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20/04/2018

Acuerdos de la Junta de Gobierno Local de Palencia

Acuerdos de la Junta de Gobierno Local de Palencia
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL 20-ABRIL-2017- ACUERDOS
 
1.-  Aprobación del acta de la sesión ordinaria celebrada el día 13 de abril de 2018.
 
2.-   CONTRATACIÓN.
 
       2.1  Resolver las alegaciones de la mercantil VIALTERRA INFRAESTRUCTURAS S.A al expediente de ejecución de la obra de ampliación del Pabellón Municipal de los Deportes de Palencia e imposición de sanción por importe de 5.019,25€ por día de retraso en la ejecución de obra de, contados los días de retraso desde la recepción condicionada del 22 de febrero a la recepción definitiva de las mismas el 27 de marzo de 2018, sanción que asciende al importe de 135.519,75€.
              Este asunto se acuerda dejarlo sobre la mesa a petición de los grupos de la oposición para ser tratado la próxima semana en una sesión extraordinaria de la Comisión de Obras. Al quedar sobre la mesa, este asunto deberá ser incluido en el orden del día de la próxima Junta de Gobierno Local.
              La petición de aplazar este asunto está motivada porque los tres grupos de la oposición desean conocer más a fondo los criterios por los que se hace esta propuesta.
              Ciudadanos ha expuesto en la sesión que se trata de un informe “con justificaciones subjetivas”. La intención de que este asunto sea tratado en una comisión extraordinaria de Obras es, según han manifestado en la sesión, “para profundizar en los argumentos de los informes porque hay muchas dudas por nuestra parte”. Este grupo político considera que se está exculpando a la empresa del pago  del nuevo parqué.
              Ganemos Palencia y PSOE se han mostrado coincidentes con los argumentos expuestos por Ciudadanos y que ha sido el primer grupo político en intervenir en este asunto.
              Para la portavoz del PSOE otra duda que hay que aclarar es por qué no se tienen en cuenta todos los días de demora para la imposición de la sanción correspondiente.
 
       2.2  Autorizar a Dornier S.A., la cesión del contrato de gestión del servicio público del aparcamiento disuasorio de los Jardinillos en la ciudad de Palencia a favor de la empresa Empark Aparcamientos y Servicios S.A.
GANEMOS PALENCIA vota en contra.
 
3.-   RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.
 
         3.1  Desestimar la reclamación de indemnización de 52.989€ por responsabilidad patrimonial por parte de un ciclista que se cayó de su bici en la carretera  al monte El Viejo, de cuyo carril bici es titular la Diputación Provincial.
 
4.- DEVOLUCION DE FIANZA.
 
4.1  Obras y Servicios Públicos, S.A., para responder de la adjudicación del contrato de las obras de conservación y reforma de las vías y espacios públicos, año 2016 de la ciudad de Palencia.
 
       4.2  Sociedad Protectora de Animales y Medio Ambiente Scooby, para responder de la adjudicación del contrato de servicio de recogida de animales abandonados y mantenimiento del Centro de Acogida en el término municipal de Palencia.
 
5.-   INTERVENCIÓN.
 
       5.1  Aprobar el reconocimiento y liquidación de obligaciones. Relación F 2018-46.
 
 
6.-  PERSONAL.
 
      6.1   Aprobación del listado de incidencias, nómina abril, 2018.
 
7.-   CEMENTERIO.
 
       7.1  Aprobación de cambio de titularidad de sepulturas.
 
URGENCIA
Corrección de un error material de la sesión del día 23 de marzo relativo al número de empresas clasificadas en el expediente de contratación para adjudicar las obras de construcción de circuito deportivo en Parque Isla Dos Aguas
 
8.-   INFORMES, RUEGOS Y PREGUNTAS.
 
CIUDADANOS
 
Solicita que se extremen las medidas de seguridad y control relativas a la manipulación de las puertas de emergencia del Pabellón  Polideportivo Municipal. Se le responde que ya se han dado instrucciones al club de baloncesto para que adopte las medidas oportunas de vigilancia durante los partidos.
Respecto al anuncio de colaboración municipal con el concierto de Maluma, han surgido muchas críticas a la misma por el contenido de algunas de las letras de este cantante.
Pide que se vea la posibilidad de que el ayuntamiento pueda ceder el uso de alguna instalación municipal para que en Palencia se puedan desarrollar  unas jornadas sobre cyber seguridad telefónica, cuya duración sería de seis meses, y  resultaría muy positivo para la ciudad.
 
GANEMOS PALENCIA
Reitera su petición de que el ayuntamiento coloque en la calle de La Puebla una placa recordatoria en el portal donde vivió el filósofo y profesor universitario Francisco Fernández Buey.
Pregunta cómo está la tramitación del expediente relativo al Plan director de los cerros del Otero y San Juanillo. Se le responde que en estos momentos se está tramitación la resolución de un recurso de desistimiento presentado.
Solicita que se abone a los grupos políticos municipales la subvención correspondiente.
Traslada la respuesta dada por el Ministerio de Fomento a una pregunta de la diputada del Congreso Yolanda Díaz relativa a las  previsiones de soterramiento del ferrocarril en la ciudad.
 
