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19/03/2018

El Equipo de Gobierno destinará más de 700.000 euros a políticas de fomento de la natalidad y la conciliación de la vida familiar y laboral este 2018

El Equipo de Gobierno destinará más de 700.000 euros a políticas de fomento de la natalidad y la conciliación de la vida familiar y laboral este 2018
El Alcalde de Palencia, Alfonso Polanco, ha presentado esta mañana el paquete de medidas que desde el Equipo de Gobierno del Ayuntamiento se ha promovido al objeto de facilitar la conciliación familiar y laboral de los palentinos, haciendo un especial hincapié en las novedosas ayudas a la natalidad que supondrán "1.000 euros a todos aquellos palentinos que hayan sido, o vayan a ser, padres biológicos o legales entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 2018, los que lo sean posteriormente también podrán recibirlas pero con cargo al presupuesto de 2019", indicó el regidor.

El Equipo de Gobierno del Partido Popular en el Ayuntamiento de Palencia se marcó, entre otros, tres objetivos fundamentales cuando asumió la responsabilidad de su gestión en el año 2011. El primero de ellos, devolver la estabilidad económica y presupuestaria de la institución, "la cuál se encontraba muy maltrecha después de doce años de gestión socialista";el segundo era asegurar la prestación de los servicios públicos esenciales, "los cuáles venían de varios años deficitarios al no contar con la dotación presupuestaria real para hacer frente a su coste y evolución de los precios"; y el tercero, favorecer la actividad económica, "para reactivar la creación de empleo y mantener e incrementar las políticas de bienestar social que permitieran que la calidad de vida de los palentinos fuera la mejor posible, al cubrir todas las necesidades que estos pudieran tener", explicó Polanco.

Pues bien, dentro de esas políticas sociales, además de dar cobertura a las necesidades básicas de aquellos que peor lo han pasado por causa de la crisis económica, "se han multiplicado por tres las Ayudas de Extrema Necesidad, por ejemplo, aunque año tras año el número desciende por la mejora de la situación general"; crear Planes Municipales de Empleo para dar una oportunidad a los colectivos con mayores dificultades para reinsertarse en el mundo laboral, "6,9 millones de euros destinados a contratar a 550 personas desempleadas de larga o muy larga duración, perceptores de la Renta Garantizada de Ciudadanía, jóvenes menores de 35 años, mayores de 45 y personas con discapacidad"; aumentar las partidas destinadas a Ayuda a Domicilio y Teleasistencia, "en 2018 se van a destinar más de 1,8 millones"; y hacer lo propio con las subvenciones a las entidades del Tercer Sector, "el montante global ha crecido hasta el millón de euros, cambiando las bases de ejecución para que dispongan desde el primer momento del 100% de la cuantía", según enumeró Alfonso Polanco; también se le ha dado una relevancia especial a las políticas de apoyo a las familias.

En este sentido además de triplicar su presupuesto directo (de 98.460 en 2017 a 307.000 en 2018), a lo largo de estos siete años se han creado multitud de programas y actividades que, por un lado, promueven el disfrute del tiempo de ocio en familia (Escuela de Crianza, Escuela de Rock, Chiguito City, Mes de la Infancia, Familias en Positivo, algunos cursos de la Escuela de Igualdad o del Mujer haz una pausa), y, por otro, se encargan de facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral.

Centrándonos en este último aspecto, desde el Equipo de Gobierno se ha previsto, para el presente ejercicio, un completo abanico de acciones que cuentan con la implicación de varios servicios municipales y conducen directamente a hacer más fácil la vida de los padres y familias palentinas. El presupuesto global de todas las iniciativas asciende a más de 712.000 euros, "casi un 1% del total del Consistorio para este año", aclaró el Alcalde.

En primer lugar están las Escuelas Infantiles (248.000 euros). El montante más importante se destina a la gestión de las dos escuelas infantiles municipales, Casilda Ordoñez y Cres Sanz, con un total de 158 plazas para niños comprendidos entre los 0 y los 3 años, con un horario que va de 7 a 16 horas, con un calendario que sólo cierra el mes de agosto, y con unas cuotas mensuales que oscilan entre los 47 y los 150 euros (comida incluida) en función de los ingresos familiares. En estos momentos hay más demanda que oferta y se está redactando el pliego que deberá regir el nuevo contrato, ya que este finaliza este año. Mención aparte merece la escuela Infanta Sofía, propiedad de ASPEPIS y gestionada por la Fundación San Cebrián gracias a la intermediación del Ayuntamiento.

