El Consell Insular de Menorca presenta la propuesta de los presupuestos 2018

La Presidenta del Consell Insular, Susana Mora, la vicepresidenta segunda, Cristina Gómez, y el consejero de Cultura, Miguel Ángel María, han presentado hoy la propuesta del presupuesto del Consell Insular de Menorca de 2018 que representa un aumento del 9,92% respecto al año anterior. Este incremento supone 8,39 millones de euros más que, fundamentalmente, viene dado por las transferencias de competencias ya anunciadas por la CAIB.

Las prioridades del presupuesto presentado hoy se componen del eje transversal de sostenibilidad social, económica y ambiental construido por el actual equipo de gobierno con unos objetivos y líneas de trabajo definidos desde el inicio de esta legislatura y que siguen presentes en la elaboración de este presupuesto. Estas prioridades se traducen en la creación de igualdad de oportunidades, equidad y reducción de desigualdades, ofrecer servicios públicos de calidad, fomentar el crecimiento económico, apostar por la transparencia y desarrollo institucional y, sobre todo, potenciar el bienestar de las personas. Este año por primera vez, el presupuesto de Bienestar y Familia supera los 20 millones de euros.

"El Consell Insular de Menorca, como ayuntamiento de ayuntamientos, es hoy la institución con más capacidad de dar respuesta a las necesidades, demandas y anhelos de los menorquines y menorquinas hacia un presente de bienestar y un mejor futuro. Trabajaremos de una visión federal, compartida con la visión del Gobierno de las Islas Baleares ", ha dicho la Presidenta Susana Mora.

Mora, destacó que "el bienestar social es, y siempre ha sido, la razón de ser de nuestras actuaciones políticas. Una apuesta que se ve reflejada con el incremento del presupuesto destinado a llevar a cabo políticas en materia social, llegando por primera vez a una partida de 20 millones de euros ".

Así, desde la conselleria de Bienestar Social y Familia, se refuerzan todos los servicios para consolidar la red pública de servicios sociales de la isla destacando acciones como incremento de la partida destinada a los Equipos Municipales de Intervención Familiar (EMIF), incremento de las ayudas económicas individuales para personas mayores y discapacitados creando una convocatoria con un presupuesto total de 200.000 €, y un incremento en 146.000 € al fondo para Servicios Sociales Comunitarios Básicos que llegan desde el Gobierno de las Islas Baleares. Un incremento que se ve directamente invertido en la financiación de estos servicios básicos como primer punto de atención social y como administración más cercana a los menorquines y menorquinas.

También se invierte para mejorar la red de infraestructuras destinadas a personas en situación de dependencia y discapacidad destacando las obras de reforma en Trepucó con el Consorcio de Recursos Sociosanitarios de las Islas Baleares. También se hace una inversión directa en servicios que llevaban mucho tiempo sin ver cómo se invertía en su mejora y equipamiento, como es el caso de los centros de día para personas con discapacidad psiquiátrica. En esta misma línea destacan también los 200.000 € destinados al convenio de equipamientos con la Fundación para Personas con Discapacidad. La residencia de ancianos de Ferreries también contará con un convenio de 50.000 € por su ampliación. Y también se hará una ampliación de plazas para s'Auba mediante un convenio con la Fundación de Discapacitados. También destaca la creación del servicio de vivienda supervisado para personas con enfermedad mental grave en Ciutadella.

En cuanto a la Consejería de Empleo, Proyección Económica, Juventud y Deportes, se aumenta su presupuesto en un 14% llegando casi a los 8 millones de euros. Desde este departamento se seguirá impulsando el bienestar y la generación de oportunidades de futuro de las personas con las políticas de Empleo desde el que se continuará haciendo realidad con la financiación del Gobierno y el SOIB proyectos de empleo para dar oportunidades de trabajo y formación, con proyectos especialmente para los colectivos que más lo necesitan como son los jóvenes, mayores de 45 y mujeres. También se impulsará y promoverá, junto con los agentes económicos y sociales de menorca y como estrategia propia de ámbito insular, el desarrollo del Plan de Empleo de Menorca.

