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07/05/2024

Restauración de palomares y otras construcciones de la arquitectura tradicional

Convocatoria de ayudas

Restauración de palomares y otras construcciones de la arquitectura tradicional

La ayuda máxima por solicitante, que debe aportar una memoria valorada por un arquitecto o técnico competente, es de 5.000 y nunca más del 75% del presupuesto de gastos aceptado. El plazo para presentar las solicitudes permanecerá abierto hasta el próximo 7 de mayo.

 

La convocatoria de ayudas a la conservación, rehabilitación y restauración de palomares y otras construcciones características de la arquitectura tradicional estarán disponibles hasta el próximo viernes 10 de mayo. 

 

El objetivo de estas ayudas es la concesión de subvenciones a propietarios de inmuebles característicos de la arquitectura tradicional de la provincia de Palencia para la conservación, rehabilitación y restauración de los mismos, situados en los municipios que conforman el ámbito rural de la provincia de Palencia.

 

Estas ayudas están dirigidas a los propietarios de palomares y otras construcciones tradicionales, con independencia de que sean personas físicas, jurídicas o Ayuntamientos que estén ubicados en cualquier municipio de la provincia de Palencia, con exclusión del término municipal de Palencia. Quedan excluidos de la presente convocatoria los propietarios que hayan recibido esta misma subvención en la convocatoria del año 2023, excepto cuando la actuación sea para un inmueble distinto. Por lo tanto, serán subvencionables los palomares, las casetas de era, colmenares tradicionales, cabañas o chozos y corralizas, guardaviñas, los molinos o batanes y lavaderos. Todas ellas, construcciones tradicionales realizadas con materiales autóctonos, con las técnicas de la tierra cruda (adobe o tapial) combinada también con otros materiales como piedra, madera, según sean estos materiales disponibles en el territorio de las diferentes zonas de la provincia, generalmente con la cubierta de teja árabe y en los casos de cabañas o chozos y corralizas, realizados con la técnica de la piedra en seco.

Son ayudas dirigidas a las obras de restauración, materiales de construcción y honorarios tanto de la rehabilitación integral como de la restauración y reposición de elementos derruidos o con riesgo de derrumbe que se ejecuten entre el 1 de enero de 2024 y el 6 de noviembre de 2024.

 

CRITERIOS Y BAREMO. Con arreglo a los principios de transparencia y objetividad para la concesión de la ayuda, la Diputación de Palencia establece los siguientes criterios: urgencia por el estado del inmueble (hasta 25 puntos), valoración técnica (hasta 25 puntos), interés etnográfico (hasta 10 puntos), recuperación integral (hasta 15 puntos) y adecuación del entorno (dos metros) y accesibilidad hasta la puerta de la construcción (hasta 25 puntos).

 

Estos aspectos deberán aportarse por el solicitante mediante declaración responsable en la memoria. Las restauraciones deben efectuarse con los mismos materiales y las mismas técnicas constructivas originales del edificio, o en todo caso con técnicas y materiales compatibles, con expresa prohibición del uso del cemento para los revestimientos, elementos de arquitectura en tierra y construcciones de piedra en seco. Esta línea de subvenciones se engloba dentro de las medidas para la consecución de la meta 11.4 de la Agenda 2030-Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), «Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo», perteneciente al ODS 11 (Ciudades y comunidades sostenibles).

 

CUANTÍA. El crédito total asignado a la convocatoria es de 65.000 euros. La ayuda máxima por solicitante, que debe aportar una memoria valorada por un arquitecto o técnico competente, es de 5.000 y nunca más del 75% del presupuesto de gastos aceptado.

