03/03/2014
Los derechos de los usuarios de las Telecomunicaciones
En la Jornada organizada por AVACU sobre “Los derechos de los usuarios de las Telecomunicaciones”, los ponentes abordaron el tema central desde la perspectiva de un sector creciente, destacando un mayor consumo de la banda ancha, debido al incremento del número de usuarios y servicios, y a la creciente demanda de contenidos y aplicaciones digitales. Asimismo, en la mesa redonda destacaron los datos actuales relacionados con las telecomunicaciones y los usuarios, las reclamaciones más frecuentes y los diferentes sistemas de resolución de conflictos a disposición de empresas y consumidores.
Por otra parte, desde la aparición de ofertas tipo FUSIÓN, el mercado de las telecomunicaciones se está rediseñando en un doble sentido: la proliferación de ofertas convergentes y la posible concentración de operadores para dar respuesta a este nuevo escenario.
En este contexto se hace necesario una mayor capacidad en las conexiones de banda ancha por lo que los operadores van a tener que crear redes de alta capacidad que satisfagan estas presentes y futuras necesidades de la Sociedad de la Información. Para ello, es imprescindible un marco normativo que posibilite un sector estable que potencie la construcción de dichas redes. En consecuencia, se hace necesaria una regulación que impulse la competencia real, es decir que tenga a los consumidores y usuarios como centro de protección, en la que las empresas afronten los riesgos de invertir y se enfrenten a las mismas reglas del juego en relación a sus obligaciones y derechos.
Los datos corroboran la necesidad de las redes de alta capacidad: Entre 2000 y 2010 el número de internautas ha pasado de 250 millones en todo el mundo a 2.000 millones, mientras que los dispositivos móviles se han multiplicado por 10 hasta alcanzar los 5.000 millones.
Algunos de los datos más llamativos facilitados por los Ponentes hablan de:
Banda ancha fija ofrecen información relevante, por ejemplo, que la velocidad de descarga real respecto a la ofertada en las velocidades superiores a 50 Mbps, TELECABLE no logra ni el 70% y EUSKALTEL supera ligeramente el 85%. Frente a MOVISTAR que roza el 99% y ONO el 98,5%.
Banda ancha móvil. El volumen de transmisiones fallidas de YOIGO es del 7,88%, lo que representa 7.880 veces más que las de MOVISTAR (0,001). Por su parte, las velocidades de descarga en los 7,2 Mbps, MOVISTAR registra un 104%, VODAFONE el 67% y ORANGE el 79%. Mientras, en los 10,8 Mbps, VODAFONE, único operador ofertante logra un 73% de caudal de descarga. En los 21 Mbps, VODAFONE se queda en el 44% y YOIGO consigue el 25%. Finalmente, en los 42 Mbps, VODAFONE llega al 41% y ORANGE al 32%.
Por otra parte, los datos oficiales de la OFICINA DE USUARIOS DE LAS TELECOMUNICACIONES, evidencia que el volumen de reclamaciones de ORANGE en telefonía fija multiplica por más de 5 el número de las que se presentan contra MOVISTAR. VODAFONE multiplica por 1,93 las reclamaciones de YOIGO en telefonía móvil. En Internet fijo ONO registra 12,7 veces más reclamaciones que MOVISTAR y en Internet móvil, MOVISTAR con 0,26 reclamaciones registra 3,7 veces más que YOIGO.
En relación con los derechos de los usuarios, AVACU quiere dejar constancia de la necesidad no sólo del cumplimiento de la normativa vigente sino también de aquellos códigos autorregulatorios que en ciertos casos una vez aprobados se incumplen por algunos de los firmantes.
Sobre los mecanismos de defensa de los derechos, AVACU entiende, que sin perjuicio del sistema arbitral de consumo, deben establecerse mecanismos de mediación que mejoren el tiempo de respuesta a las reclamaciones de los usuarios. Sabemos que es una utopía el no tener reclamaciones en un sector que afecta a millones de usuarios, pero sí que luchamos por la existencia de vías ágiles, transparentes y gratuitas que permitan subsanar errores y resolver problemas.
En cuanto al escenario futuro de las telefonía móvil, se pasará del actual "todo en mi teléfono" al "todo a mi alrededor", con los Smartphone como principales protagonistas de este cambio, teniendo en cuenta que los más pequeños ya son, actualmente, usuarios habituales de estos dispositivos. Por ello, también, se requiere de nuevas herramientas de protección para un uso más seguro de los móviles y nuevos dispositivos por parte de niños y jóvenes, herramientas en las que ya se está trabajando desde Europa.
