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17/10/2018

El Ayuntamiento de Palencia presenta el documento de Ordenanzas Municipales 2019

El Ayuntamiento de Palencia presenta el documento de Ordenanzas Municipales 2019
No sólo no subirá la presión fiscal, sino que recoge el incremento e inclusión de nuevas bonificaciones en IBI, ICIO y tasa por instalación de rótulos, así como la eliminación de la tasa por licencia de apertura, todas ellas dirigidas a favorecer la actividad económica, en especial a la comercial y hostelera
 
El documento de Ordenanzas Municipales para el año 2019 propuesto por el Equipo de Gobierno de Alfonso Polanco, y presentado tanto al resto de los grupos de la oposición en el marco de la Comisión de Hacienda, como a los integrantes del Consejo de Diálogo Social, en sendas reuniones celebradas durante la jornada de hoy, tiene por objetivo primordial prolongar la congelación de los impuestos durante dos legislaturas consecutivas, “algo que muy pocos municipios de España pueden decir y que nos mantendrá, de lograr sacarlas adelante, como una de las ciudades donde es más barato vivir y más interesante invertir”, indicó el Alcalde, Alfonso Polanco.
 
Pero es que la intención del Grupo de Gobierno Popular no es sólo no subir la presión fiscal a los ciudadanos, sino que su borrador recoge el incremento e inclusión de nuevas bonificaciones en Impuesto de Bienes Inmuebles -IBI o contribución de la renta-, Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras -ICIO- y la tasa por otorgamiento de licencias urbanísticas en lo que atañe al gravamen por la instalación de rótulos, así como la eliminación de la tasa por licencia de apertura, “todas ellas dirigidas a favorecer la actividad económica por todos los medios de los que dispone el Ayuntamiento, particularmente al comercio, demostrando que, con una Hacienda Municipal saneada, tenemos margen para facilitar una Palencia más dinámica”, apuntó el regidor capitalino.
 
IBI
Cerrando el foco sobre las modificaciones propuestas, desde el Equipo de Gobierno se pretende reducir el IBI en un 2% a todos aquellos propietarios de inmuebles que tengan domiciliado el cobro a fecha 31 de diciembre de 2018, “con el único fin de incentivar la domiciliación bancaria, lo que facilita de forma muy importante la gestión del padrón por parte de los funcionarios, además de mejorar la liquidez, y, por ende, la disponibilidad de capacidad financiera para poder abordar cualquier proyecto con la mayor brevedad posible”, apuntó el concejal de Hacienda, Sergio Lozano.
 
Igualmente, dentro de este impuesto, el documento recoge la incorporación de una bonificación, durante dos ejercicios, del 50% para todos aquellos propietarios de inmuebles que se destinen a una nueva actividad empresarial y se encuentren incluidos dentro del área considerada por la Junta de Castilla y León como Bien de Interés Cultural -BIC- en su categoría de Conjunto Histórico-Artístico, “sumándose a la del 30% que está vigente desde el año pasado para todos aquellos negocios que se promuevan por personas desempleadas o con prestaciones inferiores a dos veces el Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples -IPREM- y que se mantiene para el resto de zonas de la ciudad”, explicó Lozano.
 
ICIO
En lo que atañe al ICIO, la principal novedad que se incluye en estas Ordenanzas Municipales es la bonificación del 50% para todas aquellas promociones privadas de Viviendas de Protección Oficial -VPO-, “eliminando la limitación a las promociones para el arrendamiento que figuraba anteriormente”, manifestó el concejal.
 
Tasas
Al respecto de las tasas, hay que referirse a la eliminación de la relativa a las licencias de apertura de nuevos establecimientos, cuyo importe era el resultante de la multiplicación de los metros cuadrados de superficie íntegra construida, por tres euros para los locales menores a los 100 metros cuadrados, y por cuatro euros para los iguales a 100 o mayores, con un mínimo de 45 y un máximo de 6.000 euros, “porque entendemos que el último impulso a una actividad económica debe ser el de la ilusión, no el pago de un nuevo impuesto”, indicó Lozano.
 
Otra que también se quiere reducir es la relativa a la de otorgamiento de licencias urbanísticas en lo que atañe al gravamen por la instalación de rótulos. En este caso mediante un cambio en la aplicación de la tarifa, pasando de tarifas fijas en función del tipo de rótulo, a un tipo impositivo igual (3%) a aplicar sobre el coste real y efectivo, “también al objeto de reducir gastos y trabas para los empresarios palentinos, especialmente para los que regentan los establecimientos comerciales y hosteleros”, aseveró el edil de Hacienda.
 
Precios Públicos
Finalmente cabe señalar la adaptación de los precios públicos por la prestación del servicio de Ayuda a Domicilio y Teleasistencia a las modificaciones del cálculo de los índices de referencia y de las aportaciones de los usuarios para el pago de los servicios, “fruto del acuerdo alcanzado por la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades de la Junta de Castilla y León y la Federación Regional de Municipios y Provincias -FEMP-, con la que se garantiza la ampliación de las horas de cobertura y la reducción del copago a los usuarios, además de una mejora en las condiciones laborales de los profesionales que trabajan en este sector”, recordó el Alcalde de Palencia y presidente de la FRMPCyL, Alfonso Polanco.
 
