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08/07/2024

El Plan de Acción Social y Sostenibilidad de Palencia avanza en materia de solidaridad, empleo y sensibilización ambiental

El Plan de Acción Social y Sostenibilidad de Palencia avanza en materia de solidaridad, empleo y sensibilización ambiental

El Plan de Acción Social y Sostenibilidad de Palencia, una iniciativa impulsada por el Ayuntamiento de Palencia, Aquona- como responsable de la gestión del agua en la ciudad-, Cruz Roja, Cámara de Comercio, CEOE Palencia, UGT y Comisiones Obreras, progresa adecuadamente.

Así se ha constatado en la mesa de trabajo que se ha celebrado esta mañana en el Ayuntamiento de la capital palentina, la cual ha contado con la presencia de la alcaldesa de Palencia, Miriam Andrés, el director de Aquona, Castilla y León- Este, Javier del Sol, concejales y representantes de las entidades integrantes de la mesa.

En primer lugar, se ha acordado la reactivación del Fondo Social del servicio municipal del agua para garantizar el acceso a este recurso esencial a personas en situación de vulnerabilidad.  Sin embargo, desde el consenso de la mesa del Plan, el objetivo no sólo es cubrir este derecho básico sino también acompañar a los beneficiarios del fondo social en un proceso de recuperación sociolaboral para que puedan ser autónomos y recuperar unas condiciones de vida dignas.

Por ello, dentro del ámbito del empleo, se ha dado luz verde a un proyecto piloto para realizar ese acompañamiento del que se podrán beneficiar 15 familias. Se trata del programa ‘OLA’  (Ocupación, Acompañamiento y Liderazgo) que busca que estas personas en situación de vulnerabilidad  mejoren su calidad de vida, y en consecuencia la de sus familias, alcanzando una mayor autonomía económica. Para ello, de la mano de Cruz Roja, se combinará la cobertura de necesidades básicas de estas personas con un programa específico de mejora de la empleabilidad y desarrollo de competencias para su inserción laboral.

Otro de los temas que se ha abordado en la mesa de trabajo es la sensibilización ambiental. En este sentido, se ha acordado realizar una jornada de limpieza y voluntariado ambiental para implicar a los escolares palentinos en el cuidado de su entorno natural más cercano. En las próximas mesas de trabajo se determinará la zona concreta donde realizar esta actividad dirigida a los centros educativos de la ciudad y que contará con la participación de todas las entidades integradas en la mesa de trabajo.

La alcaldesa de Palencia, Miriam Andrés, ha destacado “el trabajo conjunto de todas las entidades de la mesa que han hecho posible desarrollar, entre otras iniciativas, este proyecto piloto de empleo y acompañamiento que mejorará las condiciones de vida de 15 familias de la ciudad”.

En la misma línea, el director de Aquona Castilla y León-Este, Javier del Sol, ha agradecido al Ayuntamiento de Palencia y a todos los miembros de la mesa la “apuesta decidida” por este plan que ha hecho que en la segunda reunión “ya podamos hablar de propuestas concretas que multiplican el impacto positivo en la ciudad y, que, sobre todo, redundan en la mejora de la calidad de vida las personas”.

Durante el transcurso del encuentro de hoy  también se ha avanzado en el firma del convenio de colaboración entre Ayuntamiento de Palencia, Aquona, Cruz Roja, UGT, CCOO, Cámara de Comercio y CEOE Palencia que constituirá la hoja de ruta del propio Plan de Acción Social y Sostenibilidad para implementar propuestas que, desde este espacio de colaboración y desde un modelo abierto de gestión del agua, sirvan para dar respuesta a los retos sociales y ambientales de Palencia y de todos los palentinos.