En materia de Juventud se finalizará y se pondrá en marcha el Plan Menorca Joven y se recuperará el Consejo de la Juventud para dar voz a la juventud. También se seguirá invirtiendo en instalaciones juveniles para conseguir una oferta de calidad y adecuada a la legislación vigente y se reabrirá el campamento de Biniparratx una vez concluidas las obras de adecuación iniciadas durante esta legislatura.

En materia de Deportes se continuará impulsando el deporte en edad escolar, nuestro ámbito competencial, pero también en las personas mayores tal como hemos hecho hasta ahora. Se impulsará el programa 'Ponemos valor al deporte' y se fomentará la igualdad de género a través del nuevo programa Mujer y Deporte.

Se seguirá fomentando, diversificando e impulsando la economía insular a través del desarrollo socioeconómico de Menorca. Se seguirá dinamizando, junto con el Gobierno Balear y la Fundación Bit, el Centro Bit de Menorca dotándolo de más contenido con acciones de innovación y tecnología. Se pondrá en marcha el proyecto de estrategia inteligente y tecnológica de Menorca, Menorca Smart Island: Menorca Territorio Vivo, financiado con fondos provenientes del Impuesto de Turismo Sostenible. Y se continuará trabajando en el proyecto de promoción Made in Menorca para promocionar el producto local así como potenciar los artesanos y el producto artesanal de calidad elaborado en nuestra isla también con la marca de garantía Artesanía de Menorca.

Desde la Presidencia del Consell Insular se desarrollará la función de apoyo y coordinación de la acción de gobierno, impulsando las relaciones institucionales con otras administraciones para hacer realidad proyectos de gran importancia para Menorca.

Gracias a la prórroga de la estatutaria, se concluirán las actuaciones destinadas a mejorar los acabados en las calles de los municipios de Menorca originadas por la obra civil llevada a cabo la anterior legislatura para el tendido de la fibra óptica del Consell Insular.

En materia de Comunicación se gestionará la comunicación interna y externa del Consell a la vez que se impulsará la comunicación digital de la institución para llegar mejor a la ciudadanía.

Desde el servicio de Ordenación Turística, se finalizará el Plan de Desarrollo Turístico de Menorca y se hará trabajo con los municipios de Menorca, para que cada Ayuntamiento redacte su Plan de desarrollo turístico. Se pondrá en marcha el III Curso sobre Patrimonio Natural y Cultural para la habilitación de guías turísticos y se volverá a convocar las pruebas de habilitación para guías turísticos.

Se acercará la administración al sector profesional con campañas informativas sobre la normativa aplicable. Y se firmará los convenios con los ayuntamientos para ejecutar proyectos para mejorar el embellecimiento de urbanizaciones turísticas donde se hayan regularizado plazas gracias a la recaudación generada por esta regularización.

Desde el servicio de Ordenación Territorial se seguirá haciendo camino en la revisión del PTI después de haber adjudicado la redacción de la revisión del PTI y creado la Oficina PTI para trabajar al máximo en la coordinación entre los departamentos involucrados y la equipo redactor.

El consejero de Cultura y Educación, Miguel Ángel María, destacó que el departamento de cultura ha recuperado prácticamente todos los recursos que se habían perdido durante la legislatura anterior, lo que pone de manifiesto la prioridad política de la cultura y el patrimonio para el equipo de gobierno actual.

