18/02/2018
INTENTANT ENTENDRE LA QÜESTIÓ DEL LLOGUER TURÍSTIC
Hem de començar per la llei turística que va aprovar el Govern Balear el passat estiu. Aquesta llei obliga als Consells Insulars a definir l'anomenada zonificació que delimita on si i on no es podran llogar habitatges en règim de lloguer turístic i quines tipologies d'habitatges seran permeses en cada zona. Segons el CIMe, aquesta llei els obliga a definir una zonificació però l'aprovació d'això no és definitiva ja que aquesta zonificació és provisional i s'ha de regular de manera definitiva tota aquesta qüestió amb el PTI (Pla Territorial Insular). Per tant pot ser que zones i tipus d'habitatges que ara es declarin aptes, podria ser que més endavant es prohibissin i a la inversa. El Govern s'ha desentès i ha passat la patata calenta als Consells que no han sabut reaccionar a aquesta llei per tal de que no es perdés el temps en normatives que seran transitòries i que no aporten res més que inseguretat jurídica fins que es faci la norma final que és el PTI.
A la trobada del 14 de febrer a Es Mercadal, el Director Insular (DI) d'ordenació del Territori del Consell Insular de Menorca es va omplir la boca en paraules com "regular", "aplicar un criteri d'illa", etc que amb la zonificació i la regulació que ells proposen aplicar, crec que el que realment volia dir és "prohibir" i "discriminar". Vaig entendre que els arguments que empren des del CIMe per fer aquesta zonificació son la "Gentrificació", l'ús de recursos municipals, la pressió humana en els nuclis i la pujada de preus del lloguer de llarga durada. Sobre aquests punts crec que el CIMe en fa una lectura errònia.
GENTRIFICACIÓ.
És cert que una visió superficial pot fer pensar que el lloguer turístic produeix certa gentrificació però si analitzem el cas del nombre creixent d'hotels d'interior que estan apareixent, es veu com es reformen cases dels nuclis per fer-ne hotels, reforma que ja pressuposa que aquest hotel difícilment tornarà a ser un habitatge. El lloguer turístic permet als propietaris mantenir, rehabilitar i poder reutilitzar de nou com a habitatge la seva propietat en el moment que es cregui oportú. La gentrificació que poden produir els hotels als nuclis és irreversible, en canvi la que pot produir el lloguer turístic no.
ÚS DE RECURSOS MUNICIPALS.
Segons el DI, el lloguer turístic suposa un elevat ús de recursos municipals tals com clavegueram, recollida de residus, servei d'aigües, etc. Jo el que em pregunto és si als turistes que vindran on la zonificació ho permeti no els hem de donar també aquests recursos municipals? Si es prohibeix el lloguer turístic en nuclis de població i s'estableixen hotels d'interior, aquests establiments converteixen cases en habitacions per maximitzar-ne el rendiment. Això vol dir que on abans hi havia una casa per 6 persones, ara potser hi ha un hotel amb 16 places. Per tant l'ús intensiu dels recursos municipals es veurà molt més afectat als nuclis de població si proliferen els hotels d'interior com s'està produint en els nuclis principals.
PRESSIÓ HUMANA.
Segons el DI, la pressió als nuclis de població és molt elevada degut al lloguer turístic, però quantes vegades els llogaters d'habitatges turístics es troben que no omplen les places màximes? Que tenen una casa de fins a 6 persones, i en venen 4 o 2. Això no suposa més pressió humana pels nuclis de població ja que aquests habitatges tenen una cèdula d'habitabilitat que marca el límit de places i per tant aquest argument per jo no és vàlid. El que si augmenta la pressió son els hotels d'interior que maximitzen el número de places a llogar. Està clar que els turistes augmenten la pressió humana dels nuclis de població, però no perquè estiguin allotjats a un habitatge de lloguer turístic al centre, sinó perquè hi ha turistes allotjats a tota la planta hotelera de Menorca i a totes les urbanitzacions. De fet m'atreviria a dir que el lloguer turístic pot arribar a contenir aquesta pressió evitant que es posin sobre la taula molts més projectes d'hotels d'interior si es prohibeix definitivament el lloguer turístic en els nuclis de població.
