Menorca aprueba su reglamento de protección del medio nocturno

Ayer martes, se publicó en el BOIB el reglamento, que concreta y despliega la Ley 3/2005 de 20 de abril, de protección del medio nocturno en las Illes Balears, y que fué aprobado en el Pleno del Consell Insular del 21 de junio. Según declaraciones del Conseller de Medio Ambiente y Reserva de Biosfera, Josep Juaneda, «Menorca se sitúa una vez más líder en la aplicación de normativa para proteger nuestro entorno. En este caso, en una materia tan sensible como la contaminación lumínica, y se afianza el compromiso de la isla en la lucha contra el cambio climático, a través de la reducción del consumo de energía para el alumbrado».

El objetivo de este reglamento es regular en la isla de Menorca las instalaciones y los aparatos de alumbramiento exterior e interior, en cuanto a la contaminación lumínica que pueden producir y a su eficiencia energética. Es, por lo tanto, la herramienta que tiene que permitir a la sociedad menorquina minimizar la contaminación lumínica y velar por la preservación del entorno y el paisaje nocturno.

Según la exposición de motivos del reglamento «posibilitará contemplar un cielo nocturno lleno de estrellas, sentir el abrazo de la Vía Láctica, y sobrecogerse con la inmensidad de puntos brillantes que habitan en la oscuridad de la noche [...], evitará que el resplandor de la luz artificial prive de la experiencia de disfrutar del sentimiento de la pequeñez humana bajo el manto estrellado».

Hace 28 años de la declaración de la isla de Menorca como Reserva de Biosfera por parte de la UNESCO, y hace dos que asumimos los principios de la «Declaración en defensa del cielo nocturno y el derecho a la luz de las estrellas» promulgada en la isla de La Palma el 2007. También el 2019 culminó el proceso de obtención para Menorca de la doble certificación de Reserva y Destino Turístico Starlight. Por este motivo, y para asegurar que la isla precisa de la máxima protección ambiental durante el día y la noche, y la necesidad de visibilizar y preservar la calidad del cielo nocturno como patrimonio natural, cultural y científico, se encontró oportuno, acompañar este proceso de certificación de un desarrollo reglamentario para la isla Menorca que también asegurara a largo plazo la protección de su medio nocturno.

Dos años después de la declaración Starlight aprobamos un instrumento que pretende asegurar sobre una base sólida la continuidad de las condiciones que nos hacen ser merecedores de este reconocimiento. Por lo tanto, el reglamento permite trasladar a la realidad de Menorca la normativa en materia de alumbrado y las mejores técnicas disponibles hoy en día en materia de alumbrado, así como las disposiciones de la Ley 10/2019, de 22 de febrero, de cambio climático y transición energética, las cuales tienen que ser tenidas en cuenta en cuanto a la eficiencia energética.

Principales medidas que introduce el reglamento

• Mapa de zonificación
Se tendrá que aprobar un mapa de zonificación de Menorca, diferenciando en 4 zonas y una subzona (los llamados «oasis de oscuridad» que se determinarán en función de su vulnerabilidad a la contaminación lumínica, y su grado de protección. Los «oasis de oscuridad», o subzonas E0, son las áreas donde los valores de calidad del cielo coincidan con los niveles más alto, serán puntos de referencia.

Quedará prohibida la iluminación artificial de playas, calas y costas, a excepción de las integradas funcionalmente dentro de núcleos de población. Queda también prohibida la iluminación con fines estéticos de espacios naturales.

• Creación del servicio de prevención y control de la Contaminación lumínica
Con la aprobación del reglamento se crea el servicio, y se dispone que hay un plazo máximo de 8 meses para disponer de todos los recursos humanos y técnicos necesarios para que esté plenamente operativo. El servicio, que estará formado por un técnico especializado y un administrativo a tiempo parcial, dependerá del Departamento de Reserva de Biosfera y Medio Ambiente. El servicio tendrá como objeto principal la aplicación de las medidas previstas al reglamento.

• Establecimiento de los niveles de iluminación y las características específicas de las instalaciones
Se establecen los niveles máximos de luz para cada uno de los usos, por ejemplo, alumbrado viario, alumbrado ornamental, alumbrado exterior industrial... valores máximos de luminancia mediana, la luz intrusa, etc.

• Condiciones de funcionamiento horario
Se establece la posibilidad de adecuar los niveles de iluminación en las necesidades de la época del año, según la afluencia de visitantes. Se define, el horario nocturno como el que va de las 22h hasta la salida del sol. Dentro de este horario es obligada la regulación de flujo. También se establecen las condiciones para periodos y festividades especiales, como el periodo navideño o las festividades locales.

• Planes de adecuación de las instalaciones de alumbrado existentes
Para cada municipio se tendrá que elaborar un plan de adecuación de su alumbrado público, que tendrá como objetivo reducir el consumo energético, y la contaminación lumínico. Este plan también preverá las previsiones sobre el alumbrado ornamental, deportivo, informativo y de señalización. Cada plan tiene que incluir una planificación de las actuaciones, establecer un orden de prioridades y un calendario de aplicación.

• Mapa de brillantez del fondo del cielo
El Servicio de Prevención y control de la contaminación lumínica preparará un mapa de brillantez del fondo del cielo, con el fin de disponer de la fotografía actual de la contaminación lumínica, y documentar la certificación Starlight.

Beneficios derivados de la aplicación del reglamento

La aprobación del reglamento en Menorca conlleva un impacto positivo en dos sentidos: por un lado, dota a Menorca de un instrumento para consolidar la apuesta por la eficiencia energética y la reducción de nuestra huella de carbono; y por otra, consolida el trabajo empezado para generar un impacto socioeconómico derivado de la creación de un producto turístico emergente: el astroturismo, basado en las condiciones excepcionales de calidad de observación del cielo nocturno que tiene Menorca.

En definitiva, con la aprobación de este reglamento nuestra isla continúa caminando por su senda de ser un territorio pionero en su apuesta por la sostenibilidad, y en la creación de oportunidades basadas en el respeto por la naturaleza. Sin duda el reglamento supondrá la consolidación del trabajo realizado desde hace 5 años para ser merecedores de las dos declaraciones Starlight, y también, para ser merecedora de la declaración de Reserva de Biosfera.