PSOE
Pregunta por las contrataciones realizadas por la empresa que tiene adjudicado el servicio de mantenimiento del parque Dos Aguas.
Solicita que se cumpla la ley de Transparencia publicándose en la web municipal las  sentencias que afectan al ayuntamiento.
Por las quejas recibidas, solicita que se vea la posibilidad de asfaltar las cales del cementerio municipal que aún están con tierra.
Pregunta por la dotación del departamento de Juventud y si en estos momentos se está cumpliendo la ley autonómica que obliga a que el Centro de Información Juvenil tenga un director. Se le informa de que sí hay un director del CIJ.
Con relación a las escuelas infantiles a nivel regional, los ayuntamientos  y la Junta de Castilla y León, propone que el ayuntamiento de Palencia solicite un informe jurídico sobre cómo se está llevando a cabo este asunto de competencias.
 
Acuerdos de la Junta de Gobierno Local de Palencia
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La Institución provincial financió en 1981 la construcción del parque y el Ayuntamiento acordó ese mismo año constituir a su favor un derecho de superficie durante 75 años.   Transcurridas cuatro décadas sin cumplir el compromiso la Diputación exigirá el derecho a ser indemnizada por el perjuicio económico ocasionado, como reconoce el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León.   La valoración realizada por los técnicos de la Diputación cifra en 272.143 euros.       La Comisión Informativa de Hacienda de la Diputación ha dictaminado favorablemente la propuesta para que la Institución reclame al Ayuntamiento de Palencia 272.143 euros, más los intereses legales que correspondan, por los perjuicios ocasionados al no haber cumplido el compromiso que adquirió en 1981 para ceder a la Diputación el uso del terreno sobre el que se construyó el parque provincial de bomberos. La historia se remonta a 1981, cuando la Diputación Provincial acordó financiar con cargo a su presupuesto la construcción de un parque de bomberos en la ciudad de Palencia. El objetivo era contar con unas instalaciones que permitieran prestar el servicio provincial de prevención y extinción de incendios y, al mismo tiempo, que pudieran ser utilizadas por el Ayuntamiento para la prestación de su propio servicio municipal. Para hacer posible esta colaboración, la Diputación estableció la condición aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Palencia por unanimidad el 6 de octubre de 1981 de constituir un derecho de superficie a favor de la Diputación durante 75 años sobre una parcela municipal situada en el Polígono Nuestra Señora de los Ángeles. En términos sencillos, esto significaba que la Diputación financiaba la construcción del parque y el Ayuntamiento se comprometía a reconocerle durante 75 años el derecho sobre el terreno en el que se levantaba el edificio. Sin embargo, ese acuerdo nunca llegó a hacerse efectivo mediante su formalización e inscripción registral. La Diputación no renunció en ningún momento a ese derecho y fue reclamando su cumplimiento a lo largo de los años, con requerimientos realizados en 1984, 1987, 1988, 2017 y 2021. Además, el compromiso municipal fue reconocido posteriormente en convenios suscritos por ambas administraciones en 1989 y 2002. Por ello, interrumpida unilateralmente la colaboración institucional y persistiendo el incumplimiento por el ayuntamiento de Palencia la Diputación reclama su derecho en defensa del patrimonio provincial. La vía judicial. Ante la falta de cumplimiento, la Diputación volvió a reclamar formalmente al Ayuntamiento en marzo de 2024 y dejó expresamente a salvo su derecho a exigir los daños y perjuicios que pudieran derivarse de la situación. Posteriormente acudió a los tribunales. La Sentencia 200/2026, de 23 de febrero, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, confirmó que en la actualidad ya no es posible constituir el derecho de superficie previsto en 1981, debido a la naturaleza jurídica que tiene actualmente el terreno, afectado al servicio público. Pero la misma sentencia abre la puerta a la reclamación económica. En concreto, señala la posible responsabilidad del Ayuntamiento por su incumplimiento y considera que esa actuación habría generado un enriquecimiento injusto a costa de la Diputación. La sentencia fue declarada firme en mayo de 2026. Como consecuencia de ello, la Diputación considera que el perjuicio deja de ser una mera expectativa y pasa a ser un daño efectivo, real y económicamente evaluable, al resultar ya imposible obtener el derecho de superficie que se había acordado en 1981. 272.143 euros de perjuicio económico. Para determinar la cantidad que debe reclamarse, la Diputación cuenta con un informe de valoración elaborado por el servicio de Arquitectura de la Institución. Los técnicos han calculado el valor actual del edificio construido sobre la parcela y han aplicado el método de coste, ya que no existen parques de bomberos en venta que permitan establecer una comparación de mercado y tampoco resulta aplicable el método basado en la rentabilidad económica del inmueble. El informe establece que, a fecha de junio de 2026, el valor actual de mercado del edificio asciende a 908.090 euros. A esta cantidad se resta el valor que tendría la reversión del edificio al finalizar el derecho de superficie, calculado en 635.946,50 euros. La diferencia, 272.143 euros, es la cantidad que la Diputación considera que debe reclamar al Ayuntamiento como indemnización por el perjuicio ocasionado.  

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