En segundo están las ya mencionadas ayudas a la natalidad (200.000 euros). Esta es la novedad más importante que, dentro de este ámbito, se ha llevado a cabo en los últimos años como son las ayudas a la natalidad. Para ello tan sólo es necesario estar empadronados en la ciudad desde un año antes de la formalización de la petición y permanecer estándolo en el momento de recepción de la misma, además de no ser deudor con ninguna institución. Si se agotase este crédito, el Ayuntamiento aumentaría la partida hasta cubrir todas las peticiones que cumplan con las bases. Se ha hecho una intensa campaña de información al respecto de estas ayudas y ya anuncio que el decreto oficial que se establece como el pistoletazo de salida para poder realizar las peticiones saldrá en el Boletín de la Provincia esta semana.

En tercer lugar se encuentran los Campus de verano del PMD (90.000 euros). Desde el Patronato Municipal de Deportes, más allá de la actividad ordinaria que realiza durante el curso, en verano se programan una serie de propuestas destinadas para que los niños palentinos puedan ocupar su tiempo de ocio de una forma saludable y divertida. Más en concreto la oferta cubre unas 2.500 plazas comprendidas entre los pequejuegos, los minideportes, el campus combinado, el campus al aire libre, los cursos deportivos y la colaboración con clubes, que permiten a las familias de la capital tener a sus hijos ocupados y perfectamente cuidados durante el período estival, quizá el más complicado para la conciliación.

Otra propuesta es la Escuela de Navidad, Semana Santa y Verano (30.000 euros).- Desde la propia Concejalía de Familia y Mujer también se prevén acciones durante los principales períodos estivales del calendario escolar al objeto de facilitar la conciliación familiar y laboral. En colaboración con empresas de animación locales se programan actividades en el Centro Cultural Lecrác para un total de 120 niños, los cuáles no deben pagar absolutamente nada si están empadronados en la ciudad. Dado el éxito cosechado, ya que siempre hay más demanda que oferta, nos estamos planteando ampliar el número de plazas en las próximas convocatorias.

También novedosos son los Caminos Escolares (24.800 euros). Otro elemento que facilita mucho la conciliación de la vida familiar y laboral es la creación de itinerarios seguros para que los niños puedan ir al colegio sin necesidad de ser acompañados por sus padres hasta los centros. El año pasado se puso en marcha el programa Caminos Escolares en el colegio Jorge Manrique, de la mano de la Escuela Universitaria de Educación, con una gran aceptación y en este 2018 se prevé aumentarlo a otros centros de la ciudad.

Finalmente también habría que hablar de otros programas (12.435 euros).- En este apartado se podrían incluir desde el convenio de colaboración con la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades de la Junta para llevar a cabo el programa Conciliamos en el colegio Tello Téllez, al campamento de verano, pasando por la colaboración con otras entidades para llevar a cabo programas de animación juvenil en los barrios, o las bonificaciones fiscales para las familias numerosas, tanto en el IBI como en las tasas del agua o por realización de exámenes.

"En definitiva, un paquete integral de medidas que demuestran el compromiso real que el Equipo de Gobierno tiene con las familias palentinas y las posibilidades que desde el Ayuntamiento se ofrecen para lograr poner su granito de arena en esa lucha que mantiene toda Europa contra un problema endémico llamado despoblación, fruto, por un lado, de la concentración de la población en las grandes ciudades, que son las que tienen un acceso más fácil a los grandes servicios, y de la falta de natalidad, ya que en España los nacimientos del pasado año se situaron en niveles inferiores a los de finales del siglo XIX", concluyó el Alcalde.
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La Diputación dictamina favorablemente la solicitud de responsabilidad patrimonial al ayuntamiento de Palencia por el Parque de Bomberos

