08/06/2017
El Gobierno español considera inconstitucional la Proposición de ley para declarar el Mediterráneo libre de prospecciones
- El Govern recuerda que la iniciativa, aprobada en el Parlament, se debatirá en el Congreso, que se podrá pronunciar
-El Estado considera de interés estratégico la exploración y la investigación de hidrocarburos para el abastecimiento energético
El Ministerio de Presidencia y para las Administraciones Territoriales ha enviado al Govern un escrito con observaciones a la Proposición de ley para la declaración de las aguas jurisdiccionales españolas zona libre de prospecciones de hidrocarburos, en el cual, entre otros aspectos, manifiesta que considera la norma inconstitucional.
La Conselleria de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca se muestra sorprendida de que el Gobierno del Estado envíe observaciones sobre una iniciativa legislativa del Parlament de las Illes Balears ante las Cortes Generales, ya que es el legislativo español el que se tendrá que pronunciar. En primer lugar, sobre la toma en consideración, y, si es el caso, sobre el contenido y la aprobación. Parece, por lo tanto, que se trata de un error: el Ministerio piensa en una aplicación autonómica, cuando la ley, si es aprobada, será una normativa estatal.
Sin embargo, el escrito cuestiona el contenido de la Proposición de ley y considera que se tienen que evitar las prohibiciones genéricas, que califica de innecesarias, a la vez que defiende que la “riqueza nacional”, que el Estado considera de interés general, no puede estar supeditada a la protección del medio ambiente. De hecho, el Ministerio asegura que los proyectos de prospecciones de hidrocarburos tienen un carácter muy puntual y esporádico, y que para tramitarlos es suficiente una evaluación de impacto ambiental, sin tener en cuenta, por lo tanto, el efecto acumulativo de estas iniciativas, tal como pide el Govern de las Illes Balears.
El Estado asegura que tiene una fuerte dependencia del gas y el petróleo, superior al 95,5%, cuyo abastecimiento, en gran medida, depende de importaciones de “países políticamente poco estables”. Por eso, considera que “en un país relativamente inexplorado en el ámbito de los hidrocarburos” es razonable permitir que se evalúe el potencial del subsuelo. En este marco, afirma que la actividad de exploración e investigación de hidrocarburos tiene un “innegable interés estratégico” como forma de contribuir a asegurar el abastecimiento energético, pero también para crear nuevas oportunidades de crecimiento económico para un sector que considera complementario a otras actividades ya implantadas, como el turismo o la pesca.
También se afirma que “no existe ninguna incompatibilidad entre estas actividades y la calidad y la diversidad medioambiental, el turismo y la pesca”, y pone Italia como “ejemplo de convivencia”.
Vista la declaración de intenciones del Estado, el conseller Vicenç Vidal pide que en el Congreso se mantenga la unidad contra las prospecciones que se ha demostrado en el Parlament de las Illes Balears.
La Proposición de ley se estructura en un artículo, una disposición adicional y una disposición transitoria, que excluyen la exploración, la investigación y la explotación de hidrocarburos u otras sustancias minerales, en el medio marino del mar Mediterráneo sobre el cual el Estado español tiene jurisdicción. También se excluye de este espacio marino la exploración por medio de adquisiciones sísmicas, independientemente de la finalidad, excepto en el caso que esté científicamente demostrado que se utilizan tecnologías completamente inocuas para el medio marino.
La disposición adicional especifica que las explotaciones de hidrocarburos que recoge la Ley cuya concesión sea anterior a la fecha en que entre en vigor, permanecerán vigentes que se extingan, sin que se puedan otorgar prórrogas de ningún tipo. Por otra parte, la disposición transitoria subraya que la Ley es aplicable a todas las solicitudes de exploración, investigación o explotación de hidrocarburos o de adquisiciones sísmicas que no hayan sido resueltas cuando la Ley entre en vigor.
Incompatibilidad con el ZEPIM
La asamblea del Convenio de Barcelona sobre el Mediterráneo tendrá lugar a principios del mes de diciembre en Alejandría, momento en qué, previsiblemente, se hará efectiva la declaración de Zona Especialmente Protegida de Importancia para el Mediterráneo (ZEPIM) del corredor de cetáceos que atraviesa las costas de las Illes Balears, Catalunya y País Valencià, declaración que tramita el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.
Precisamente por eso, mientras se tramita la declaración de ZEPIM, el Ministerio de Industria y Energía ha paralizado los expedientes de concesión de nuevos permisos de investigación de hidrocarburos en la zona. La preocupación del Govern se centra ahora, sin embargo, visto el escrito sobre la Proposición de ley, en el hecho de que el Estado pueda estar valorando la compatibilidad de las prospecciones con la protección del corredor, hecho totalmente incompatible, según la Conselleria.
