11/04/2016
El Gobierno de España ahorra 30.495 millones de euros con la reforma de las Administraciones Públicas
Desde 2012, las entidades locales han dejado de gastar más de 5.046 millones de euros, por 14.251 de las comunidades autónomas y 11.198 del Estado
El Gobierno de España ha alcanzado hasta el momento un ahorro de 30.495 millones de euros desde que en 2012 se pusieron en marcha las diferentes reformas de las Administraciones Públicas. En concreto, este ahorro se ha materializado en 11.198 millones de euros para el Estado, 14.251 millones de euros en el entorno de las comunidades autónomas y en 5.046 dentro de las entidades locales. Por su parte, los ahorros computados para los ciudadanos y las empresas se elevan a 3.442 millones de euros.
Este resultado es fruto del trabajo desarrollado por la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA), creada mediante Acuerdo del Consejo de Ministros del 26 de octubre de 2012 y cuya finalidad es revisar las propuestas de simplificación, eliminación de duplicidades y mejoras en la gestión de las Administraciones Públicas.
Desde la creación de la CORA se han ultimado 193 medidas de las 222 previstas en el Informe, lo que representa el 87% del total de medidas propuestas. Además, se han aprobado 101 normas y multitud de acuerdos con contenido CORA y relacionados con el desarrollo de la reforma de las Administraciones Públicas; además de haberse suscrito 391 convenios con las comunidades autónomas.
Precisamente, una parte importante de estas medidas es aplicable o afecta a las comunidades autónomas, por lo que su participación en el proceso de reforma ha sido crucial. Además, el grado de aceptación de las medidas supera el 90% en 12 de las 17 comunidades autónomas, alcanzando el 95% en 8 de ellas.
Algunos de los hitos más importantes en este proceso han sido la Ley 34/2014, de 26 de diciembre, de medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social, que articula un nuevo sistema para la liquidación de las cotizaciones; el Estatuto de los Trabajadores; la Ley de Empleo; o la Ley del Mercado de Valores. Para este 2016 entrarán en vigor la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Además, se han puesto en producción un gran número de procesos electrónicos que facilitan la relación del ciudadano con la administración, lo que se puede denominar la Administración digital o electrónica. En este ámbito se ha llevado a cabo un importante esfuerzo para acercar la Administración al ciudadano, eliminar cargas y trabas burocráticas y favorecer la transparencia. Ejemplo de ello son los 23 portales informativos y plataformas de la Administración General del Estado relacionados con las medidas CORA como el Portal de la Transparencia, el Portal único de Empleo, el Portal “Tu Seguridad Social”, Portal de Inscripción de Nacimientos desde hospitales, la Receta Electrónica Interoperable, el Tablón Edictal Único o Cl@ve, un sistema de identificación de los usuarios común a todas las Administraciones Públicas con el que no se precisa certificado digital.
En cuanto al objetivo de la adecuación del volumen de la Administración a sus funciones, desde la puesta en marcha de la CORA se han suprimido 2.348 entes públicos: 115 entidades pertenecían a la Administración General del Estado, 797 entes formaban parte de las comunidades autónomas y 1.436 pertenecían al ámbito de las entidades locales.
La CORA partió de una idea: promover una administración volcada en el servicio a los ciudadanos y a las empresas mediante una mayor transparencia, evitando solapamientos, duplicidades y gastos innecesarios.
El Gobierno de España puso en marcha la reforma bajo los principios de disciplina presupuestaria, transparencia púbica y racionalización del sector público. Para ello, en octubre de 2012 inició un proceso para reformar las Administraciones Públicas españolas, que contó con la participación de la sociedad a través de más de 2.250 sugerencias.
Jornadas formativas en Aragón
Las Subdelegaciones del Gobierno en Zaragoza, Huesca y Teruel han contado con la presencia del representante de la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la Administración (OPERA), Fernando de Pablo Martín, quien ha explicado el Portal de Transparencia, el grado de cumplimiento de las medidas CORA, ha desgranado las más importantes y ha formado a los funcionarios de las Subdelegaciones en las distintas reformas llevadas a cabo en el seno de la CORA.
Un aspecto importante para el impulso de estas reformas ha sido que la OPERA se encuentra enmarcada dentro de la Comisión de Subsecretarios y Secretarios de Estado, por lo que ha contado con un impulso político de primer nivel.
Estas jornadas han supuesto un diálogo activo entre el representante de OPERA y los diferentes responsables de la Administración General del Estado y otras administraciones. Este seminario ha sido inaugurado por el Delegado del Gobierno en Aragón, Gustavo Alcalde, y han participado los subdelegados del Gobierno en Huesca, Teruel y Zaragoza; María Teresa Lacruz, José María Valero y Ángel Val, respectivamente. Además, las jornadas han contado con la presencia de los funcionarios de la Administración General del Estado y otras administraciones públicas.
