27/02/2018
Transporte público en Menorca
El Departamento de Movilidad del Consell Insular de Menorca quiere dar a conocer las siguientes consideraciones en relación al transporte público de Menorca:
En primer lugar, el CIM sólo subvenciona aquellas líneas que se hayan considerado necesarias con posterioridad a la adjudicación del contrato. En el presente caso el contrato se adjudicó en 1997, y es comprensible que a lo largo de estos años se hayan puesto de manifiesto otras necesidades que no se tuvieron en cuenta en el momento de la adjudicación.
En segundo lugar, el CIM, que debe velar por el interés público, la vertebración territorial, el fomento de la movilidad sostenible, la seguridad, la descongestión, el medio ambiente, el derecho al transporte de los colectivos más desfavorecidos o sin otra posibilidad de moverse, no puede imponer a las empresas concesionarias del transporte nuevas condiciones de prestación que impliquen pérdidas económicas y que pongan en riesgo su viabilidad, sin compensarla de acuerdo con lo que normativamente está previsto.
Las concesiones adjudicadas a finales de los años noventa en la isla de Menorca, no contemplaban el apoyo económico de la administración a las empresas para sostener líneas que se demostraran deficitarias, dejando en manos de las empresas concesionarias la prestación de los servicios siguiendo criterios estrictamente empresariales , excepto por la imposición del calendario y de un mínimo de expediciones, entre otras obligaciones.
Aparte de este mínimo de expediciones que se imponían al concesionario, no se establecían en las resoluciones otras obligaciones de servicio relevantes a priori. De este modo, las empresas distribuían las expediciones del transporte en función de las horas de mayor demanda, demanda que en el contexto de la isla de Menorca provenía mayoritariamente del turismo, estaba, y está, fuertemente estacionalizada, y se reducía a una franja horaria que es la que se adapta al turismo de sol y playa.
La tendencia a dejar, en Menorca, la gestión del servicio público en manos básicamente de las empresas ya seguir criterios únicamente económicos, prescindiendo de otros de tipo social, cambió especialmente a partir del año 2004, cuando el CIM hizo una decidía apuesta por mejorar el sistema de transporte en Menorca, hasta ese momento enfocadas al turismo, adaptando los horarios de las líneas a los residentes e incrementando líneas y número de expediciones, para hacer más práctico, atractivo y operativo el transporte.
En consecuencia, en relación con la concesión IB06, que opera la empresa TMSA, hay varias líneas que operan todo el año sin ningún tipo de ayuda por parte de la administración: Maó-Es Castell, Maó, Sant Lluís, Maó-San Clemente (3).
Que otras líneas que sólo operan en verano tampoco reciben ayudas:
Maó-Canutells, Maó Cala en Porter, Maó-Cala Galdana, Maó-S'Algar, Maó-Alcalfar, Maó-Binibèquer, Ciutadella-Cala Galdana (7).
Que algunas líneas sólo reciben compensaciones durante una parte de su calendario, que coincide con un incremento de expediciones que le ha solicitado el CIM, operando el resto sin ningún tipo de ayuda:
Maó-Cala en Porter en invierno y Maó-Son Bou, Ferreries-Cala Galdana, Maó-Santo Tomás y Ciutadella-Santo Tomás (5), de junio a septiembre. Con este grupo estaba en principio la línea Maó-Punta Prima (1), pero el incremento de viajeros experimentado estos últimos años supone que para el año 2018 se espera que ya se pueda mantener la base de la recaudación por venta de billetes.
Que la línea Maó-Ciutadella sólo es deficitaria los meses de invierno, y que los beneficios que obtiene en verano soportan en parte los costes de la temporada baja. Incluido el bus expreso. (2)
Que de las líneas Maó-Bintalfa, Maó-Es Migjorn Gran y Es Migjorn Gran-Ferreries (3), sólo se compensan las expediciones necesarias para garantizar el acceso de los alumnos de la enseñanza secundaria no obligatoria de los centros de enseñanza de Maó , Alaior y Ferreries por alumnos de otras poblaciones.