PUJADA DE PREUS DE LLOGUER DE LLARGA DURADA.
Des del CIMe entenen que prohibir el lloguer turístic pressuposa que es crearan moltes places de lloguer de llarga durada o de temporada i que els preus baixaran. El que no entenc és perquè creuen que els propietaris es passaran a aquests tipus de lloguer, ja que si han de guanyar menys diners que amb el lloguer turístic i arriscar-se a tenir més maldecaps amb llogaters que no compleixin amb els pagaments, o que deixin l'habitatge en mal estat després del lloguer, a jo em fa pensar que molts d'aquests propietaris tancaran la casa i no la llogaran o la posaran a la venda amb la possibilitat que part d'aquests habitatges es converteixin en hotels amb el que això suposa.
En relació als preus de lloguer de llarga durada el DI va dir que s'havia pujat el preu un 20%. Segurament és així però no hem de demonitzar el lloguer turístic que ajuda als petits propietaris a mantenir els seus habitatges i fer-ne l'ús que en creguin oportú ja que segur que es pot atacar el problema per moltes altres vies. Vivim en un país on estem sortint de la crisi de la bombolla immobiliària, provocada per les promotores i bancs. Quants pisos s'han fet que ara son dels bancs i estan buits? Que agafin el problema per l'arrel i creïn regulacions que obliguin a les grans entitats a obrir aquests pisos buits pel lloguer de llarga durada. Un exemple, a Ciutadella es va enderrocar l'antic hotel esmeralda a la plaça de l'almirall Farragut, en ple passeig marítim per fer-hi una promoció de pisos. Aquesta promoció de pisos va fer fallida i els propietaris van començar a utilitzar el complex per lloguer turístic sense la corresponent llicència. El CIMe els va imposar una multa de 325.000€, però ja han aconseguit legalitzar el complex de 140 apartaments amb el vist i plau d'Ajuntament i CIMe. Aquests casos son els que no s'haurien de permetre i destinar aquests habitatges al lloguer de llarga durada. Una multa d'aquesta quantitat a un complex com aquest suposa poc més de 2.000€ per apartament. Amb la nova llei, a un petit propietari amb una casa de lloguer turístic li podrà caure una sanció de 40.000€ sense possibilitat d'obtenir llicència.
EL LLOGUER TURÍSTIC I L'ECONOMIA.
L'economia dels propietaris: En general crec que es podria afirmar que les persones que es dediquen a lloguer turístic son propietaris locals i per tant, els diners recaptats es queden en l'economia local, en canvi si tots aquests turistes s'allotgen en hotels, aquests ingressos acaben en mans d'empreses, part de les quals no son locals i per tant els beneficis no retornen a l'economia local de Menorca.
L'economia d'illa: Tots sabem de les ofertes hoteleres de tot inclòs i el que això provoca, per tant hem d'anar cap a un model on tothom es pugui beneficiar del turisme. Un turista que s'allotja en un habitatge de lloguer turístic segur que destina part de la seva despesa als supermercats, bars, restaurants i botigues amb productes de primera necessitat que reverteixen en un millor repartiment de les despeses que farà aquell turista beneficiant a molts comerços i sectors diferents de l'economia menorquina. En canvi, l'altre extrem es podria considerar que és el "tot inclòs" dels hotels, que fan que aquesta despesa del turista vagi a parar a mans d'uns pocs, sense aquest repartiment de les despeses i sense el benefici als diversos sectors econòmics locals.
