la abstención de SRSSP.
Un promotor, gestor autorizado para la recogida y transporte de residuos de poda y jardines, que cuenta también con un almacen temporal, ha solicitado permiso para poner en marcha un centro para el tratamiento de este tipo de residuos. Se trata de dos parcelas de casi 50.000 metros cuadrados ubicadas en el Paraje Las Presas (zona La Viña), y estas nuevas instalaciones cuentan con el visto bueno de la Junta de Andalucía.
3.2.- Aprobar, si procede, el documento denominado Adenda al Estudio Ambiental Estrate´gico de la Modificacio´n Puntual en el A´rea 016-CA “Campamento” del PGOU de San Roque. Se aprobó con los votos a favor de PSOE, PA y PP, y la abstención de SRSSP y PIVG.
Aunque este planeamiento ya está aprobado de manera provisional por el Pleno de la Corporación, la Junta de Andalucía, con motivo de un cambio de normativa reciente, ha solicitado esta adenda en la que se identifiquen y valoren los impactos y el establecimiento de medidas de protección y corrección ambiental. Son unos terrenos que antes estaban contemplados como de uso terciario compatible con industrial, pero que en el plan parcial se dividen en dos sectores, de manera que el sector sur, situado en la zona de expansión de Campamento, quede para uso residencial (un máximo de 203 viviendas, de las cuales el 30% debe ser vivienda protegida). También se contempla una reserva de suelo para la construcción de una futura variante que de acceso al muelle.
3.3.- Aprobar, si procede, el documento denominado Adenda al Estudio Ambiental Estrate´gico de la Modificacio´n Puntual del PGOU en el A´rea NU-38 “Los Puertos”. Se aprobó con los votos a favor de PSOE, PA, PP y PIVG, y la abstención de SRSSP.
Este caso es similar al anterior: el planeamiento ya ha sido aprobado provisionalmente por el Ayuntamiento, pero un informe reciente de la Junta de Andalucía pide una adenda al estudio ambiental realizado anteriormente. Se trata de unos terrenos de 367.382 metros cuadrados situados frente al Casino y actualmente calificados como no urbanizables, que se quieren convertir en de uso terciario. Se contempla la construcción de un cementerio de 63.774 metros cuadrados, destinar a espacios libres el 33% del total de los terrenos y también crear un centro comercial. La inversión contemplada, que asumiría el promotor del centro comercial, supera los 54 millones de euros, y se estima la generación de 900 empleos directos y 540 indirectos durante su construcción.
4.- ECONOMI´A, IGUALDAD Y ATENCIO´N AL CIUDADANO: 4.1.- Aprobar si, procede el Reconocimiento Extrajudicial de Cre´dito REC-2/2017. Se aprobó con los votos a favor de PSOE, PA y SRSSP, y la abstención de PP y PIVG.
Se trata de facturas de ejercicios anteriores por importe de más de 197.00 euros, relativas a la adquisición de diverso material, reparaciones, consumos... El mayor gasto se refiere a recogida de animales.
5.- A´REA SECRETARI´A GENERAL:
5.1.- Aprobar, si procede, iniciar el procedimiento de adjudicacio´n del contrato de “Gestio´n del Servicio del Asilo-Residencia para mayores de San Roque”. Se aprobó por unanimidad.
Se trata de iniciar el expediente para sacar a concurso esta gestión, que no sólo contempla la Residencia, sino también servicio de Estancia Diurna Carteia y la gestión de las viviendas tuteladas de la calle Málaga. La previsión es de cuatro años de duración (el contrato que está a punto de concluir era por 25 años).
5.2.- Admitir la renuncia presentada por Dª Rosario Luisa Serrano Lara como adjudicataria del local comercial nº 14 en el Mercado Municipal de Abastos “Diego Ponce”. Se aprobó por unanimidad.
La adjudicataria de dicho local, destinado a la venta de artículos de limpieza, ha presentado la renuncia al mismo.
5.3.- Mostrar conformidad a la declaracio´n de la Asociacio´n TRASDOCAR, Enfermos del Corazo´n, Donantes y Trasplantados como asociacio´n de utilidad pu´blica. Se aprobó por unanimidad.
La Junta de Andalucía solicita al Ayuntamiento que informe favorable o desfavorablemente sobre el nombrambiento de Trasdocar como asociación de utilidad pública, y el Consistorio informa favorablemente.