En resumen, la empresa TMSA opera en la mayoría de sus líneas sin recibir ayudas de la administración.
En primer lugar, el CIM sólo subvenciona aquellas líneas que se hayan considerado necesarias con posterioridad a la adjudicación del contrato. En el presente caso el contrato se adjudicó en 1997, y es comprensible que a lo largo de estos años se hayan puesto de manifiesto otras necesidades que no se tuvieron en cuenta en el momento de la adjudicación.
En segundo lugar, el CIM, que debe velar por el interés público, la vertebración territorial, el fomento de la movilidad sostenible, la seguridad, la descongestión, el medio ambiente, el derecho al transporte de los colectivos más desfavorecidos o sin otra posibilidad de moverse, no puede imponer a las empresas concesionarias del transporte nuevas condiciones de prestación que impliquen pérdidas económicas y que pongan en riesgo su viabilidad, sin compensarla de acuerdo con lo que normativamente está previsto.
Las concesiones adjudicadas a finales de los años noventa en la isla de Menorca, no contemplaban el apoyo económico de la administración a las empresas para sostener líneas que se demostraran deficitarias, dejando en manos de las empresas concesionarias la prestación de los servicios siguiendo criterios estrictamente empresariales , excepto por la imposición del calendario y de un mínimo de expediciones, entre otras obligaciones.
Aparte de este mínimo de expediciones que se imponían al concesionario, no se establecían en las resoluciones otras obligaciones de servicio relevantes a priori. De este modo, las empresas distribuían las expediciones del transporte en función de las horas de mayor demanda, demanda que en el contexto de la isla de Menorca provenía mayoritariamente del turismo, estaba, y está, fuertemente estacionalizada, y se reducía a una franja horaria que es la que se adapta al turismo de sol y playa.
La tendencia a dejar, en Menorca, la gestión del servicio público en manos básicamente de las empresas ya seguir criterios únicamente económicos, prescindiendo de otros de tipo social, cambió especialmente a partir del año 2004, cuando el CIM hizo una decidía apuesta por mejorar el sistema de transporte en Menorca, hasta ese momento enfocadas al turismo, adaptando los horarios de las líneas a los residentes e incrementando líneas y número de expediciones, para hacer más práctico, atractivo y operativo el transporte.
En consecuencia, en relación con la concesión IB06, que opera la empresa TMSA, hay varias líneas que operan todo el año sin ningún tipo de ayuda por parte de la administración: Maó-Es Castell, Maó, Sant Lluís, Maó-San Clemente (3).
Que otras líneas que sólo operan en verano tampoco reciben ayudas:
Maó-Canutells, Maó Cala en Porter, Maó-Cala Galdana, Maó-S'Algar, Maó-Alcalfar, Maó-Binibèquer, Ciutadella-Cala Galdana (7).
Que algunas líneas sólo reciben compensaciones durante una parte de su calendario, que coincide con un incremento de expediciones que le ha solicitado el CIM, operando el resto sin ningún tipo de ayuda:
Maó-Cala en Porter en invierno y Maó-Son Bou, Ferreries-Cala Galdana, Maó-Santo Tomás y Ciutadella-Santo Tomás (5), de junio a septiembre. Con este grupo estaba en principio la línea Maó-Punta Prima (1), pero el incremento de viajeros experimentado estos últimos años supone que para el año 2018 se espera que ya se pueda mantener la base de la recaudación por venta de billetes.
Que la línea Maó-Ciutadella sólo es deficitaria los meses de invierno, y que los beneficios que obtiene en verano soportan en parte los costes de la temporada baja. Incluido el bus expreso. (2)
Que de las líneas Maó-Bintalfa, Maó-Es Migjorn Gran y Es Migjorn Gran-Ferreries (3), sólo se compensan las expediciones necesarias para garantizar el acceso de los alumnos de la enseñanza secundaria no obligatoria de los centros de enseñanza de Maó , Alaior y Ferreries por alumnos de otras poblaciones.
En resumen, la empresa TMSA opera en la mayoría de sus líneas sin recibir ayudas de la administración.
