01/12/2017
El Equipo de Gobierno proyecta un presupuesto de 78,1 millones para 2018 marcado
Apuesta por el empleo, el bienestar social y un importante incremento de las inversiones
El Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Palencia ha presentado hoy, en el marco de la Junta de Gobierno Local, el borrador del presupuesto para el año 2018, el cuál cuenta con un montante global de 78,1 millones de euros, “el más importante desde que estalló la crisis económica”, según apuntó el Alcalde, Alfonso Polanco, y está marcado por la apuesta por el fomento del empleo, el bienestar social y un importante incremento de las inversiones, “que también alcanzan una cifra que no se veía desde hace bastantes años”, añadió el primer edil.
El documento económico, “preparado con las aportaciones de los técnicos pertenecientes a todos los servicios municipales y cuyas líneas generales se presentaron recientemente a patronal y sindicatos mayoritarios en el marco del Consejo del Diálogo Social”, indicó el regidor, crece un 1,43% con respecto al de 2017, destina 2 de cada 3 euros tanto a “garantizar que los palentinos cuentan con los mejores servicios públicos” como “a colaborar con aquellos que más lo necesitan”, argumentó, y prevé un plan inversor que crece un 5,25%, rozando los 13,2 millones.
El borrador, que a partir de ahora, y durante todo el mes de diciembre, será debatido y mejorado con las propuestas de los grupos de la oposición, “prosigue con la senda del crecimiento moderado de los últimos años, es riguroso porque está ajustado a la realidad de ingresos y gastos y atiende de forma fidedigna a las señas de identidad de las políticas que estamos llevando a cabo en este Ayuntamiento desde el año 2011”, resumió el Alcalde.
Ingresos
El crecimiento que se refleja en el presupuesto se debe principalmente a la mejoría en la previsión de ingresos, “fruto de la mayor actividad económica de la ciudad y de la implementación de medidas fiscales que la favorecen”, señaló el edil de Hacienda, David Vázquez, así como por la importante reducción de los gastos vinculados a los intereses de la deuda, “cifrados en 368.000 euros”; y a la obtención de apoyo de otras Administraciones Públicas, “como la Junta con su aportación al proyecto de reforma del Parque de los Jardinillos (500.000 euros) o el Ministerio de Fomento para la construcción del puente sobre el Canal de Castilla con cargo al 1,5% Cultural (150.000 euros)”, explicó el concejal.
Igualmente influyen en este apartado la implantación de las nuevas tasas para las empresas de telefonía y suministradoras de energía (215.000 euros); el aumento de recaudación ligado a la mejora de la actividad urbanística, como el ICIO (100.000 euros) o las licencias (740.000 euros), “con el nuevo hospital como principal protagonista”, apuntó Vázquez; la mejora en los ingresos cedidos por otras Administraciones (290.000 euros); y la progresión prevista en la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado o EDUSI, “que crece un 12,50% hasta llegar a los cinco millones de euros”, agregó.
En este punto cabe reseñar que este aumento se logra a pesar de haber continuado con el descenso de la presión fiscal a los habitantes de la capital, destacando, como ya se hiciera en la aprobación de las Ordenanzas Municipales, la bajada del 3% en el IBI (500.000 euros) y en el IIVTNU o 'plusvalías', “a diferencia de lo que se ha promovido en otros municipios”, manifestó David Vázquez.
Gastos
Una vez conocidas las fuentes de ingresos, “marcadas de forma muy importante por el documento ya aprobado de las Ordenanzas”, recordó el concejal de Hacienda, el apartado de gastos está centrado en seguir “las políticas que marcan la acción de Gobierno del equipo de Alfonso Polanco: garantizar servicios públicos esenciales, fomento del desarrollo económico y empleo y atención a los más desfavorecidos”, recalcó.
En primer lugar habría que referirse a los servicios públicos básicos (Policía Local, Bomberos, transporte público, gestión del agua, servicio de aseo urbano, personal…) “los cuáles se llevan más de 55 millones de euros, aumentando un 28% con respecto al 2017”, explicó Vázquez, destacando el aumento de aproximadamente un millón con un doble objetivo como es el de, por un lado, poner en marcha nuevas contrataciones, sacar nuevas bolsas de empleo y la mayor oferta pública de empleo de los últimos ejercicios, “lo cuál redundará en la mejora de la calidad del servicio que el Ayuntamiento presta a los palentinos”; y, por otro, devolver a los funcionarios los esfuerzos realizados durante la crisis, “además de seguir apostando por su formación, especialmente en Prevención de Riesgos Laborales”, apuntilló.
En segundo lugar, aunque muy ligado a este, habría que incidir en la apuesta por el empleo público estable y de calidad. En este punto se integra el aumento del 10% para el desarrollo del VI Plan Municipal de Empleo, “con contrataciones a jornada completa y retribuciones análogas a las de los funcionarios” (859.000 euros); la mejora de los Programas Mixtos (230.000 euros); los nuevos programas ForoEmple@ (200.000 euros) y MySmartLife (55.800 euros) y la consolidación de los programas de Emprendimiento y Empleo existentes: Premios Innovación Empresarial (21.500 euros), Convenio Viveros de Empresas (17.700 euros), Convenio Ventanilla Única o Programa Xplorer (antiguo Yuzz).
En tercer lugar hay que hablar de otro pilar fundamental para el Equipo de Gobierno como es el Bienestar Social. Este ámbito cuenta con una novedad absoluta como es la creación de una línea de Ayudas a la Natalidad (200.000 euros), “con una cuantía que rondará los 1.000 euros por nacimiento”, reveló el concejal; el aumento de las ayudas a las entidades del tercer Sector, “que contarán con una partida cercana al millón de euros”, adelantó; el aumento del 100% de las subvenciones en materia de Violencia de Género; la subida del 100% para el Programa de Actividades de Juventud; o el crecimiento de un 5% en la Ayuda a Domicilio y Teleasistencia (1.800.000 euros).
Igualmente importante, es la propuesta de modificación de las Bases de Ejecución del presupuesto para que todas las entidades que reciben subvenciones por un importe inferior a 5.000 euros, reciban el anticipo del 100%, y que en el caso de la de Cooperación al Desarrollo, independientemente de su cuantía, el anticipo sea del 70% (hasta ahora, en ambos casos era del 50%).
En lo que atañe al Desarrollo Empresarial, las novedades que se integran en el borrador se centran principalmente en la subida de un 20% a las ayudas al tejido local, contando con dos nuevas partidas como son las correspondientes a la Promoción de Comercio (65.000 euros) y al Apoyo a Autónomos y Pymes (25.000 euros).
Cultura, Turismo y Fiestas también es una de las áreas en las que más se deja notar el crecimiento del presupuesto ya que, por un lado, prevé el aumento del 40% para la partida de Festejos (700.000 euros), destacando los 60.000 euros destinados al XV Festival Palencia Sonora; y, por otro, incluye tres nuevas líneas (Palencia Virtual, 10.000 euros, Innovación Turística Palencia, 15.000 euros y Promoción Turística Palencia, 50.000 euros) dirigidas a “fomentar el potencial turístico de la ciudad, reforzado además por varias iniciativas incluidas dentro de EDUSI y Digipal, vinculadas a la modernización e innovación”, relató el concejal de Hacienda.
Finalmente también hay que hablar de las novedades que existen en todo lo relacionado con el ámbito de la Educación, “en el que a pesar de no tener competencias, porque le corresponden a la Junta de Castilla y León, vamos a invertir casi 2,2 millones de euros”, arguyó David Vázquez. Esta cantidad se corresponde con la partida de funcionamiento de centros docentes (1.569.970 euros), los gastos de personal (500.000 euros), los gastos de conservación (100.000 euros) y la exitosa medida implementada este año de los Caminos Escolares, “que aumentamos en un 90% (24.800 euros) para exportarlo al mayor número de centros posible”, concluyó.
Plan de Inversiones
El último apartado del proyecto, y posiblemente uno de los más esperados por los ciudadanos, es el referente al Plan de Inversiones, que en este año roza los 13,2 millones, “lo que supone un crecimiento del 5,25% con respecto al 2017 y lo convierte en el más inversor desde la crisis económica, con la EDUSI como principal motor”, tal y como resaltó el responsable municipal de Hacienda.
Las intervenciones más relevantes dentro del Plan son las siguientes
-EDUSI (4.500.000 euros).
-Plan de Vías y Obras (1.000.000 euros)
-Rehabilitación Antigua Tejera (500.000 euros)
-Ampliación Viario de Paseo de la Julia (300.000 euros)
-Recuperación Puente Sobre el Canal (200.000 euros)
-Regeneración Barrio Pan y Guindas (100.000 euros)
-Plan de mejora de Espacios Privados de Uso Público (50.000 euros)
-Subvención de Informe de Evaluación de Edificios (60.000 euros)
-Subvención Retirada de Amianto (100.000 euros)
-Nuevo Parque de Bomberos (318.348 euros)
-Parques Infantiles (130.000 euros)
-Instalaciones Deportivas (500.000 euros)
-Policía Local (130.000 euros)
-Ampliación Aparcamiento Estación Pequeña (350.000 euros)
-Rehabilitación Nave Estación Pequeña (200.000 euros)
“El borrador que hoy presentamos es fruto de la buena gestión económica implementada tanto por el actual Equipo de Gobierno como por el anterior, y atiende tanto a las políticas que se consideran prioritarias en nuestra acción al frente de la institución, bienestar social, empleo y preservación de los servicios públicos esenciales, como a las demandas que nos han hecho llegar desde los colectivos económicos y sociales”, esgrimió David Vázquez, quien adelantó que espera que el documento sea mejorado y enriquecido con las propuestas del resto de grupos políticos, y que, fruto de esas conversaciones, “podamos lograr su aprobación, sin lugar a dudas lo más positivo que puede existir tanto para la ciudad como para los que vivimos en ella, porque, de lo contrario, de no llegar a un acuerdo y tener que prorrogar el presupuesto de 2017, todas las inversiones y novedades incluidas, no se podrían llevar a cabo”.
El documento económico, “preparado con las aportaciones de los técnicos pertenecientes a todos los servicios municipales y cuyas líneas generales se presentaron recientemente a patronal y sindicatos mayoritarios en el marco del Consejo del Diálogo Social”, indicó el regidor, crece un 1,43% con respecto al de 2017, destina 2 de cada 3 euros tanto a “garantizar que los palentinos cuentan con los mejores servicios públicos” como “a colaborar con aquellos que más lo necesitan”, argumentó, y prevé un plan inversor que crece un 5,25%, rozando los 13,2 millones.
El borrador, que a partir de ahora, y durante todo el mes de diciembre, será debatido y mejorado con las propuestas de los grupos de la oposición, “prosigue con la senda del crecimiento moderado de los últimos años, es riguroso porque está ajustado a la realidad de ingresos y gastos y atiende de forma fidedigna a las señas de identidad de las políticas que estamos llevando a cabo en este Ayuntamiento desde el año 2011”, resumió el Alcalde.
Ingresos
El crecimiento que se refleja en el presupuesto se debe principalmente a la mejoría en la previsión de ingresos, “fruto de la mayor actividad económica de la ciudad y de la implementación de medidas fiscales que la favorecen”, señaló el edil de Hacienda, David Vázquez, así como por la importante reducción de los gastos vinculados a los intereses de la deuda, “cifrados en 368.000 euros”; y a la obtención de apoyo de otras Administraciones Públicas, “como la Junta con su aportación al proyecto de reforma del Parque de los Jardinillos (500.000 euros) o el Ministerio de Fomento para la construcción del puente sobre el Canal de Castilla con cargo al 1,5% Cultural (150.000 euros)”, explicó el concejal.
Igualmente influyen en este apartado la implantación de las nuevas tasas para las empresas de telefonía y suministradoras de energía (215.000 euros); el aumento de recaudación ligado a la mejora de la actividad urbanística, como el ICIO (100.000 euros) o las licencias (740.000 euros), “con el nuevo hospital como principal protagonista”, apuntó Vázquez; la mejora en los ingresos cedidos por otras Administraciones (290.000 euros); y la progresión prevista en la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado o EDUSI, “que crece un 12,50% hasta llegar a los cinco millones de euros”, agregó.
En este punto cabe reseñar que este aumento se logra a pesar de haber continuado con el descenso de la presión fiscal a los habitantes de la capital, destacando, como ya se hiciera en la aprobación de las Ordenanzas Municipales, la bajada del 3% en el IBI (500.000 euros) y en el IIVTNU o 'plusvalías', “a diferencia de lo que se ha promovido en otros municipios”, manifestó David Vázquez.
Gastos
Una vez conocidas las fuentes de ingresos, “marcadas de forma muy importante por el documento ya aprobado de las Ordenanzas”, recordó el concejal de Hacienda, el apartado de gastos está centrado en seguir “las políticas que marcan la acción de Gobierno del equipo de Alfonso Polanco: garantizar servicios públicos esenciales, fomento del desarrollo económico y empleo y atención a los más desfavorecidos”, recalcó.
En primer lugar habría que referirse a los servicios públicos básicos (Policía Local, Bomberos, transporte público, gestión del agua, servicio de aseo urbano, personal…) “los cuáles se llevan más de 55 millones de euros, aumentando un 28% con respecto al 2017”, explicó Vázquez, destacando el aumento de aproximadamente un millón con un doble objetivo como es el de, por un lado, poner en marcha nuevas contrataciones, sacar nuevas bolsas de empleo y la mayor oferta pública de empleo de los últimos ejercicios, “lo cuál redundará en la mejora de la calidad del servicio que el Ayuntamiento presta a los palentinos”; y, por otro, devolver a los funcionarios los esfuerzos realizados durante la crisis, “además de seguir apostando por su formación, especialmente en Prevención de Riesgos Laborales”, apuntilló.
En segundo lugar, aunque muy ligado a este, habría que incidir en la apuesta por el empleo público estable y de calidad. En este punto se integra el aumento del 10% para el desarrollo del VI Plan Municipal de Empleo, “con contrataciones a jornada completa y retribuciones análogas a las de los funcionarios” (859.000 euros); la mejora de los Programas Mixtos (230.000 euros); los nuevos programas ForoEmple@ (200.000 euros) y MySmartLife (55.800 euros) y la consolidación de los programas de Emprendimiento y Empleo existentes: Premios Innovación Empresarial (21.500 euros), Convenio Viveros de Empresas (17.700 euros), Convenio Ventanilla Única o Programa Xplorer (antiguo Yuzz).
En tercer lugar hay que hablar de otro pilar fundamental para el Equipo de Gobierno como es el Bienestar Social. Este ámbito cuenta con una novedad absoluta como es la creación de una línea de Ayudas a la Natalidad (200.000 euros), “con una cuantía que rondará los 1.000 euros por nacimiento”, reveló el concejal; el aumento de las ayudas a las entidades del tercer Sector, “que contarán con una partida cercana al millón de euros”, adelantó; el aumento del 100% de las subvenciones en materia de Violencia de Género; la subida del 100% para el Programa de Actividades de Juventud; o el crecimiento de un 5% en la Ayuda a Domicilio y Teleasistencia (1.800.000 euros).
Igualmente importante, es la propuesta de modificación de las Bases de Ejecución del presupuesto para que todas las entidades que reciben subvenciones por un importe inferior a 5.000 euros, reciban el anticipo del 100%, y que en el caso de la de Cooperación al Desarrollo, independientemente de su cuantía, el anticipo sea del 70% (hasta ahora, en ambos casos era del 50%).
En lo que atañe al Desarrollo Empresarial, las novedades que se integran en el borrador se centran principalmente en la subida de un 20% a las ayudas al tejido local, contando con dos nuevas partidas como son las correspondientes a la Promoción de Comercio (65.000 euros) y al Apoyo a Autónomos y Pymes (25.000 euros).
Cultura, Turismo y Fiestas también es una de las áreas en las que más se deja notar el crecimiento del presupuesto ya que, por un lado, prevé el aumento del 40% para la partida de Festejos (700.000 euros), destacando los 60.000 euros destinados al XV Festival Palencia Sonora; y, por otro, incluye tres nuevas líneas (Palencia Virtual, 10.000 euros, Innovación Turística Palencia, 15.000 euros y Promoción Turística Palencia, 50.000 euros) dirigidas a “fomentar el potencial turístico de la ciudad, reforzado además por varias iniciativas incluidas dentro de EDUSI y Digipal, vinculadas a la modernización e innovación”, relató el concejal de Hacienda.
Finalmente también hay que hablar de las novedades que existen en todo lo relacionado con el ámbito de la Educación, “en el que a pesar de no tener competencias, porque le corresponden a la Junta de Castilla y León, vamos a invertir casi 2,2 millones de euros”, arguyó David Vázquez. Esta cantidad se corresponde con la partida de funcionamiento de centros docentes (1.569.970 euros), los gastos de personal (500.000 euros), los gastos de conservación (100.000 euros) y la exitosa medida implementada este año de los Caminos Escolares, “que aumentamos en un 90% (24.800 euros) para exportarlo al mayor número de centros posible”, concluyó.
Plan de Inversiones
El último apartado del proyecto, y posiblemente uno de los más esperados por los ciudadanos, es el referente al Plan de Inversiones, que en este año roza los 13,2 millones, “lo que supone un crecimiento del 5,25% con respecto al 2017 y lo convierte en el más inversor desde la crisis económica, con la EDUSI como principal motor”, tal y como resaltó el responsable municipal de Hacienda.
Las intervenciones más relevantes dentro del Plan son las siguientes
-EDUSI (4.500.000 euros).
-Plan de Vías y Obras (1.000.000 euros)
-Rehabilitación Antigua Tejera (500.000 euros)
-Ampliación Viario de Paseo de la Julia (300.000 euros)
-Recuperación Puente Sobre el Canal (200.000 euros)
-Regeneración Barrio Pan y Guindas (100.000 euros)
-Plan de mejora de Espacios Privados de Uso Público (50.000 euros)
-Subvención de Informe de Evaluación de Edificios (60.000 euros)
-Subvención Retirada de Amianto (100.000 euros)
-Nuevo Parque de Bomberos (318.348 euros)
-Parques Infantiles (130.000 euros)
-Instalaciones Deportivas (500.000 euros)
-Policía Local (130.000 euros)
-Ampliación Aparcamiento Estación Pequeña (350.000 euros)
-Rehabilitación Nave Estación Pequeña (200.000 euros)
“El borrador que hoy presentamos es fruto de la buena gestión económica implementada tanto por el actual Equipo de Gobierno como por el anterior, y atiende tanto a las políticas que se consideran prioritarias en nuestra acción al frente de la institución, bienestar social, empleo y preservación de los servicios públicos esenciales, como a las demandas que nos han hecho llegar desde los colectivos económicos y sociales”, esgrimió David Vázquez, quien adelantó que espera que el documento sea mejorado y enriquecido con las propuestas del resto de grupos políticos, y que, fruto de esas conversaciones, “podamos lograr su aprobación, sin lugar a dudas lo más positivo que puede existir tanto para la ciudad como para los que vivimos en ella, porque, de lo contrario, de no llegar a un acuerdo y tener que prorrogar el presupuesto de 2017, todas las inversiones y novedades incluidas, no se podrían llevar a cabo”.