5.4.- Aprobacio´n inicial de la Ordenanza Municipal Reguladora del Registro Municipal de Licitadores del Ilustre Ayuntamiento de San Roque. Se aprobó con los votos a favor de PSOE, PA, PP y PIVG, y la abstención de SRSSP.
Se trata de un registro, al que las empresas se pueden adherir de manera voluntaria, destinado a todas las que opten a procedimientos de licitación en cuestiones como la ejecución de obras, suministros, servicios y gestión de servicios públicos. La idea es facilitar a las empresas la presentación de ofertas, simplificar la gestión administrativa y facilitar la consulta de datos por las mesas de contratación y por el departamento de Contratación.
5.5.- Propuesta de denominacio´n de vi´a en la Barriada de Taraguilla de la calle sita entre las calles Gardenia y Bloques de Emroque, como Calle Albahaca.
Finalmente, el nombre elegido para la calle es Gladiolo, una vez comprobado que en Campamento existe una calle denominada Albahaca y que la Ordenanza al respecto señala que no puede haber una nueva vía en el municipio con el mismo nombre que otra.
Esta moción fue presentada por el concejal Juan Serván en respuesta de una demanda de los vecinos de la zona, que tienen problemas a la hora de recibir correspondencia. Como varias de las vías de la zona tienen nombres de vegetales (gardenias, lirios...) se ha decidido el nombre de Gladiolo.
6.- MOCIONES PRESENTADAS POR LOS GRUPOS POLI´TICOS.
Se aprobó por unanimidad la inclusión de las cuatro mociones en el Orden del Día.
6.1.- Mociones presentadas por el Grupo Municipal del Partido Popular:
a) Mocio´n sobre instar a la Junta de Andaluci´a a llevar a cabo modificaciones en Orden de 2/06/2016, a fin de establecer una forma y secuencia de pago de subvenciones a corporaciones locales para incentivar la realizacio´n de los programas de escuelas taller, casa de oficios y talleres de empleo. Se rechazó con los votos a favor del PP, la abstención del PIVG, SRSSP y PA, y el voto en contra de los once concejales del PSOE.
El PP pide que se transfiera a dichas corporaciones hasta el 75% del coste incentivado, en concepto de anticipo, y articulándose en la propia resolución de concesión de la ayuda la secuencia de justificación de dicha cantidad, y que una vez alcanzada la ejecución del 50% del proyecto y justificada mediante la aportación de la documentación acreditativa de dicho extremo, se libre el pago del 25% restante.
b) Mocio´n sobre declaracio´n de municipio libre de impuestos de sucesiones y donaciones. Se rechazó con los votos a favor del PP, la abstención del PIVG y los votos en contra de PSOE, PA y SRSSP.
En primer lugar, el PP pide que el Ayuntamiento muestre su rechazo a la situación que vienen sufriendo las familias con este impuesto; a continuación, que la Junta de Andalucía bonifique progresivamente hasta llegar a un 99% del impuesto, para que los andaluces no sigan siendo “españoles de segunda”; y que se inste a la Junta de Andalucía a impulsar, una vez modificado este impuesto, “el retorno del éxodo fiscal”.
6.2.- Mocio´n presentada por el Grupo Municipal de San Roque si´ Puede:
a) Mocio´n para el apoyo por parte del Ayuntamiento a la reforma de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacio´n de Andaluci´a, para establecer una inversio´n mi´nima garantizada en materia educativa. Se rechazó con los votos a favor de PP, SRSSP y PIVG, y doce los votos en contra de PSOE y PA.
San Roque Sí Se Puede solicita, en primer lugar, que la Junta reforme la Ley para incluir que se destine el 5% del PIB andaluz a financiar la educación no universitaria; a continuación, que la norma garantice que la planificación de la oferta de puestos escolares se haga conforme al uso y aprovechamiento máximo de sus infraestructuras; y que esta moción se traslade a las administraciones competentes.
b) Mocio´n sobre resolucio´n de la situacio´n generada en la Universidad Popular de San Roque. Se rechazó con los votos a favor de PP, SRSSP y PIVG, y doce los votos en contra de PSOE y PA.
Esta formación solicita que el Ayuntamiento reconduzca la situación de los talleres de bailes latinos y de salón y de maquillaje y caracterización de San Roque Casco con: la reincorporación de los dos monitores dimitidos; el adecentamiento de los locales; la dotación de material adecuado según las peticiones de monitores y alumnos; y la puesta en marcha de medidas de seguridad para evitar nuevos actos vandálicos.
