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08/02/2018

Prevista la aprobación inicial de la modificación puntual del PGOU para el barrio de Pan y Guindas

Prevista la aprobación inicial de la modificación puntual del PGOU para el barrio de Pan y Guindas
Cabe recordar que entre otros fines, este cambio pretende reconvertir La Alcoholera en equipamiento público para poder hacerse con su propiedad y, posteriormente, llevar a cabo su reconversión en centro social, además de? ?"dar solución a los problemas de ordenación existentes en todas las calles del área, así como en las avenidas Brasilia, Reyes Católicos, Cuba y Cataluña", ?tal y como ?explicó la concejal Urbanismo, María Álvarez?, durante su presentación en público el pasado mes de julio.

Más en concreto?, el estudio, de lograr el apoyo de los grupos municipales, corrige ?los errores detectados en la calificación de algunas parcelas, como por ejemplo la de la guardería que figura como zona verde, o en la que se quiere construir el Centro de Salud, que está calificada como residencial? ?y mejora? ?el? ?espacio? ?público, tráfico y dotaciones existentes, puesto que ahora hay muchas que viven de espaldas las unas de las? ?otras?.?
Asimismo la sesión servirá para dictaminar sobre la apertura de un nuevo período de información pública de un mes de duración para que los palentinos puedan conocer los pormenores de la propuesta definitiva, tras los cambios introducidos en la misma, para la modificación puntual del PGOU en materia de Normativa Urbanística (Tomos II y III).

Algunas de estas modificaciones, "que buscan arreglar los problemas que el plan, aprobado en el año 2008, nos presenta en el día a día, logrando, de este modo, hacer más fácil y ágil cualquier tramitación urbanística, compleja de por sí", según indicó Álvarez cuando se inició el proceso, son la eliminación de la obligatoriedad de presentación de cédula urbanística para la solicitud de licencia de obras, "lo cuál resta trámites a la misma", matizó la concejal; el aumento de la superficie máxima permitida y autorización de ubicación de los trasteros en cualquier planta; la flexibilización de las exigencias requeridas para la instalación de rótulos; medidas para mejorar la accesibilidad; o la inclusión de las residencias universitarias como posible utilización de un suelo calificado para Equipamiento, "ya que ahora mismo sólo se puede en Uso Residencial", añadió la concejal.

Finalmente la reunión también servirá para dar cuenta de casi una decena de licencias de obras que se han tramitado por el servicio en las últimas fechas.
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La Institución provincial financió en 1981 la construcción del parque y el Ayuntamiento acordó ese mismo año constituir a su favor un derecho de superficie durante 75 años.   Transcurridas cuatro décadas sin cumplir el compromiso la Diputación exigirá el derecho a ser indemnizada por el perjuicio económico ocasionado, como reconoce el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León.   La valoración realizada por los técnicos de la Diputación cifra en 272.143 euros.       La Comisión Informativa de Hacienda de la Diputación ha dictaminado favorablemente la propuesta para que la Institución reclame al Ayuntamiento de Palencia 272.143 euros, más los intereses legales que correspondan, por los perjuicios ocasionados al no haber cumplido el compromiso que adquirió en 1981 para ceder a la Diputación el uso del terreno sobre el que se construyó el parque provincial de bomberos. La historia se remonta a 1981, cuando la Diputación Provincial acordó financiar con cargo a su presupuesto la construcción de un parque de bomberos en la ciudad de Palencia. El objetivo era contar con unas instalaciones que permitieran prestar el servicio provincial de prevención y extinción de incendios y, al mismo tiempo, que pudieran ser utilizadas por el Ayuntamiento para la prestación de su propio servicio municipal. Para hacer posible esta colaboración, la Diputación estableció la condición aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Palencia por unanimidad el 6 de octubre de 1981 de constituir un derecho de superficie a favor de la Diputación durante 75 años sobre una parcela municipal situada en el Polígono Nuestra Señora de los Ángeles. En términos sencillos, esto significaba que la Diputación financiaba la construcción del parque y el Ayuntamiento se comprometía a reconocerle durante 75 años el derecho sobre el terreno en el que se levantaba el edificio. Sin embargo, ese acuerdo nunca llegó a hacerse efectivo mediante su formalización e inscripción registral. La Diputación no renunció en ningún momento a ese derecho y fue reclamando su cumplimiento a lo largo de los años, con requerimientos realizados en 1984, 1987, 1988, 2017 y 2021. Además, el compromiso municipal fue reconocido posteriormente en convenios suscritos por ambas administraciones en 1989 y 2002. Por ello, interrumpida unilateralmente la colaboración institucional y persistiendo el incumplimiento por el ayuntamiento de Palencia la Diputación reclama su derecho en defensa del patrimonio provincial. La vía judicial. Ante la falta de cumplimiento, la Diputación volvió a reclamar formalmente al Ayuntamiento en marzo de 2024 y dejó expresamente a salvo su derecho a exigir los daños y perjuicios que pudieran derivarse de la situación. Posteriormente acudió a los tribunales. La Sentencia 200/2026, de 23 de febrero, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, confirmó que en la actualidad ya no es posible constituir el derecho de superficie previsto en 1981, debido a la naturaleza jurídica que tiene actualmente el terreno, afectado al servicio público. Pero la misma sentencia abre la puerta a la reclamación económica. En concreto, señala la posible responsabilidad del Ayuntamiento por su incumplimiento y considera que esa actuación habría generado un enriquecimiento injusto a costa de la Diputación. La sentencia fue declarada firme en mayo de 2026. Como consecuencia de ello, la Diputación considera que el perjuicio deja de ser una mera expectativa y pasa a ser un daño efectivo, real y económicamente evaluable, al resultar ya imposible obtener el derecho de superficie que se había acordado en 1981. 272.143 euros de perjuicio económico. Para determinar la cantidad que debe reclamarse, la Diputación cuenta con un informe de valoración elaborado por el servicio de Arquitectura de la Institución. Los técnicos han calculado el valor actual del edificio construido sobre la parcela y han aplicado el método de coste, ya que no existen parques de bomberos en venta que permitan establecer una comparación de mercado y tampoco resulta aplicable el método basado en la rentabilidad económica del inmueble. El informe establece que, a fecha de junio de 2026, el valor actual de mercado del edificio asciende a 908.090 euros. A esta cantidad se resta el valor que tendría la reversión del edificio al finalizar el derecho de superficie, calculado en 635.946,50 euros. La diferencia, 272.143 euros, es la cantidad que la Diputación considera que debe reclamar al Ayuntamiento como indemnización por el perjuicio ocasionado.  

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