El Plan de Acción Social y Sostenibilidad de Palencia avanza en materia de solidaridad, empleo y sensibilización ambiental
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La Diputación dictamina favorablemente la solicitud de responsabilidad patrimonial al ayuntamiento de Palencia por el Parque de Bomberos

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La Institución provincial financió en 1981 la construcción del parque y el Ayuntamiento acordó ese mismo año constituir a su favor un derecho de superficie durante 75 años.   Transcurridas cuatro décadas sin cumplir el compromiso la Diputación exigirá el derecho a ser indemnizada por el perjuicio económico ocasionado, como reconoce el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León.   La valoración realizada por los técnicos de la Diputación cifra en 272.143 euros.       La Comisión Informativa de Hacienda de la Diputación ha dictaminado favorablemente la propuesta para que la Institución reclame al Ayuntamiento de Palencia 272.143 euros, más los intereses legales que correspondan, por los perjuicios ocasionados al no haber cumplido el compromiso que adquirió en 1981 para ceder a la Diputación el uso del terreno sobre el que se construyó el parque provincial de bomberos. La historia se remonta a 1981, cuando la Diputación Provincial acordó financiar con cargo a su presupuesto la construcción de un parque de bomberos en la ciudad de Palencia. El objetivo era contar con unas instalaciones que permitieran prestar el servicio provincial de prevención y extinción de incendios y, al mismo tiempo, que pudieran ser utilizadas por el Ayuntamiento para la prestación de su propio servicio municipal. Para hacer posible esta colaboración, la Diputación estableció la condición aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Palencia por unanimidad el 6 de octubre de 1981 de constituir un derecho de superficie a favor de la Diputación durante 75 años sobre una parcela municipal situada en el Polígono Nuestra Señora de los Ángeles. En términos sencillos, esto significaba que la Diputación financiaba la construcción del parque y el Ayuntamiento se comprometía a reconocerle durante 75 años el derecho sobre el terreno en el que se levantaba el edificio. Sin embargo, ese acuerdo nunca llegó a hacerse efectivo mediante su formalización e inscripción registral. La Diputación no renunció en ningún momento a ese derecho y fue reclamando su cumplimiento a lo largo de los años, con requerimientos realizados en 1984, 1987, 1988, 2017 y 2021. Además, el compromiso municipal fue reconocido posteriormente en convenios suscritos por ambas administraciones en 1989 y 2002. Por ello, interrumpida unilateralmente la colaboración institucional y persistiendo el incumplimiento por el ayuntamiento de Palencia la Diputación reclama su derecho en defensa del patrimonio provincial. La vía judicial. Ante la falta de cumplimiento, la Diputación volvió a reclamar formalmente al Ayuntamiento en marzo de 2024 y dejó expresamente a salvo su derecho a exigir los daños y perjuicios que pudieran derivarse de la situación. Posteriormente acudió a los tribunales. La Sentencia 200/2026, de 23 de febrero, del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, confirmó que en la actualidad ya no es posible constituir el derecho de superficie previsto en 1981, debido a la naturaleza jurídica que tiene actualmente el terreno, afectado al servicio público. Pero la misma sentencia abre la puerta a la reclamación económica. En concreto, señala la posible responsabilidad del Ayuntamiento por su incumplimiento y considera que esa actuación habría generado un enriquecimiento injusto a costa de la Diputación. La sentencia fue declarada firme en mayo de 2026. Como consecuencia de ello, la Diputación considera que el perjuicio deja de ser una mera expectativa y pasa a ser un daño efectivo, real y económicamente evaluable, al resultar ya imposible obtener el derecho de superficie que se había acordado en 1981. 272.143 euros de perjuicio económico. Para determinar la cantidad que debe reclamarse, la Diputación cuenta con un informe de valoración elaborado por el servicio de Arquitectura de la Institución. Los técnicos han calculado el valor actual del edificio construido sobre la parcela y han aplicado el método de coste, ya que no existen parques de bomberos en venta que permitan establecer una comparación de mercado y tampoco resulta aplicable el método basado en la rentabilidad económica del inmueble. El informe establece que, a fecha de junio de 2026, el valor actual de mercado del edificio asciende a 908.090 euros. A esta cantidad se resta el valor que tendría la reversión del edificio al finalizar el derecho de superficie, calculado en 635.946,50 euros. La diferencia, 272.143 euros, es la cantidad que la Diputación considera que debe reclamar al Ayuntamiento como indemnización por el perjuicio ocasionado.  

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