7.- MOCIONES PRESENTADAS POR RAZONES DE URGENCIA, EN VIRTUD DEL ARTI´CULO 91.4 DEL ROF.
PARTE CONTROL:
8.- DACIO´N DE CUENTAS:
8.1.- Dar cuenta de la solicitud de pro´rroga del Convenio de Colaboracio´n suscrito entre la Consejeri´a de Igualdad y Poli´ticas Sociales de la Junta de Andaluci´a y el Ayuntamiento de San Roque, para el desarrollo del “Programa de Tratamiento a Familias con menores en situacio´n de riesgo o desproteccio´n” para el periodo desde el 01/05/2017 al 30/04/2018.
8.2.- Dar cuenta de los reparos correspondientes al mes de Febrero 2017.
8.3.- Dar cuenta de los Decretos emitidos en el mes de Febrero de 2017, numerados del 329 al 716, en aplicacio´n de lo dispuesto en el art. 42 del ROF.
8.4.- Dar cuenta de las Actas de la Junta de Gobierno Local de fechas 2/02/2017 y 2/03/2017, en aplicacio´n de lo dispuesto en el art. 104.6) del ROF.
9.- RUEGOS Y PREGUNTAS:
El Orden del Día era el siguiente:
PARTE RESOLUTIVA:
1.-Toma de posesio´n del cargo de Concejal de D. Julio Manuel Labrador Amo.
Tras la renuncia al acta de concejal del número 1 de la lista con la que concurrió San Roque Sí Se Puede a las elecciones de 2015, José Reyes Fernández, se ha producido la toma de posesión del número 3, Julio Manuel Labrador Amo. Prometió su cargo cambiando la fórmula habitual, señalando que trabajaría por una constitución republicana.
Julio Labrador cumplirá 50 años el próximo 14 de abril. Tiene su domicilio en Puente Mayorga, y trabaja como maestro en el CEIP Huerta Fava de La Línea. Es secretario general de Podemos en el municipio de San Roque y portavoz del Círculo Podemos San Roque, así como miembro de la coordinadora territorial de Podemos en la provincia de Cádiz. Ha sido activista y delegado sindical de Enseñanza de CCOO durante más de 15 años, aunque actualmente es afiliado a CGT. Fue coordinador local de IU en la ciudad de Cádiz y miembro de su Consejo Andaluz hasta 2002. Nunca hasta ahora ha desempeñado cargos públicos institucionales.
2.- Lectura y aprobacio´n, si procede, del acta en borrador de las siguientes sesiones: 23/02/2017 y 10/03/2017. Se aprobaron con los doce votos a favor del Equipo de Gobierno (PSOE y PA), la abstención de PP y SRSSP y el voto en contra del PIVG.
3.- A´REA DE URBANISMO, ORDENCIO´N DEL TERRITORIO, MEDIO AMBIENTE Y FOMENTO DE LA ACTIVIDAD ECONO´MICA.
3.1.- Aprobar, si procede, el Proyecto de Actuacio´n en suelo no urbanizable para centro de control de residuos no peligrosos, sito en poli´gono 7, parcela 134, Las Presas, TM San Roque. Se aprobó con los votos a favor de PSOE, PA, PP y PIVG, y la abstención de SRSSP.
Un promotor, gestor autorizado para la recogida y transporte de residuos de poda y jardines, que cuenta también con un almacen temporal, ha solicitado permiso para poner en marcha un centro para el tratamiento de este tipo de residuos. Se trata de dos parcelas de casi 50.000 metros cuadrados ubicadas en el Paraje Las Presas (zona La Viña), y estas nuevas instalaciones cuentan con el visto bueno de la Junta de Andalucía.
3.2.- Aprobar, si procede, el documento denominado Adenda al Estudio Ambiental Estrate´gico de la Modificacio´n Puntual en el A´rea 016-CA “Campamento” del PGOU de San Roque. Se aprobó con los votos a favor de PSOE, PA y PP, y la abstención de SRSSP y PIVG.
Aunque este planeamiento ya está aprobado de manera provisional por el Pleno de la Corporación, la Junta de Andalucía, con motivo de un cambio de normativa reciente, ha solicitado esta adenda en la que se identifiquen y valoren los impactos y el establecimiento de medidas de protección y corrección ambiental. Son unos terrenos que antes estaban contemplados como de uso terciario compatible con industrial, pero que en el plan parcial se dividen en dos sectores, de manera que el sector sur, situado en la zona de expansión de Campamento, quede para uso residencial (un máximo de 203 viviendas, de las cuales el 30% debe ser vivienda protegida). También se contempla una reserva de suelo para la construcción de una futura variante que de acceso al muelle.