Relacionat amb això, es vol vetar un lloguer turístic durant tot l'any als nuclis de població, però hem de pensar com es troben les zones que es declararan aptes pel lloguer turístic durant els mesos d'hivern. Totalment buides, tancades i sense serveis de cap tipus la majoria d'elles. Per tant, la gent que començava a fer lloguer turístic durant els mesos de temporada baixa, ajudant a desestacionalitzar, atraient gent als nuclis de població durant l'hivern que feia una despesa en comerços locals, ara se'ls prohibeix amb el que això suposa i per tant condemnem als turistes que venen en els mesos que no son temporada alta i que fan tant temps que debatem com desestacionalitzar, a estar allotjats en habitatges fora dels nuclis urbans o a pagar-se un hotel. A jo em sembla tot plegat un despropòsit majúscul.
Per tot això, crec que és necessari que el CIMe es replantegi la normativa que té pensada aprovar i que en proposi una basada regular i no prohibir. Regular de forma que els lloguers turístics complexin els requisits de qualitat que s'estableixin per tal que el turisme pugui tenir a Menorca com a referent. Els allotjaments que no complexin amb aquests mínims, que produeixin molèsties als vesins o que tinguin reiterades valoracions negatives de les persones que s'hi allotgen s'han de controlar, revisar i treure'ls la llicència durant un temps si fa falta, però prohibir de primeres no és la solució ja que el ciutadà percep que l'administració es focalitza en normatives en contra dels petits propietaris i les grans empreses, promotores i bancs segueixen fent el que volen encara que se'ls apliquin sancions que per ells son perfectament assumibles com una despesa més, quan per un propietari particular, una sanció d'aquest nivell significa malmetre per tota la seva la vida la seva economia.
Finalment dir que per descomptat, el lloguer turístic s'ha de regular i els propietaris han de fer front a tots el impostos que els siguin d'aplicació (ecotaxa, impost de lloguer turístic, declaració guanys a la renda, etc...), que l'administració també ha de tenir uns ingressos gràcies a aquest tipus de lloguer, i que aquests ingressos s'han de poder emprar per millorar aspectes que beneficiïn a tots els ciutadans de Menorca, es dediquin o no al lloguer turístic. Hem de fer front a aquesta regulació que vol aprovar el CIMe i per tant convido a tots els propietaris, empreses, entitats i a qualsevol interessat que vulgui sumar-se, a visitar el web www.lloguerturisticmenorca.com per tal de demanar una regulació digne del lloguer turístic a Menorca.
Firma Changue
https://www.change.org/p/demanem-al-consell-de-menorca-i-govern-balear-una-regulaci%C3%B3-digne-del-lloguer-tur%C3%ADstic
A la trobada del 14 de febrer a Es Mercadal, el Director Insular (DI) d'ordenació del Territori del Consell Insular de Menorca es va omplir la boca en paraules com "regular", "aplicar un criteri d'illa", etc que amb la zonificació i la regulació que ells proposen aplicar, crec que el que realment volia dir és "prohibir" i "discriminar". Vaig entendre que els arguments que empren des del CIMe per fer aquesta zonificació son la "Gentrificació", l'ús de recursos municipals, la pressió humana en els nuclis i la pujada de preus del lloguer de llarga durada. Sobre aquests punts crec que el CIMe en fa una lectura errònia.
GENTRIFICACIÓ.
És cert que una visió superficial pot fer pensar que el lloguer turístic produeix certa gentrificació però si analitzem el cas del nombre creixent d'hotels d'interior que estan apareixent, es veu com es reformen cases dels nuclis per fer-ne hotels, reforma que ja pressuposa que aquest hotel difícilment tornarà a ser un habitatge. El lloguer turístic permet als propietaris mantenir, rehabilitar i poder reutilitzar de nou com a habitatge la seva propietat en el moment que es cregui oportú. La gentrificació que poden produir els hotels als nuclis és irreversible, en canvi la que pot produir el lloguer turístic no.
ÚS DE RECURSOS MUNICIPALS.