En el programa de Educación, el Consell apuesta por intensificar la colaboración con los ocho ayuntamientos de la isla en dos ámbitos: educación infantil y educación musical. El Consell seguirá apostando por el apoyo a las familias con niños de 0 a 3 años, con incremento de la aportación para el sostenimiento de la red de escuelas infantiles, también, conjuntamente con Educación y Bienestar Social, se hará un aumento de la dotación los convenios con los ayuntamientos para becar la escolarización de niños de familias con bajos niveles de renta y la puesta en marcha, dentro del 2018, de un nuevo programa de atención a familias en riesgo de exclusión y con niños pequeños. También se incrementará un 40% la partida destinada al convenio con los ayuntamientos para el sostenimiento de las escuelas municipales de música, con una apuesta orientada a la mejora de las condiciones contractuales del profesorado de estos centros.

En materia de patrimonio, se invertirá 355.000 € en la promoción de la candidatura y los trabajos preparatorios del nuevo expediente de la Menorca Talayótica, una parte de los cuales serán aportados por el Gobierno Balear. También se incrementa un 40% la partida destinada a las ayudas a la investigación y conservación de la Menorca Talayótica. El V Plan de gestión del patrimonio histórico de Menorca cuenta con una partida específica para inversiones programadas de 120.000 €.

Según explicó María "el coste de estas actuaciones es de 1.175.888 €, un 15% será asumido por el Consell Insular, un 39% a través de una convocatoria del Ministerio de Fomento y un 46% a través de el importe turístico. Este esfuerzo reafirma la apuesta estratégica para hacer de Menorca un lugar de referencia en protección, conservación, investigación y difusión del patrimonio arqueológico ".

En el ámbito de la creación cultural, destaca la consolidación de líneas de apoyo a las distintas disciplinas de la creación artística: se pone en marcha el Plan de Fomento de las artes escénicas y se apuesta por convertir la OCIM en la orquesta profesional de referencia en Menorca. También se pondrán en marcha las convocatorias de ayudas a las artes visuales y la producción audiovisual.

En 2018 será el año del traspaso de las competencias de la promoción turística en el Consell Insular de Menorca, una reivindicación histórica que nos debe permitir continuar consolidando y mejorando el posicionamiento de la isla como destino único y con identidad propia. Aunque el presupuesto no refleja la dotación del traspaso al no hacerse efectivo al comenzar el año, cabe destacar la inclusión de los 250.000 € conseguidos a través de la Ley de financiación de los consejos y que el Consell se comprometió a dedicar a promoción turística.

Se recupera también el convenio de las cuevas de Cala Blanca entre la Agencia de Turismo Balear y el Consell de Menorca con una dotación de 400.000 € a cargo del Gobierno y 100.000 € a cargo del Consell. Asimismo, el presupuesto de este año refleja la voluntad de dar continuidad a las mejoras hechas en el Lazareto.

El departamento de Cooperación Local continuará ejerciendo su labor de apoyos a los consistorios de la isla a través del Plan Insular de Cooperación. El año 2.018, el Plan Insular de Cooperación Local estará dotado con 1.500.000 €. Como aspecto particular destacar que se hará una inversión de 80.000 € en la Casa de Menorca de Barcelona para la rehabilitación de este edificio.

Desde el Servicio Insular de Acogida de Animales se prevé seguir ofreciendo acogida y albergue a los animales abandonados y vagabundos y mejorar la infraestructura de un servicio muy sensible y que se lleva a cabo de manera mancomunada con los ayuntamientos. Se abren tres líneas de convocatorias dirigidas a las sociedades protectoras de animales y entidades en general que trabajan por el bienestar de los animales abandonados y vagabundos. La inversión del Consell en este ámbito será de 191.185,25 €.

El Consell también destinará un total de 788.921,18 € al Servicio Insular de Limpieza de Playas.

La conselleria de Movilidad, seguirá con las inversiones de mejora de las carreteras y caminos, continuando con la reforma de la Me-1, y se continuará con el plan de mejora de eficiencia energética del alumbrado de la red viaria. Se mantendrá el apoyo a los ayuntamientos para mejorar la red local y municipal, y se llevarán a cabo actuaciones de mejora y recuperación del Cami de Cavallo y la revisión de su plan especial.