El Ministerio de Presidencia y para las Administraciones Territoriales ha enviado al Govern un escrito con observaciones a la Proposición de ley para la declaración de las aguas jurisdiccionales españolas zona libre de prospecciones de hidrocarburos, en el cual, entre otros aspectos, manifiesta que considera la norma inconstitucional.
La Conselleria de Medio Ambiente, Agricultura y Pesca se muestra sorprendida de que el Gobierno del Estado envíe observaciones sobre una iniciativa legislativa del Parlament de las Illes Balears ante las Cortes Generales, ya que es el legislativo español el que se tendrá que pronunciar. En primer lugar, sobre la toma en consideración, y, si es el caso, sobre el contenido y la aprobación. Parece, por lo tanto, que se trata de un error: el Ministerio piensa en una aplicación autonómica, cuando la ley, si es aprobada, será una normativa estatal.
Sin embargo, el escrito cuestiona el contenido de la Proposición de ley y considera que se tienen que evitar las prohibiciones genéricas, que califica de innecesarias, a la vez que defiende que la “riqueza nacional”, que el Estado considera de interés general, no puede estar supeditada a la protección del medio ambiente. De hecho, el Ministerio asegura que los proyectos de prospecciones de hidrocarburos tienen un carácter muy puntual y esporádico, y que para tramitarlos es suficiente una evaluación de impacto ambiental, sin tener en cuenta, por lo tanto, el efecto acumulativo de estas iniciativas, tal como pide el Govern de las Illes Balears.
El Estado asegura que tiene una fuerte dependencia del gas y el petróleo, superior al 95,5%, cuyo abastecimiento, en gran medida, depende de importaciones de “países políticamente poco estables”. Por eso, considera que “en un país relativamente inexplorado en el ámbito de los hidrocarburos” es razonable permitir que se evalúe el potencial del subsuelo. En este marco, afirma que la actividad de exploración e investigación de hidrocarburos tiene un “innegable interés estratégico” como forma de contribuir a asegurar el abastecimiento energético, pero también para crear nuevas oportunidades de crecimiento económico para un sector que considera complementario a otras actividades ya implantadas, como el turismo o la pesca.
También se afirma que “no existe ninguna incompatibilidad entre estas actividades y la calidad y la diversidad medioambiental, el turismo y la pesca”, y pone Italia como “ejemplo de convivencia”.
Vista la declaración de intenciones del Estado, el conseller Vicenç Vidal pide que en el Congreso se mantenga la unidad contra las prospecciones que se ha demostrado en el Parlament de las Illes Balears.
La Proposición de ley se estructura en un artículo, una disposición adicional y una disposición transitoria, que excluyen la exploración, la investigación y la explotación de hidrocarburos u otras sustancias minerales, en el medio marino del mar Mediterráneo sobre el cual el Estado español tiene jurisdicción. También se excluye de este espacio marino la exploración por medio de adquisiciones sísmicas, independientemente de la finalidad, excepto en el caso que esté científicamente demostrado que se utilizan tecnologías completamente inocuas para el medio marino.
La disposición adicional especifica que las explotaciones de hidrocarburos que recoge la Ley cuya concesión sea anterior a la fecha en que entre en vigor, permanecerán vigentes que se extingan, sin que se puedan otorgar prórrogas de ningún tipo. Por otra parte, la disposición transitoria subraya que la Ley es aplicable a todas las solicitudes de exploración, investigación o explotación de hidrocarburos o de adquisiciones sísmicas que no hayan sido resueltas cuando la Ley entre en vigor.
Incompatibilidad con el ZEPIM
La asamblea del Convenio de Barcelona sobre el Mediterráneo tendrá lugar a principios del mes de diciembre en Alejandría, momento en qué, previsiblemente, se hará efectiva la declaración de Zona Especialmente Protegida de Importancia para el Mediterráneo (ZEPIM) del corredor de cetáceos que atraviesa las costas de las Illes Balears, Catalunya y País Valencià, declaración que tramita el Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.
Precisamente por eso, mientras se tramita la declaración de ZEPIM, el Ministerio de Industria y Energía ha paralizado los expedientes de concesión de nuevos permisos de investigación de hidrocarburos en la zona. La preocupación del Govern se centra ahora, sin embargo, visto el escrito sobre la Proposición de ley, en el hecho de que el Estado pueda estar valorando la compatibilidad de las prospecciones con la protección del corredor, hecho totalmente incompatible, según la Conselleria.