Restauración de palomares y otras construcciones de la arquitectura tradicional
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La Institución provincial financió en 1981 la construcción del parque y el Ayuntamiento acordó ese mismo año constituir a su favor un derecho de superficie durante 75 años.   Transcurridas cuatro décadas sin cumplir el compromiso la Diputación exigirá el derecho a ser indemnizada por el perjuicio económico ocasionado, como reconoce el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León.   La valoración realizada por los técnicos de la Diputación cifra en 272.143 euros.       La Comisión Informativa de Hacienda de la Diputación ha dictaminado favorablemente la propuesta para que la Institución reclame al Ayuntamiento de Palencia 272.143 euros, más los intereses legales que correspondan, por los perjuicios ocasionados al no haber cumplido el compromiso que adquirió en 1981 para ceder a la Diputación el uso del terreno sobre el que se construyó el parque provincial de bomberos. La historia se remonta a 1981, cuando la Diputación Provincial acordó financiar con cargo a su presupuesto la construcción de un parque de bomberos en la ciudad de Palencia. El objetivo era contar con unas instalaciones que permitieran prestar el servicio provincial de prevención y extinción de incendios y, al mismo tiempo, que pudieran ser utilizadas por el Ayuntamiento para la prestación de su propio servicio municipal. Para hacer posible esta colaboración, la Diputación estableció la condición aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Palencia por unanimidad el 6 de octubre de 1981 de constituir un derecho de superficie a favor de la Diputación durante 75 años sobre una parcela municipal situada en el Polígono Nuestra Señora de los Ángeles. En términos sencillos, esto significaba que la Diputación financiaba la construcción del parque y el Ayuntamiento se comprometía a reconocerle durante 75 años el derecho sobre el terreno en el que se levantaba el edificio. Sin embargo, ese acuerdo nunca llegó a hacerse efectivo mediante su formalización e inscripción registral. La Diputación no renunció en ningún momento a ese derecho y fue reclamando su cumplimiento a lo largo de los años, con requerimientos realizados en 1984, 1987, 1988, 2017 y 2021. Además, el compromiso municipal fue reconocido posteriormente en convenios suscritos por ambas administraciones en 1989 y 2002. Por ello, interrumpida unilateralmente la colaboración institucional y persistiendo el incumplimiento por el ayuntamiento de Palencia la Diputación reclama su derecho en defensa del patrimonio provincial. La vía judicial. Ante la falta de cumplimiento, la Diputación volvió a reclamar formalmente al Ayuntamiento en marzo de 2024 y dejó expresamente a salvo su derecho a exigir los daños y perjuicios que pudieran derivarse de la situación. Posteriormente acudió a los tribunales. La Sentencia 200/2026, de 23 de febrero, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, confirmó que en la actualidad ya no es posible constituir el derecho de superficie previsto en 1981, debido a la naturaleza jurídica que tiene actualmente el terreno, afectado al servicio público. Pero la misma sentencia abre la puerta a la reclamación económica. En concreto, señala la posible responsabilidad del Ayuntamiento por su incumplimiento y considera que esa actuación habría generado un enriquecimiento injusto a costa de la Diputación. La sentencia fue declarada firme en mayo de 2026. Como consecuencia de ello, la Diputación considera que el perjuicio deja de ser una mera expectativa y pasa a ser un daño efectivo, real y económicamente evaluable, al resultar ya imposible obtener el derecho de superficie que se había acordado en 1981. 272.143 euros de perjuicio económico. Para determinar la cantidad que debe reclamarse, la Diputación cuenta con un informe de valoración elaborado por el servicio de Arquitectura de la Institución. Los técnicos han calculado el valor actual del edificio construido sobre la parcela y han aplicado el método de coste, ya que no existen parques de bomberos en venta que permitan establecer una comparación de mercado y tampoco resulta aplicable el método basado en la rentabilidad económica del inmueble. El informe establece que, a fecha de junio de 2026, el valor actual de mercado del edificio asciende a 908.090 euros. A esta cantidad se resta el valor que tendría la reversión del edificio al finalizar el derecho de superficie, calculado en 635.946,50 euros. La diferencia, 272.143 euros, es la cantidad que la Diputación considera que debe reclamar al Ayuntamiento como indemnización por el perjuicio ocasionado.  

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