En cuanto a transportes, se licitará las nuevas concesiones de transporte regular de viajes por carretera. También se dispondrá de una partida para continuar las mejoras de las paradas, y se seguirá con las mejoras en la estación de autobuses de Maó y se trabajará para dotar Ciutadella de una estación de autobuses.

En relación con el servicio de Inspección Técnica de Vehículos se licitará y adjudicará el nuevo contrato de gestión de las estaciones de ITV de Menorca para los próximos años. También se continuará reivindicando la implantación de la tarifa plana universal de 30 euros para el transporte aéreo entre islas y la revisión de la OSP de la conexión Menorca-Madrid para que se adecue a las necesidades de la sociedad menorquina.

En políticas de Vivienda, en 2018 será el año de arranque de la Oficina Insular de Vivienda, con la que se hará posible una oficina que será referente, en temas de vivienda, de asistencia a toda la ciudadanía, y especialmente a las personas más vulnerables. También serán una realidad los dos centros de baja exigencia, uno en Mahón y otro en Ciutadella, 8 pisos de estancia temporal y dos más como proyecto piloto de la metodología «housing first» a distribuir entre los diferentes municipios de la isla .

En política de Transparencia, hay que destacar la puesta en marcha de la web de transparencia. Además, se inaugurará el portal «Dónde van mis impuestos» donde se mostrará la realidad de los ingresos y gastos tanto en la fase de planificación presupuestaria como en la de ejecución, con datos actualizados y comparables.

Respecto a Participación Ciudadana, habrá 3 proyectos: los presupuestos participativos, donde se pretende implicar directamente a la ciudadanía en la gestión de una parte del gasto público; el proyecto de Auditoría Ciudadana Permanente, que intentará impulsar un observatorio ciudadano insular que analice las cuentas y la contratación de la nueva institución; y el Plan Insular de Promoción y Fomento del voluntariado y de reconocimiento y puesta en valor de su función social.

Se elaborará un plan estratégico del Servicio de Prevención y Extinción de Incendios y Salvamento, como un primer paso para poder dar respuesta a la creciente demanda de intervenciones del cuerpo de bomberos de Menorca como consecuencia de un mayor número de incidentes provocados por una mayor afluencia y concentración de turistas. En este sentido, también se trabajará en la implementación de mejoras en sus equipos que disminuyan los riesgos a los que se ven expuestos por su trabajo.

La Oficina Presupuestaria colaborará con los Servicios Económicos y con los entes dependientes que conforman el Sector Público del Consell a hacer frente al aumento exponencial de las tareas administrar relacionadas con la actividad financiera de la corporación y contribuirá, también, a alcanzar el reto colectivo que representa el proyecto por el que se destinará una cifra cercana als10 millones de euros provenientes del superávit presupuestario del ejercicio 2016 al financiación de Inversiones Financieramente Sostenibles.

Para el ejercicio 2018, los cambios que se detallan en la memoria de la plantilla elaborada por el Servicio de Gestión de Personas tienen tres ejes básicos: primero, la creación de las nuevas plazas que permitan el mejor desarrollo de los objetivos estratégicos del Equipo de Gobierno; segundo, propiciar la carrera profesional del personal del sector público y, tercero, la progresiva estabilización de los puestos de trabajo creados en precario mediante interinajes o programas. Es importante destacar el trabajo de catalogación de puestos de trabajo que ya ha sido licitada y que dará respuesta a las desigualdades e inadecuación que ha provocado su falta de actualización.

En el ámbito de la atención ciudadana, durante el 2018 tendrá una especial relevancia la consolidación de la implantación de la gestión electrónica de los expedientes en el marco de las leyes 39/2015 y 40/2015.