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La Institución provincial financió en 1981 la construcción del parque y el Ayuntamiento acordó ese mismo año constituir a su favor un derecho de superficie durante 75 años.   Transcurridas cuatro décadas sin cumplir el compromiso la Diputación exigirá el derecho a ser indemnizada por el perjuicio económico ocasionado, como reconoce el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León.   La valoración realizada por los técnicos de la Diputación cifra en 272.143 euros.       La Comisión Informativa de Hacienda de la Diputación ha dictaminado favorablemente la propuesta para que la Institución reclame al Ayuntamiento de Palencia 272.143 euros, más los intereses legales que correspondan, por los perjuicios ocasionados al no haber cumplido el compromiso que adquirió en 1981 para ceder a la Diputación el uso del terreno sobre el que se construyó el parque provincial de bomberos. La historia se remonta a 1981, cuando la Diputación Provincial acordó financiar con cargo a su presupuesto la construcción de un parque de bomberos en la ciudad de Palencia. El objetivo era contar con unas instalaciones que permitieran prestar el servicio provincial de prevención y extinción de incendios y, al mismo tiempo, que pudieran ser utilizadas por el Ayuntamiento para la prestación de su propio servicio municipal. Para hacer posible esta colaboración, la Diputación estableció la condición aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Palencia por unanimidad el 6 de octubre de 1981 de constituir un derecho de superficie a favor de la Diputación durante 75 años sobre una parcela municipal situada en el Polígono Nuestra Señora de los Ángeles. En términos sencillos, esto significaba que la Diputación financiaba la construcción del parque y el Ayuntamiento se comprometía a reconocerle durante 75 años el derecho sobre el terreno en el que se levantaba el edificio. Sin embargo, ese acuerdo nunca llegó a hacerse efectivo mediante su formalización e inscripción registral. La Diputación no renunció en ningún momento a ese derecho y fue reclamando su cumplimiento a lo largo de los años, con requerimientos realizados en 1984, 1987, 1988, 2017 y 2021. Además, el compromiso municipal fue reconocido posteriormente en convenios suscritos por ambas administraciones en 1989 y 2002. Por ello, interrumpida unilateralmente la colaboración institucional y persistiendo el incumplimiento por el ayuntamiento de Palencia la Diputación reclama su derecho en defensa del patrimonio provincial. La vía judicial. Ante la falta de cumplimiento, la Diputación volvió a reclamar formalmente al Ayuntamiento en marzo de 2024 y dejó expresamente a salvo su derecho a exigir los daños y perjuicios que pudieran derivarse de la situación. Posteriormente acudió a los tribunales. La Sentencia 200/2026, de 23 de febrero, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, confirmó que en la actualidad ya no es posible constituir el derecho de superficie previsto en 1981, debido a la naturaleza jurídica que tiene actualmente el terreno, afectado al servicio público. Pero la misma sentencia abre la puerta a la reclamación económica. En concreto, señala la posible responsabilidad del Ayuntamiento por su incumplimiento y considera que esa actuación habría generado un enriquecimiento injusto a costa de la Diputación. La sentencia fue declarada firme en mayo de 2026. Como consecuencia de ello, la Diputación considera que el perjuicio deja de ser una mera expectativa y pasa a ser un daño efectivo, real y económicamente evaluable, al resultar ya imposible obtener el derecho de superficie que se había acordado en 1981. 272.143 euros de perjuicio económico. Para determinar la cantidad que debe reclamarse, la Diputación cuenta con un informe de valoración elaborado por el servicio de Arquitectura de la Institución. Los técnicos han calculado el valor actual del edificio construido sobre la parcela y han aplicado el método de coste, ya que no existen parques de bomberos en venta que permitan establecer una comparación de mercado y tampoco resulta aplicable el método basado en la rentabilidad económica del inmueble. El informe establece que, a fecha de junio de 2026, el valor actual de mercado del edificio asciende a 908.090 euros. A esta cantidad se resta el valor que tendría la reversión del edificio al finalizar el derecho de superficie, calculado en 635.946,50 euros. La diferencia, 272.143 euros, es la cantidad que la Diputación considera que debe reclamar al Ayuntamiento como indemnización por el perjuicio ocasionado.  

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