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13/04/2018

El Ayuntamiento destina 108.000 euros para atender las necesidades más urgentes de aquellos palentinos en situación de dificultad

El Ayuntamiento destina 108.000 euros para atender las necesidades más urgentes de aquellos palentinos en situación de dificultad
El Ayuntamiento destina 108.000 euros para atender las necesidades más urgentes de aquellos palentinos en situación de dificultad a través de Cruz Roja y Cáritas, mediante sendos convenios de colaboración que han sido suscritos esta mañana por el Alcalde y los responsables de ambas entidades sin ánimo de lucro, José Ignacio de Luis y Gloria alonso.

En el primero de los casos sirve para la puesta en marcha de una línea específica de ayudas y prestaciones de urgencia social en la capital (El Ayuntamiento tiene otros acuerdos con la entidad para prestar otros servicios como los Huertos de la Tercera Edad y contratos como el Servicio de Teleasistencia, este acuerdo, que consta de una cuantía global de 25.000 euros (15.000 en 2017), los cuáles pueden ampliarse en función de la disponibilidad de recursos y se aprovecha, de forma prioritaria, para aquellas ayudas relativas a cubrir las posibles deudas por suministros básicos como la electricidad o el gas, evitando de este modo el corte de los mismos, con el fin de agilizar los trámites, mucho más lentos en el caso de tener que gestionarse desde la institución. Sin perjuicio de abordar otras necesidades tales como alimentación, vivienda u otros servicios (farmacia, obtención de documentos para acceder a prestaciones...)

Además de este convenio, desde el Ayuntamiento se gestionan de forma directa, y siempre con los CEAS como puerta de entrada al servicio, más de 111.200 euros a mayores, por lo que la cuantía dispuesta finalmente por el Consistorio para atender las posibles demandas de urgente necesidad ascienden, inicialmente, a 136.200 euros, los cuáles pueden verse ampliados si es menester.

Durante 2017 el presupuesto utilizado de la línea municipal (al margen del convenio) ha sido de 58.068 euros, lo que supone un descenso del 7,31% con respecto a 2016 y el 42.17% del total de la partida presupuestada, lo cuál deja bien a las claras que desde las instituciones, y a pesar de lo que muchos quieren hacer ver confundiendo a la ciudadanía, se están cubriendo las necesidades básicas de todas las familias en riesgo de las que se tiene constancia. En el marco del convenio el número de ayudas concedidas durante 2017 fue de 139 (60 menos que en 2016), superando con poco los 15.000 euros (había 18.000), centradas principalmente en la ayuda para hacer frente al pago de suministros (121), además de para gastos sanitarios (9), adquisición de enseres (8) y alimentación (1).

En el segundo, el objetivo es desarrollar el programa de acogida a personas sin hogar en el Centro Nuestra Señora del Otero, el cuál abrió sus puertas en agosto de 2010 después de una profunda remodelación y ampliación. Este servicio prestado por Cáritas Diocesana desde el año 1983 no supone sólo albergar durante un tiempo determinado a las personas sin hogar también implica trabajar las diferentes fases del proceso personal y grupal siendo las más destacadas, además de la acogida, la asistencia, la formación, la promoción, la inserción, la sensibilización y la denuncia social, todas ellas enmarcadas dentro de un programa integral que tratará de cubrir las necesidades detectadas, complementar lagunas existentes y suplir deficiencias.

Para ello, desde el Ayuntamiento de Palencia se suscribe un convenio de colaboración dotado con 83.000 euros, destinado a sufragar los gastos derivados de este programa, el cuál constituye una respuesta inmediata a situaciones de privación y necesidad de alimentación y alojamiento con carácter de urgencia, al tiempo que un recurso valioso para facilitar una intervención social integradora, a medio plazo, así como la gestión de recursos y prestaciones sociales en situaciones transitorias de carencia económica y de alojamiento. Las estancias registradas durante 2017 rondaron las 700, en 2016 fueron de 898, mientras que en 2015 estas fueron de 1.258, lo que marca una tendencia a la baja.