En materia de contratación, se deberá hacer un gran esfuerzo para, en primer término, impulsar la adaptación de los expedientes de contratación a la nueva normativa -principalmente comunitaria y estatal- en materia de contratación, especialmente la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de contratación del Sector Público y de transposición de las directivas europeas; en segundo lugar, promover la introducción de trámites electrónicos a los expedientes de contratación y, en tercer lugar, consolidar la implantación de la Instrucción para la contratación social y medioambientalmente sostenible en la actividad contractual de la corporación de acuerdo con la guía de aplicación.

En materia de Medio Ambiente se seguirá con los objetivos de mejorar la sanidad vegetal y animal a la vez que de las especies agrícolas y ganaderas; mejorar la capacitación y el asesoramiento de los sectores agrícola y ganadero; reconocer los servicios ambientales generados por las buenas prácticas agrícolas y apoyar las buenas prácticas cinegéticas; y, finalmente, estalons la buena gestión de los animales de compañía y evitar los impactos ambientales que las especies asilvestradas ocasionan al medio natural.

Se continuará trabajando para la implantación de energías renovables en los edificios públicos del Consell Insular en régimen de autoconsumo y llevando a cabo acciones de mejora y reforma de los mismos a fin de velar por su eficiencia energética. Seguiremos impulsando la creación de una red de iniciativas administración-ciudadanía-empresa para proyectos encaminados hacia la sostenibilidad como la movilidad eléctrica, la protección del cielo nocturno y el uso eficiente del agua. Y se impulsará la interpretación y conocimiento hacia la biodiversidad y el patrimonio geológico.

El año 2018 se celebrará el cuarto de siglo de la Declaración de Menorca Reserva de Biosfera. Una conmemoración que se celebrará manteniendo las acciones de impulso y conocimiento de los valores de la Reserva, de la educación ambiental y de inclusión de la ciudadanía en la reserva. Se seguirá impulsando diferentes proyectos de ordenación como el Plan Director Sectorial de Residuos y el Plan de Canteras de Menorca, así como también, se creará el primer Plan de Acción de la Reserva de Biosfera que dará un instrumento de gestión necesario para llenar la nuestra declaración de contenido. Además, se seguirá promoviendo la Red Mundial de Reservas de Biosfera Islas y Zonas Costeras de la UNESCO, como sede dedicada a la sostenibilidad, especialmente con la celebración en Menorca del Congreso Mundial de esta red.

Desde el área de Medio Rural, se sigue apostando por apoyo al sector agrario en su capacitación y asesoramiento, por un lado mediante ayudas a través de las entidades asociativas y cooperativas y por otra adecuando las instalaciones de sa Granja para seguir dando formación reglada y no reglada.

La convocatoria del Contrato Agrario Reserva de Biosfera se consolida en su apuesta por reconocer los servicios ambientales que campesinado cuanto al resto de sociedad. Se sigue manteniendo el fomento a las asociaciones de defensa vegetal y animal en su tarea de velar por la sanidad de los productos agrarios y ganaderos y mantenemos nuestra aporta en el apoyo a las entidades que trabajan con razas animales autóctonas y variedades vegetales locales como estrategia para la diferenciación y adaptación de la agricultura y ganadería al cambio climático. Se consolida el apoyo al Grupo de Acción Local de la asociación Leader en el desarrollo de su estrategia de desarrollo rural.

Desde el departamento de Medio Marino, se apuesta por el aumento y estructuración del personal de vigilancia de las actividades pesqueras y se realizará una campaña específica informativa al sector pesquero. Se seguirá apostando por apoyar las cofradías de pescadores como principal órganos de representatividad del sector y damos apoyo al Grupo de Acción Local pesquero a través de la Asociación Leader Menorca. Y desde el área de litoral, se ampliará el servicio de módulos sanitarios para adaptarlo mejor a la temporada turística.

La vicepresidenta segunda, Cristina Gómez, ha concluido la presentación del proyecto de los presupuestos asegurando que «son unos presupuestos basados en la sostenibilidad. La sostenibilidad ambiental y social, pero también en la sostenibilidad institucional que tiene que ver con la transparencia y la participación ciudadana ».