3.3.- Aprobar, si procede, el documento denominado Adenda al Estudio Ambiental Estrate´gico de la Modificacio´n Puntual del PGOU en el A´rea NU-38 “Los Puertos”. Se aprobó con los votos a favor de PSOE, PA, PP y PIVG, y la abstención de SRSSP.
Este caso es similar al anterior: el planeamiento ya ha sido aprobado provisionalmente por el Ayuntamiento, pero un informe reciente de la Junta de Andalucía pide una adenda al estudio ambiental realizado anteriormente. Se trata de unos terrenos de 367.382 metros cuadrados situados frente al Casino y actualmente calificados como no urbanizables, que se quieren convertir en de uso terciario. Se contempla la construcción de un cementerio de 63.774 metros cuadrados, destinar a espacios libres el 33% del total de los terrenos y también crear un centro comercial. La inversión contemplada, que asumiría el promotor del centro comercial, supera los 54 millones de euros, y se estima la generación de 900 empleos directos y 540 indirectos durante su construcción.
4.- ECONOMI´A, IGUALDAD Y ATENCIO´N AL CIUDADANO: 4.1.- Aprobar si, procede el Reconocimiento Extrajudicial de Cre´dito REC-2/2017. Se aprobó con los votos a favor de PSOE, PA y SRSSP, y la abstención de PP y PIVG.
Se trata de facturas de ejercicios anteriores por importe de más de 197.00 euros, relativas a la adquisición de diverso material, reparaciones, consumos... El mayor gasto se refiere a recogida de animales.
5.- A´REA SECRETARI´A GENERAL:
5.1.- Aprobar, si procede, iniciar el procedimiento de adjudicacio´n del contrato de “Gestio´n del Servicio del Asilo-Residencia para mayores de San Roque”. Se aprobó por unanimidad.
Se trata de iniciar el expediente para sacar a concurso esta gestión, que no sólo contempla la Residencia, sino también servicio de Estancia Diurna Carteia y la gestión de las viviendas tuteladas de la calle Málaga. La previsión es de cuatro años de duración (el contrato que está a punto de concluir era por 25 años).
5.2.- Admitir la renuncia presentada por Dª Rosario Luisa Serrano Lara como adjudicataria del local comercial nº 14 en el Mercado Municipal de Abastos “Diego Ponce”. Se aprobó por unanimidad.
La adjudicataria de dicho local, destinado a la venta de artículos de limpieza, ha presentado la renuncia al mismo.
5.3.- Mostrar conformidad a la declaracio´n de la Asociacio´n TRASDOCAR, Enfermos del Corazo´n, Donantes y Trasplantados como asociacio´n de utilidad pu´blica. Se aprobó por unanimidad.
La Junta de Andalucía solicita al Ayuntamiento que informe favorable o desfavorablemente sobre el nombrambiento de Trasdocar como asociación de utilidad pública, y el Consistorio informa favorablemente.
5.4.- Aprobacio´n inicial de la Ordenanza Municipal Reguladora del Registro Municipal de Licitadores del Ilustre Ayuntamiento de San Roque. Se aprobó con los votos a favor de PSOE, PA, PP y PIVG, y la abstención de SRSSP.
Se trata de un registro, al que las empresas se pueden adherir de manera voluntaria, destinado a todas las que opten a procedimientos de licitación en cuestiones como la ejecución de obras, suministros, servicios y gestión de servicios públicos. La idea es facilitar a las empresas la presentación de ofertas, simplificar la gestión administrativa y facilitar la consulta de datos por las mesas de contratación y por el departamento de Contratación.
5.5.- Propuesta de denominacio´n de vi´a en la Barriada de Taraguilla de la calle sita entre las calles Gardenia y Bloques de Emroque, como Calle Albahaca.
Finalmente, el nombre elegido para la calle es Gladiolo, una vez comprobado que en Campamento existe una calle denominada Albahaca y que la Ordenanza al respecto señala que no puede haber una nueva vía en el municipio con el mismo nombre que otra.
Esta moción fue presentada por el concejal Juan Serván en respuesta de una demanda de los vecinos de la zona, que tienen problemas a la hora de recibir correspondencia. Como varias de las vías de la zona tienen nombres de vegetales (gardenias, lirios...) se ha decidido el nombre de Gladiolo.