"Hoy suscribimos convenios con dos entidades que trabajan en favor de los más necesitados. En el primer caso el acuerdo no es más que la prórroga del puesto en marcha en 2013 y que viene a constatar el apoyo que este Equipo de Gobierno, en colaboración con entidades de reconocida solvencia y prestigio dentro del Tercer Sector como es el caso de Cruz Roja, está destinando a la atención inmediata de aquellas familias que peor lo están pasando", señaló el Alcalde, Alfonso Polanco, quien añadió que, gracias a la labor de estas entidades, así como de otras incluidas en el mismo ámbito y del propio Consistorio, "Palencia cuenta con dispositivos suficientes como para poder dar respuesta a todas las necesidades de aquellas personas incluidas dentro del colectivo en riesgo de exclusión, y, si hay alguno que no lo está, lo único que debe hacer es acercarse hasta su Centro Social más cercano y exponer su situación, siendo derivado al servicio que sea necesario o accediendo a las ayudas con las que contamos las administraciones y exponga su caso, seguro que entre todos logramos darle una solución".
El Ayuntamiento destina 108.000 euros para atender las necesidades más urgentes de aquellos palentinos en situación de dificultad
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La Institución provincial financió en 1981 la construcción del parque y el Ayuntamiento acordó ese mismo año constituir a su favor un derecho de superficie durante 75 años.   Transcurridas cuatro décadas sin cumplir el compromiso la Diputación exigirá el derecho a ser indemnizada por el perjuicio económico ocasionado, como reconoce el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León.   La valoración realizada por los técnicos de la Diputación cifra en 272.143 euros.       La Comisión Informativa de Hacienda de la Diputación ha dictaminado favorablemente la propuesta para que la Institución reclame al Ayuntamiento de Palencia 272.143 euros, más los intereses legales que correspondan, por los perjuicios ocasionados al no haber cumplido el compromiso que adquirió en 1981 para ceder a la Diputación el uso del terreno sobre el que se construyó el parque provincial de bomberos. La historia se remonta a 1981, cuando la Diputación Provincial acordó financiar con cargo a su presupuesto la construcción de un parque de bomberos en la ciudad de Palencia. El objetivo era contar con unas instalaciones que permitieran prestar el servicio provincial de prevención y extinción de incendios y, al mismo tiempo, que pudieran ser utilizadas por el Ayuntamiento para la prestación de su propio servicio municipal. Para hacer posible esta colaboración, la Diputación estableció la condición aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Palencia por unanimidad el 6 de octubre de 1981 de constituir un derecho de superficie a favor de la Diputación durante 75 años sobre una parcela municipal situada en el Polígono Nuestra Señora de los Ángeles. En términos sencillos, esto significaba que la Diputación financiaba la construcción del parque y el Ayuntamiento se comprometía a reconocerle durante 75 años el derecho sobre el terreno en el que se levantaba el edificio. Sin embargo, ese acuerdo nunca llegó a hacerse efectivo mediante su formalización e inscripción registral. La Diputación no renunció en ningún momento a ese derecho y fue reclamando su cumplimiento a lo largo de los años, con requerimientos realizados en 1984, 1987, 1988, 2017 y 2021. Además, el compromiso municipal fue reconocido posteriormente en convenios suscritos por ambas administraciones en 1989 y 2002. Por ello, interrumpida unilateralmente la colaboración institucional y persistiendo el incumplimiento por el ayuntamiento de Palencia la Diputación reclama su derecho en defensa del patrimonio provincial. La vía judicial. Ante la falta de cumplimiento, la Diputación volvió a reclamar formalmente al Ayuntamiento en marzo de 2024 y dejó expresamente a salvo su derecho a exigir los daños y perjuicios que pudieran derivarse de la situación. Posteriormente acudió a los tribunales. La Sentencia 200/2026, de 23 de febrero, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, confirmó que en la actualidad ya no es posible constituir el derecho de superficie previsto en 1981, debido a la naturaleza jurídica que tiene actualmente el terreno, afectado al servicio público. Pero la misma sentencia abre la puerta a la reclamación económica. En concreto, señala la posible responsabilidad del Ayuntamiento por su incumplimiento y considera que esa actuación habría generado un enriquecimiento injusto a costa de la Diputación. La sentencia fue declarada firme en mayo de 2026. Como consecuencia de ello, la Diputación considera que el perjuicio deja de ser una mera expectativa y pasa a ser un daño efectivo, real y económicamente evaluable, al resultar ya imposible obtener el derecho de superficie que se había acordado en 1981. 272.143 euros de perjuicio económico. Para determinar la cantidad que debe reclamarse, la Diputación cuenta con un informe de valoración elaborado por el servicio de Arquitectura de la Institución. Los técnicos han calculado el valor actual del edificio construido sobre la parcela y han aplicado el método de coste, ya que no existen parques de bomberos en venta que permitan establecer una comparación de mercado y tampoco resulta aplicable el método basado en la rentabilidad económica del inmueble. El informe establece que, a fecha de junio de 2026, el valor actual de mercado del edificio asciende a 908.090 euros. A esta cantidad se resta el valor que tendría la reversión del edificio al finalizar el derecho de superficie, calculado en 635.946,50 euros. La diferencia, 272.143 euros, es la cantidad que la Diputación considera que debe reclamar al Ayuntamiento como indemnización por el perjuicio ocasionado.  

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