Segons el DI, el lloguer turístic suposa un elevat ús de recursos municipals tals com clavegueram, recollida de residus, servei d'aigües, etc. Jo el que em pregunto és si als turistes que vindran on la zonificació ho permeti no els hem de donar també aquests recursos municipals? Si es prohibeix el lloguer turístic en nuclis de població i s'estableixen hotels d'interior, aquests establiments converteixen cases en habitacions per maximitzar-ne el rendiment. Això vol dir que on abans hi havia una casa per 6 persones, ara potser hi ha un hotel amb 16 places. Per tant l'ús intensiu dels recursos municipals es veurà molt més afectat als nuclis de població si proliferen els hotels d'interior com s'està produint en els nuclis principals.
PRESSIÓ HUMANA.
Segons el DI, la pressió als nuclis de població és molt elevada degut al lloguer turístic, però quantes vegades els llogaters d'habitatges turístics es troben que no omplen les places màximes? Que tenen una casa de fins a 6 persones, i en venen 4 o 2. Això no suposa més pressió humana pels nuclis de població ja que aquests habitatges tenen una cèdula d'habitabilitat que marca el límit de places i per tant aquest argument per jo no és vàlid. El que si augmenta la pressió son els hotels d'interior que maximitzen el número de places a llogar. Està clar que els turistes augmenten la pressió humana dels nuclis de població, però no perquè estiguin allotjats a un habitatge de lloguer turístic al centre, sinó perquè hi ha turistes allotjats a tota la planta hotelera de Menorca i a totes les urbanitzacions. De fet m'atreviria a dir que el lloguer turístic pot arribar a contenir aquesta pressió evitant que es posin sobre la taula molts més projectes d'hotels d'interior si es prohibeix definitivament el lloguer turístic en els nuclis de població.
PUJADA DE PREUS DE LLOGUER DE LLARGA DURADA.
Des del CIMe entenen que prohibir el lloguer turístic pressuposa que es crearan moltes places de lloguer de llarga durada o de temporada i que els preus baixaran. El que no entenc és perquè creuen que els propietaris es passaran a aquests tipus de lloguer, ja que si han de guanyar menys diners que amb el lloguer turístic i arriscar-se a tenir més maldecaps amb llogaters que no compleixin amb els pagaments, o que deixin l'habitatge en mal estat després del lloguer, a jo em fa pensar que molts d'aquests propietaris tancaran la casa i no la llogaran o la posaran a la venda amb la possibilitat que part d'aquests habitatges es converteixin en hotels amb el que això suposa.
En relació als preus de lloguer de llarga durada el DI va dir que s'havia pujat el preu un 20%. Segurament és així però no hem de demonitzar el lloguer turístic que ajuda als petits propietaris a mantenir els seus habitatges i fer-ne l'ús que en creguin oportú ja que segur que es pot atacar el problema per moltes altres vies. Vivim en un país on estem sortint de la crisi de la bombolla immobiliària, provocada per les promotores i bancs. Quants pisos s'han fet que ara son dels bancs i estan buits? Que agafin el problema per l'arrel i creïn regulacions que obliguin a les grans entitats a obrir aquests pisos buits pel lloguer de llarga durada. Un exemple, a Ciutadella es va enderrocar l'antic hotel esmeralda a la plaça de l'almirall Farragut, en ple passeig marítim per fer-hi una promoció de pisos. Aquesta promoció de pisos va fer fallida i els propietaris van començar a utilitzar el complex per lloguer turístic sense la corresponent llicència. El CIMe els va imposar una multa de 325.000€, però ja han aconseguit legalitzar el complex de 140 apartaments amb el vist i plau d'Ajuntament i CIMe. Aquests casos son els que no s'haurien de permetre i destinar aquests habitatges al lloguer de llarga durada. Una multa d'aquesta quantitat a un complex com aquest suposa poc més de 2.000€ per apartament. Amb la nova llei, a un petit propietari amb una casa de lloguer turístic li podrà caure una sanció de 40.000€ sense possibilitat d'obtenir llicència.