6.- MOCIONES PRESENTADAS POR LOS GRUPOS POLI´TICOS.
Se aprobó por unanimidad la inclusión de las cuatro mociones en el Orden del Día.
6.1.- Mociones presentadas por el Grupo Municipal del Partido Popular:
a) Mocio´n sobre instar a la Junta de Andaluci´a a llevar a cabo modificaciones en Orden de 2/06/2016, a fin de establecer una forma y secuencia de pago de subvenciones a corporaciones locales para incentivar la realizacio´n de los programas de escuelas taller, casa de oficios y talleres de empleo. Se rechazó con los votos a favor del PP, la abstención del PIVG, SRSSP y PA, y el voto en contra de los once concejales del PSOE.
El PP pide que se transfiera a dichas corporaciones hasta el 75% del coste incentivado, en concepto de anticipo, y articulándose en la propia resolución de concesión de la ayuda la secuencia de justificación de dicha cantidad, y que una vez alcanzada la ejecución del 50% del proyecto y justificada mediante la aportación de la documentación acreditativa de dicho extremo, se libre el pago del 25% restante.
b) Mocio´n sobre declaracio´n de municipio libre de impuestos de sucesiones y donaciones. Se rechazó con los votos a favor del PP, la abstención del PIVG y los votos en contra de PSOE, PA y SRSSP.
En primer lugar, el PP pide que el Ayuntamiento muestre su rechazo a la situación que vienen sufriendo las familias con este impuesto; a continuación, que la Junta de Andalucía bonifique progresivamente hasta llegar a un 99% del impuesto, para que los andaluces no sigan siendo “españoles de segunda”; y que se inste a la Junta de Andalucía a impulsar, una vez modificado este impuesto, “el retorno del éxodo fiscal”.
6.2.- Mocio´n presentada por el Grupo Municipal de San Roque si´ Puede:
a) Mocio´n para el apoyo por parte del Ayuntamiento a la reforma de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacio´n de Andaluci´a, para establecer una inversio´n mi´nima garantizada en materia educativa. Se rechazó con los votos a favor de PP, SRSSP y PIVG, y doce los votos en contra de PSOE y PA.
San Roque Sí Se Puede solicita, en primer lugar, que la Junta reforme la Ley para incluir que se destine el 5% del PIB andaluz a financiar la educación no universitaria; a continuación, que la norma garantice que la planificación de la oferta de puestos escolares se haga conforme al uso y aprovechamiento máximo de sus infraestructuras; y que esta moción se traslade a las administraciones competentes.
b) Mocio´n sobre resolucio´n de la situacio´n generada en la Universidad Popular de San Roque. Se rechazó con los votos a favor de PP, SRSSP y PIVG, y doce los votos en contra de PSOE y PA.
Esta formación solicita que el Ayuntamiento reconduzca la situación de los talleres de bailes latinos y de salón y de maquillaje y caracterización de San Roque Casco con: la reincorporación de los dos monitores dimitidos; el adecentamiento de los locales; la dotación de material adecuado según las peticiones de monitores y alumnos; y la puesta en marcha de medidas de seguridad para evitar nuevos actos vandálicos.
7.- MOCIONES PRESENTADAS POR RAZONES DE URGENCIA, EN VIRTUD DEL ARTI´CULO 91.4 DEL ROF.
PARTE CONTROL:
8.- DACIO´N DE CUENTAS:
8.1.- Dar cuenta de la solicitud de pro´rroga del Convenio de Colaboracio´n suscrito entre la Consejeri´a de Igualdad y Poli´ticas Sociales de la Junta de Andaluci´a y el Ayuntamiento de San Roque, para el desarrollo del “Programa de Tratamiento a Familias con menores en situacio´n de riesgo o desproteccio´n” para el periodo desde el 01/05/2017 al 30/04/2018.
8.2.- Dar cuenta de los reparos correspondientes al mes de Febrero 2017.
8.3.- Dar cuenta de los Decretos emitidos en el mes de Febrero de 2017, numerados del 329 al 716, en aplicacio´n de lo dispuesto en el art. 42 del ROF.
8.4.- Dar cuenta de las Actas de la Junta de Gobierno Local de fechas 2/02/2017 y 2/03/2017, en aplicacio´n de lo dispuesto en el art. 104.6) del ROF.
9.- RUEGOS Y PREGUNTAS:
