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30/12/2017

Acuerdos de la Junta de Gobierno Local de Palencia

Acuerdos de la Junta de Gobierno Local de Palencia
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL 29-DICIEMBRE-2017- ACUERDOS
 
1.-  Aprobación del borrador del acta de la sesión ordinaria celebrada el día 22 de diciembre de 2017.
 
2.-   CONTRATACIÓN.
 
       2.1  Clasificación de las dos ofertas y requerimiento de documentación en el expediente de contratación para adjudicar el contrato de gestión de la Cafetería-Restaurante “El Refugio” en el monte El Viejo de la ciudad de Palencia.
 
       2.2  Adjudicación del contrato de obras de Rehabilitación de la Fuente de la Plaza San Juanillo, dentro de la Estrategia DUSI a favor de la entidad HORMIGONES SIERRA, S.L.U., en un precio neto de 59.884,45 €, más 12.575,73 € de IVA
 
       2.3  Aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas particulares, el expediente de contratación y el gasto, para adjudicar, por procedimiento negociado sin publicidad, el contrato de ejecución de 44 sepulturas prefabricadas en el Cementerio Ntra. Sra. de los Ángeles (Palencia) con un presupuesto TOTAL 40.000 €
 
       2.4  Aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas particulares, el expediente de contratación y el gasto, para adjudicar, por procedimiento abierto, el contrato de suministro e instalación de juegos infantiles en varios Parques de la Ciudad de Palencia con un presupuesto de 250.000€
 
       2.5  Aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas particulares, el expediente de contratación y el gasto, para adjudicar, por procedimiento negociado sin publicidad, el contrato de suministro e instalación de circuito de Fitness en el Parque de las Huertas del Obispo y de la Plaza de la Constitución con un presupuesto de 60.000,00€ .
 
 
 
 
 
  1. Aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas y técnicas particulares, el expediente de contratación y el gasto,  para adjudicar, por procedimiento abierto, el contrato de servicio de limpieza de Dependencias Administrativas, Ceas, Centros Sociales, otras Dependencias y Servicios Varios con un presupuesto de 749.922,00.-€/año
 
EL PORTAVOZ DE GANEMOS PALENCIA VOTA EN CONTRA
 
 
3.-   RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
      
       3.1  Desestimar la reclamación de indemnización por responsabilidad patrimonial nº 12/16.
 
       3.2  Desestimar la reclamación de indemnización por responsabilidad patrimonial nº 53/16.
 
4.-   MERCADO.
 
       4.1  Autorizar el traspaso de concesión del puesto nº 26-C de la Plaza de Abastos.
 
5.-   PATRONATO MUNICIPAL DE DEPORTES. 
 
       5.1            Aprobación de la disposición del gasto plurianual para financiar las                              obligaciones derivadas del contrato sobre realización de  Escuela de Deporte                               Adaptad por un importe total de 6.913 €
EL PORTAVOZ DE GANEMOS PALENCIA VOTA EN CONTRA
 
       5.2  Aprobación de la autorización del gasto plurianual para financiar las obligaciones derivadas del contrato para la realización de actividades de Invierno: Cursos de patinaje, tai-chi, yoga, gimnasia suave y control  postural, gimnasia y aerobic en el agua, golf, deportes con raqueta y modalidades para el mantenimiento físico por un importe total de 309.309,47 € (129.188,23 € para el año 2017 y 180.121,24 para el año 2018).
EL PORTAVOZ DE GANEMOS PALENCIA VOTA EN CONTRA
 
       5.3  Aprobación de la autorización del gasto plurianual para financiar las obligaciones derivadas del contrato del servicio de transporte con destino a la actividad de natación escolar por un importe total de 39.039,00 € (16.615,60 € para el año 2017 y 23.423,40 para al año 2018).
 
  5.4       Aprobación de la autorización del gasto plurianual para financiar las obligaciones derivadas del contrato de realización de actividades acuáticas para bebés y asistencia para los cursos de natación de niños por un importe total de 29.654,76 € (11.638,09 € para el año 2017 y 18.016,67 para al año 2018)
EL PORTAVOZ DE GANEMOS PALENCIA VOTA EN CONTRA
 
 
6.-   ERROR MATERIAL
 
       6.1  Rectificación de error material en el punto 2 de urgencia del acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 15 de diciembre de 2017, de aprobación del expediente de contratación de obras de construcción de aparcamiento en Avda. Comunidad Europea y Calle Curtidores.
 
7.-   CEMENTERIO.
 
       7.1  Aprobación de cambio de titularidad de sepulturas.
 
URGENCIA
 
1.-   Prórroga por un año, hasta 31 de diciembre de 2018, del contrato de Servicios para el Desarrollo del Programa de Intervención Social para la promoción de la Autonomía con personas en situación de dependencia y/o discapacidad, así como con sus cuidadores (EPAP), suscrito con la Entidad FUNDACIÓN INTRAS, con fecha 10 de junio de 2016, en los mismos términos y condiciones en que se viene prestando y comprometer el gasto derivado del mismo por la cantidad correspondiente en el ejercicio 2018.
LOS PORTAVOCES DE PSOE y GANEMOS PALENCIA SE ABSTIENEN
 
2.- prórroga por un año, hasta el 26 de abril de 2019, del contrato de Gestión de la Cafetería de la Huerta de Guadian de Palencia, suscrito con Dª MARIA DEL CARMEN MORAS PUERTAS, con fecha 26 de abril de 2013, en los mismos términos y condiciones en que se viene prestando con revisión del precio anual en función del 85% del IPC del año natural inmediatamente anterior (2017).
LOS PORTAVOCES DE PSOE y GANEMOS PALENCIA SE ABSTIENEN
 
3.- Prórroga por un año, desde 1 de febrero de 2018 hasta 31 de enero de 2019, del contrato de SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN LOS CENTROS DE DÍA MUNICIPALES PARA PERSONAS MAYORES “LA PUEBLA” Y “SAN JUANILLO” DE ESTE AYUNTAMIENTO, suscrito con la Entidad CLECE, S.A., con fecha 29 de enero de 2016, en los mismos términos y condiciones en que se viene prestando y comprometer el gasto derivado del mismo por la cantidad correspondiente al periodo prorrogado en el ejercicio 2018.
LA PORTAVOZ DEL PSOE SE ABSTIENE y GANEMOS PALENCIA  VOTA EN CONTRA
 
4.- Adjudicar el contrato de SUMINISTRO DE EQUIPOS INFORMATICOS NO CLONICOS PARA SERVICIOS ADMINISTRATIVOS a favor de la Entidad HERBECON SYSTEMS S.L., en el precio de 178.500,00€, más el IVA correspondiente.
LOS PORTAVOCES DE PSOE y GANEMOS PALENCIA SE ABSTIENEN
 
5.- Adjudicar el contrato de Redacción del Plan Especial de Reforma Interior para la Planificación de Actuaciones de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbana en el Municipio de Palencia, actuación cofinanciada por el Fondo F.E.D.E.R. de la Unión Europea, en el marco del Programa Operativo Plurirregional de Crecimiento Sostenible para el período de programación 2014-2020, dentro de la Estrategia D.U.S.I. “Ciudad de Palencia” 2014-2020, a favor de la entidad C. ANDRÉS & LL. MASIÁ, S.L.P, en un precio neto de 35.000,00 €, más 7.350,00 € de IVA.
LOS PORTAVOCES DE PSOE y GANEMOS PALENCIA SE ABSTIENEN
 
6.- Adjudicar el contrato de seguro de accidentes colectivo del Excmo. Ayuntamiento de Palencia a favor de la empresa GENERALI ESPAÑA S.A. DE SEGUROS Y REASEGUROS, en el precio de 14.186,00 €/año, incluido IVA y cualquier impuesto, recargo o tasa que grave el contrato.
LA PORTAVOZ DEL PSOE SE ABSTIENE
 
7.-  Aprobación de la certificación nº 9 de obras en el Pabellón Polideportivo Municipal por importe de 533.216,65€
 
8.- Aprobar la aportación municipal al Consorcio Provincial para la Gestión Medioambiental y Tratamiento de Residuos, correspondiente al año 2017, por importe de 83.912,83 €.
 
9.- Se da cuenta de la siguiente relación de licencias resueltas por Decreto de la Concejala de Urbanismo (13/12/17 - 21/12/17)
 
  1. Uso excepcional y licencia de obras solicitados por D. Óscar Merino Román para adaptación de nave para pistas de fútbol Indoor en calle avenida de Cuba 67 (“Poligonillo”)
 
  1. Licencia de obras de Clarisas Real Monasterio de Santa Clara para modificación de distribución interior con cambio de uso de oficinas a 3 apartamentos en calle Becerro de Bengoa nº 13-1º drcha.
 
  1. Licencias de Obras y Ambiental de Piscis 28 Inversiones y Construcciones SL, para adaptación de locales comerciales para salón de juegos en calle Juan Bravo (en catastro, avenida Reyes Católicos nº 1).
 
  1. Licencia de obras de Dña. Pilar Antolín Sancho, para sustitución de cubierta y arreglo de fachada en calle Mayor nº 78.
 
 
  1. Licencia de obras de Comunidad de Propietarios avenida Manuel Rivera 1 y Doctor Cajal para mejora de las condiciones de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas (ampliación de la accesibilidad a la planta ático, modificando la LO 1426/17), en avenida Manuel Rivera 1.
 
  1. Autorización de obras de D. Francisco Boudon Herrero para vivienda unifamiliar pareada y piscina, en calle Fábrica Nacional nº 29
 
 
  1. Declaración Responsable de Obras de Morales Cervera Dental SL  y licencia de actividad para reforma de local adaptándolo a uso de clínica dental en calle La Puebla nº 14 bajo.
 
  1. Licencia de obras de Majada Blanca SL para derribo de edificación y apeo de fachada en calle Barrio y Mier 4.
 
  1. Licencia de obras de Majada Blanca SL  para construcción de edificio de seis viviendas, locales y rehabilitación de fachada en calle Barrio y Mier 4.
 
  1. Licencia de Obras de D. Jaime Quijano Arenas para construcción de vivienda unifamiliar en calle Vázquez de Mella 5.
 
  1. Licencia de obras de ARSACI PROMOCIONES SL  para demolición de inmuebles en avenida de Santander nº 23.
 
 
8.-   INFORMES
 
1.- El concejal de Organización y Personal informa sobre la sentencia recaída contra el Ayuntamiento en la demanda planteada por un becario de la Banda Municipal de Música. El concejal da cuenta de que el Ayuntamiento va a optar por la indemnización del demandante y no por su readmisión en la Banda Municipal, lo cual –según dice- es más complejo.
2.- La concejala responsable de Contratación informa a los portavoces de las comprobaciones que se están haciendo a varias empresas concesionarias de servicios (PALBUS, ORA y URBASER) para ver si cumplen los pliegos de condiciones de las concesiones de estos servicios municipales.
3.- La concejala responsable del SEPEIS informa sobre la baja solicitada por el actual jefe de bomberos y la forma en la que de momento se cubrirá esa vacante con un efectivo de la actual plantilla que posee la titulación requerida
 
 RUEGOS Y PREGUNTAS
 
CIUDADANOS
 
Manifiesta que habiéndose entregado a los grupos políticos los nuevos estatutos del Patronato Municipal de Deportes pregunta si va a haber reuniones para debatir los mismos. El portavoz de Ganemos Palencia se manifiesta a favor de que el PMD se integre en el Ayuntamiento.
Pregunta sobre la marcha de las obras del Pabellón Polideportivo Municipal  y de la última reunión mantenida por el alcalde con la constructora.
Pregunta sobre el personal contratado y actividad realizada para la redacción del Plan de Igualdad Municipal.
 
GANEMOS PALENCIA
 
Respecto a las dificultades que la Comisión de Patrimonio pone a ciertos comerciantes para la colocación de toldos solicita que se apliquen las mismas medidas para carteles y banderolas colocados de forma perpetua en fachadas de monumentos religiosos de la ciudad.
Pregunta y solicita información respecto a la venta de las instalaciones de la Terminal de Mercancías.
Ruega que se estudie la forma de dar solución a comunidades de vecinos que plantean la construcción de rampas para la eliminación de barreras y a las que no se concede licencia por no cumplir los requisitos de anchura o longitud de la actual normativa.
Propone que Palencia se adhiera con su firma al Pacto de Milán de ciudades con alimentación sostenible.
 
PSOE
Pregunta al alcalde si ha mantenido alguna reunión respecto al tema del soterramiento del ferrocarril en su versión corta.
Pregunta cómo está la redacción del proyecto para la construcción del nuevo parque de bomberos.
 
 
Acuerdos de la Junta de Gobierno Local de Palencia
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La Diputación dictamina favorablemente la solicitud de responsabilidad patrimonial al ayuntamiento de Palencia por el Parque de Bomberos

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La Institución provincial financió en 1981 la construcción del parque y el Ayuntamiento acordó ese mismo año constituir a su favor un derecho de superficie durante 75 años.   Transcurridas cuatro décadas sin cumplir el compromiso la Diputación exigirá el derecho a ser indemnizada por el perjuicio económico ocasionado, como reconoce el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León.   La valoración realizada por los técnicos de la Diputación cifra en 272.143 euros.       La Comisión Informativa de Hacienda de la Diputación ha dictaminado favorablemente la propuesta para que la Institución reclame al Ayuntamiento de Palencia 272.143 euros, más los intereses legales que correspondan, por los perjuicios ocasionados al no haber cumplido el compromiso que adquirió en 1981 para ceder a la Diputación el uso del terreno sobre el que se construyó el parque provincial de bomberos. La historia se remonta a 1981, cuando la Diputación Provincial acordó financiar con cargo a su presupuesto la construcción de un parque de bomberos en la ciudad de Palencia. El objetivo era contar con unas instalaciones que permitieran prestar el servicio provincial de prevención y extinción de incendios y, al mismo tiempo, que pudieran ser utilizadas por el Ayuntamiento para la prestación de su propio servicio municipal. Para hacer posible esta colaboración, la Diputación estableció la condición aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Palencia por unanimidad el 6 de octubre de 1981 de constituir un derecho de superficie a favor de la Diputación durante 75 años sobre una parcela municipal situada en el Polígono Nuestra Señora de los Ángeles. En términos sencillos, esto significaba que la Diputación financiaba la construcción del parque y el Ayuntamiento se comprometía a reconocerle durante 75 años el derecho sobre el terreno en el que se levantaba el edificio. Sin embargo, ese acuerdo nunca llegó a hacerse efectivo mediante su formalización e inscripción registral. La Diputación no renunció en ningún momento a ese derecho y fue reclamando su cumplimiento a lo largo de los años, con requerimientos realizados en 1984, 1987, 1988, 2017 y 2021. Además, el compromiso municipal fue reconocido posteriormente en convenios suscritos por ambas administraciones en 1989 y 2002. Por ello, interrumpida unilateralmente la colaboración institucional y persistiendo el incumplimiento por el ayuntamiento de Palencia la Diputación reclama su derecho en defensa del patrimonio provincial. La vía judicial. Ante la falta de cumplimiento, la Diputación volvió a reclamar formalmente al Ayuntamiento en marzo de 2024 y dejó expresamente a salvo su derecho a exigir los daños y perjuicios que pudieran derivarse de la situación. Posteriormente acudió a los tribunales. La Sentencia 200/2026, de 23 de febrero, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, confirmó que en la actualidad ya no es posible constituir el derecho de superficie previsto en 1981, debido a la naturaleza jurídica que tiene actualmente el terreno, afectado al servicio público. Pero la misma sentencia abre la puerta a la reclamación económica. En concreto, señala la posible responsabilidad del Ayuntamiento por su incumplimiento y considera que esa actuación habría generado un enriquecimiento injusto a costa de la Diputación. La sentencia fue declarada firme en mayo de 2026. Como consecuencia de ello, la Diputación considera que el perjuicio deja de ser una mera expectativa y pasa a ser un daño efectivo, real y económicamente evaluable, al resultar ya imposible obtener el derecho de superficie que se había acordado en 1981. 272.143 euros de perjuicio económico. Para determinar la cantidad que debe reclamarse, la Diputación cuenta con un informe de valoración elaborado por el servicio de Arquitectura de la Institución. Los técnicos han calculado el valor actual del edificio construido sobre la parcela y han aplicado el método de coste, ya que no existen parques de bomberos en venta que permitan establecer una comparación de mercado y tampoco resulta aplicable el método basado en la rentabilidad económica del inmueble. El informe establece que, a fecha de junio de 2026, el valor actual de mercado del edificio asciende a 908.090 euros. A esta cantidad se resta el valor que tendría la reversión del edificio al finalizar el derecho de superficie, calculado en 635.946,50 euros. La diferencia, 272.143 euros, es la cantidad que la Diputación considera que debe reclamar al Ayuntamiento como indemnización por el perjuicio ocasionado.  

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