EL LLOGUER TURÍSTIC I L'ECONOMIA.
L'economia dels propietaris: En general crec que es podria afirmar que les persones que es dediquen a lloguer turístic son propietaris locals i per tant, els diners recaptats es queden en l'economia local, en canvi si tots aquests turistes s'allotgen en hotels, aquests ingressos acaben en mans d'empreses, part de les quals no son locals i per tant els beneficis no retornen a l'economia local de Menorca.
L'economia d'illa: Tots sabem de les ofertes hoteleres de tot inclòs i el que això provoca, per tant hem d'anar cap a un model on tothom es pugui beneficiar del turisme. Un turista que s'allotja en un habitatge de lloguer turístic segur que destina part de la seva despesa als supermercats, bars, restaurants i botigues amb productes de primera necessitat que reverteixen en un millor repartiment de les despeses que farà aquell turista beneficiant a molts comerços i sectors diferents de l'economia menorquina. En canvi, l'altre extrem es podria considerar que és el "tot inclòs" dels hotels, que fan que aquesta despesa del turista vagi a parar a mans d'uns pocs, sense aquest repartiment de les despeses i sense el benefici als diversos sectors econòmics locals.
Relacionat amb això, es vol vetar un lloguer turístic durant tot l'any als nuclis de població, però hem de pensar com es troben les zones que es declararan aptes pel lloguer turístic durant els mesos d'hivern. Totalment buides, tancades i sense serveis de cap tipus la majoria d'elles. Per tant, la gent que començava a fer lloguer turístic durant els mesos de temporada baixa, ajudant a desestacionalitzar, atraient gent als nuclis de població durant l'hivern que feia una despesa en comerços locals, ara se'ls prohibeix amb el que això suposa i per tant condemnem als turistes que venen en els mesos que no son temporada alta i que fan tant temps que debatem com desestacionalitzar, a estar allotjats en habitatges fora dels nuclis urbans o a pagar-se un hotel. A jo em sembla tot plegat un despropòsit majúscul.
Per tot això, crec que és necessari que el CIMe es replantegi la normativa que té pensada aprovar i que en proposi una basada regular i no prohibir. Regular de forma que els lloguers turístics complexin els requisits de qualitat que s'estableixin per tal que el turisme pugui tenir a Menorca com a referent. Els allotjaments que no complexin amb aquests mínims, que produeixin molèsties als vesins o que tinguin reiterades valoracions negatives de les persones que s'hi allotgen s'han de controlar, revisar i treure'ls la llicència durant un temps si fa falta, però prohibir de primeres no és la solució ja que el ciutadà percep que l'administració es focalitza en normatives en contra dels petits propietaris i les grans empreses, promotores i bancs segueixen fent el que volen encara que se'ls apliquin sancions que per ells son perfectament assumibles com una despesa més, quan per un propietari particular, una sanció d'aquest nivell significa malmetre per tota la seva la vida la seva economia.
Finalment dir que per descomptat, el lloguer turístic s'ha de regular i els propietaris han de fer front a tots el impostos que els siguin d'aplicació (ecotaxa, impost de lloguer turístic, declaració guanys a la renda, etc...), que l'administració també ha de tenir uns ingressos gràcies a aquest tipus de lloguer, i que aquests ingressos s'han de poder emprar per millorar aspectes que beneficiïn a tots els ciutadans de Menorca, es dediquin o no al lloguer turístic. Hem de fer front a aquesta regulació que vol aprovar el CIMe i per tant convido a tots els propietaris, empreses, entitats i a qualsevol interessat que vulgui sumar-se, a visitar el web www.lloguerturisticmenorca.com per tal de demanar una regulació digne del lloguer turístic a Menorca.
Firma Changue
https://www.change.org/p/demanem-al-consell-de-menorca-i-govern-balear-una-regulaci%C3%B3-digne-del-lloguer-tur%C3%ADstic
Josep Piris Gaimundi