PMD
Finalmente hay que hablar de la propuesta para 2019 de las tasas por uso de instalaciones y asistencia a cursos del Patronato Municipal de Deportes -PMD-. Estas han sufrido modificaciones únicamente en aquellas que se demuestran como más deficitarias (entradas a las piscinas climatizadas, alquiler de pistas exteriores y campos de hierba artificial o cursos de mantenimiento físico, entre otros), las cuáles reflejan un incremento medio del 0,91% para los empadronados en la capital y del 1,72% para aquellos que no lo son, dando como resultado un 1,31% de media global, “que hace que continuemos siendo una de las ciudades con los precios más bajos a pesar de seguir a la cabeza en inversión por habitante, por lo que el compromiso con la promoción de la práctica deportiva por parte del Equipo de Gobierno es incuestionable”, aseguró el concejal del área, Facundo Pelayo.
 
“Esta propuesta está perfectamente ajustada a la realidad económica del Ayuntamiento en la actualidad, esa que nos permite seguir rebajando impuestos y tasas para que los palentinos cuenten con más dinero en sus bolsillos, y sin que esto repercuta en un menoscabo de la calidad de los servicios públicos que se les prestan”, reivindicó Alfonso Polanco.
 
“La eficaz, rigurosa y responsable gestión económica que se ha hecho durante estos siete años de la Hacienda Municipal ha conseguido, por un lado, dar la vuelta a una institución que estaba en quiebra y que ahora es capaz de cofinanciar proyectos por valor de 22 millones de euros; y, por otro, hacerlo rebajando la presión fiscal a los ciudadanos. Sin duda todo un hecho a tener en cuenta”, concluyó el primer edil palentino.
 
 
El Ayuntamiento de Palencia presenta el documento de Ordenanzas Municipales 2019
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La Diputación dictamina favorablemente la solicitud de responsabilidad patrimonial al ayuntamiento de Palencia por el Parque de Bomberos

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La Institución provincial financió en 1981 la construcción del parque y el Ayuntamiento acordó ese mismo año constituir a su favor un derecho de superficie durante 75 años.   Transcurridas cuatro décadas sin cumplir el compromiso la Diputación exigirá el derecho a ser indemnizada por el perjuicio económico ocasionado, como reconoce el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León.   La valoración realizada por los técnicos de la Diputación cifra en 272.143 euros.       La Comisión Informativa de Hacienda de la Diputación ha dictaminado favorablemente la propuesta para que la Institución reclame al Ayuntamiento de Palencia 272.143 euros, más los intereses legales que correspondan, por los perjuicios ocasionados al no haber cumplido el compromiso que adquirió en 1981 para ceder a la Diputación el uso del terreno sobre el que se construyó el parque provincial de bomberos. La historia se remonta a 1981, cuando la Diputación Provincial acordó financiar con cargo a su presupuesto la construcción de un parque de bomberos en la ciudad de Palencia. El objetivo era contar con unas instalaciones que permitieran prestar el servicio provincial de prevención y extinción de incendios y, al mismo tiempo, que pudieran ser utilizadas por el Ayuntamiento para la prestación de su propio servicio municipal. Para hacer posible esta colaboración, la Diputación estableció la condición aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Palencia por unanimidad el 6 de octubre de 1981 de constituir un derecho de superficie a favor de la Diputación durante 75 años sobre una parcela municipal situada en el Polígono Nuestra Señora de los Ángeles. En términos sencillos, esto significaba que la Diputación financiaba la construcción del parque y el Ayuntamiento se comprometía a reconocerle durante 75 años el derecho sobre el terreno en el que se levantaba el edificio. Sin embargo, ese acuerdo nunca llegó a hacerse efectivo mediante su formalización e inscripción registral. La Diputación no renunció en ningún momento a ese derecho y fue reclamando su cumplimiento a lo largo de los años, con requerimientos realizados en 1984, 1987, 1988, 2017 y 2021. Además, el compromiso municipal fue reconocido posteriormente en convenios suscritos por ambas administraciones en 1989 y 2002. Por ello, interrumpida unilateralmente la colaboración institucional y persistiendo el incumplimiento por el ayuntamiento de Palencia la Diputación reclama su derecho en defensa del patrimonio provincial. La vía judicial. Ante la falta de cumplimiento, la Diputación volvió a reclamar formalmente al Ayuntamiento en marzo de 2024 y dejó expresamente a salvo su derecho a exigir los daños y perjuicios que pudieran derivarse de la situación. Posteriormente acudió a los tribunales. La Sentencia 200/2026, de 23 de febrero, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, confirmó que en la actualidad ya no es posible constituir el derecho de superficie previsto en 1981, debido a la naturaleza jurídica que tiene actualmente el terreno, afectado al servicio público. Pero la misma sentencia abre la puerta a la reclamación económica. En concreto, señala la posible responsabilidad del Ayuntamiento por su incumplimiento y considera que esa actuación habría generado un enriquecimiento injusto a costa de la Diputación. La sentencia fue declarada firme en mayo de 2026. Como consecuencia de ello, la Diputación considera que el perjuicio deja de ser una mera expectativa y pasa a ser un daño efectivo, real y económicamente evaluable, al resultar ya imposible obtener el derecho de superficie que se había acordado en 1981. 272.143 euros de perjuicio económico. Para determinar la cantidad que debe reclamarse, la Diputación cuenta con un informe de valoración elaborado por el servicio de Arquitectura de la Institución. Los técnicos han calculado el valor actual del edificio construido sobre la parcela y han aplicado el método de coste, ya que no existen parques de bomberos en venta que permitan establecer una comparación de mercado y tampoco resulta aplicable el método basado en la rentabilidad económica del inmueble. El informe establece que, a fecha de junio de 2026, el valor actual de mercado del edificio asciende a 908.090 euros. A esta cantidad se resta el valor que tendría la reversión del edificio al finalizar el derecho de superficie, calculado en 635.946,50 euros. La diferencia, 272.143 euros, es la cantidad que la Diputación considera que debe reclamar al Ayuntamiento como indemnización por el perjuicio ocasionado.  

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