Finalmente, un modelo más competitivo como el que se propone en las Jornadas, más volcado hacia los usuarios y con una regulación que incorpore sus derechos, necesita una mayor vigilancia del mercado, mediante la evaluación de indicadores propios u oficiales, la difusión de estas evaluaciones y la estimación de la evaluación futura.
AVACU
Por otra parte, desde la aparición de ofertas tipo FUSIÓN, el mercado de las telecomunicaciones se está rediseñando en un doble sentido: la proliferación de ofertas convergentes y la posible concentración de operadores para dar respuesta a este nuevo escenario.
En este contexto se hace necesario una mayor capacidad en las conexiones de banda ancha por lo que los operadores van a tener que crear redes de alta capacidad que satisfagan estas presentes y futuras necesidades de la Sociedad de la Información. Para ello, es imprescindible un marco normativo que posibilite un sector estable que potencie la construcción de dichas redes. En consecuencia, se hace necesaria una regulación que impulse la competencia real, es decir que tenga a los consumidores y usuarios como centro de protección, en la que las empresas afronten los riesgos de invertir y se enfrenten a las mismas reglas del juego en relación a sus obligaciones y derechos.
Los datos corroboran la necesidad de las redes de alta capacidad: Entre 2000 y 2010 el número de internautas ha pasado de 250 millones en todo el mundo a 2.000 millones, mientras que los dispositivos móviles se han multiplicado por 10 hasta alcanzar los 5.000 millones.
Algunos de los datos más llamativos facilitados por los Ponentes hablan de:
Banda ancha fija ofrecen información relevante, por ejemplo, que la velocidad de descarga real respecto a la ofertada en las velocidades superiores a 50 Mbps, TELECABLE no logra ni el 70% y EUSKALTEL supera ligeramente el 85%. Frente a MOVISTAR que roza el 99% y ONO el 98,5%.
Banda ancha móvil. El volumen de transmisiones fallidas de YOIGO es del 7,88%, lo que representa 7.880 veces más que las de MOVISTAR (0,001). Por su parte, las velocidades de descarga en los 7,2 Mbps, MOVISTAR registra un 104%, VODAFONE el 67% y ORANGE el 79%. Mientras, en los 10,8 Mbps, VODAFONE, único operador ofertante logra un 73% de caudal de descarga. En los 21 Mbps, VODAFONE se queda en el 44% y YOIGO consigue el 25%. Finalmente, en los 42 Mbps, VODAFONE llega al 41% y ORANGE al 32%.
Por otra parte, los datos oficiales de la OFICINA DE USUARIOS DE LAS TELECOMUNICACIONES, evidencia que el volumen de reclamaciones de ORANGE en telefonía fija multiplica por más de 5 el número de las que se presentan contra MOVISTAR. VODAFONE multiplica por 1,93 las reclamaciones de YOIGO en telefonía móvil. En Internet fijo ONO registra 12,7 veces más reclamaciones que MOVISTAR y en Internet móvil, MOVISTAR con 0,26 reclamaciones registra 3,7 veces más que YOIGO.
En relación con los derechos de los usuarios, AVACU quiere dejar constancia de la necesidad no sólo del cumplimiento de la normativa vigente sino también de aquellos códigos autorregulatorios que en ciertos casos una vez aprobados se incumplen por algunos de los firmantes.
Sobre los mecanismos de defensa de los derechos, AVACU entiende, que sin perjuicio del sistema arbitral de consumo, deben establecerse mecanismos de mediación que mejoren el tiempo de respuesta a las reclamaciones de los usuarios. Sabemos que es una utopía el no tener reclamaciones en un sector que afecta a millones de usuarios, pero sí que luchamos por la existencia de vías ágiles, transparentes y gratuitas que permitan subsanar errores y resolver problemas.
En cuanto al escenario futuro de las telefonía móvil, se pasará del actual "todo en mi teléfono" al "todo a mi alrededor", con los Smartphone como principales protagonistas de este cambio, teniendo en cuenta que los más pequeños ya son, actualmente, usuarios habituales de estos dispositivos. Por ello, también, se requiere de nuevas herramientas de protección para un uso más seguro de los móviles y nuevos dispositivos por parte de niños y jóvenes, herramientas en las que ya se está trabajando desde Europa.
Finalmente, un modelo más competitivo como el que se propone en las Jornadas, más volcado hacia los usuarios y con una regulación que incorpore sus derechos, necesita una mayor vigilancia del mercado, mediante la evaluación de indicadores propios u oficiales, la difusión de estas evaluaciones y la estimación de la evaluación futura.
AVACU
