22/11/2017
Traspaso de competencias de promoción turística a los consejos insulares
Aprobado también el traspaso de servicios sociales
El vicepresidente del Gobierno, Biel Barceló, y la consellera de Presidencia, Pilar Costa, han presidido la Comisión Mixta de Transferencias, durante la cual se ha aprobado iniciar el traspaso de competencias de promoción turística en los consejos insulares de Mallorca, Menorca y Formentera, y ampliar las funciones y servicios ya traspasados al Consejo de Eivissa en esta materia, con la previsión de que el traspaso se haga efectivo en el primer trimestre de 2018.
Biel Barceló ha destacado que “seguimos cumpliendo los compromisos que habíamos adquirido con los consejos insulares y con la ciudadanía, cumplimos los Acuerdos para el Cambio, y avanzamos para ir completando la estructura institucional definida en el Estatuto”. Por su parte, Pilar Costa ha confirmado que “el resto de traspasos de competencias pendientes siguen el calendario acordado en la Conferencia de Presidentes”.
Durante la Comisión, a la que han asistido el presidente del Consell de Mallorca, Miquel Ensenyat; la presidenta del Consell de Menorca, Susana Mora; el presidente del Consell d'Eivissa, Vicenç Torres; y el presidente del Consell de Formentera, Jaume Ferrer, se ha aprobado también la propuesta definitiva del traspaso de funciones y servicios en materia de Servicios Sociales en los consejos insulares con un coste efectivo de 20 millones de euros, que tendrá que ser aprobada posteriormente por los respectivos plenos insulares, antes de ser aprobada definitivamente por el Consell de Govern.
En materia de promoción turística, se ha sometido a debate de la Comisión Mixta de Transferencias el acuerdo del Consell de Govern del pasado 20 de octubre, por el cual el Gobierno cuantificó en 5.638.132 € la financiación correspondiente a 2017 del coste efectivo anual de las funciones y servicios de la promoción turística de Mallorca, Menorca y Formentera, y el coste de las funciones y servicios ya traspasados al Consell Insular de Eivissa, cuantificados en 1.128.811 €, de manera que la cuantificación total que recibirán los consejos insulares es 6.766.993 €. Esta propuesta inicial del Govern será ahora negociada con cada uno de los consejos en las Comisiones bilaterales.
La propuesta del Govern incluye una cuantía fija de 675.000 euros a favor de cada consell insular, que recoge los costs generales o fijos asociados a las funciones y los servicios correspondientes.
Se incluye una cuota variable calculada en función de las variables socioeconómicas y las ponderaciones de población flotante, plazas de alojamiento y superficie protegida para cada una de las islas.
Así, la distribución de la masa de financiación entre los consejos insulares es la siguiente:
t:
| Cuota variable | Cuota fija | Total | |
|---|---|---|---|
| Mallorca | 2.770.971 | 675.000 | 3.445.971 |
| Menorca | 490.897 | 675.000 | 1.165.897 |
| Ibiza | 731.025 | 675.000 | 1.406.025 |
| Formentera | 74.100 | 675.000 | 749.100 |
| Total | 4.066.993 | 2.700.000 | 6.766.993 |
Para facilitar la prestación de las funciones, se prevé una dotación adicional de 7 millones de euros que se tiene que distribuir atendiendo las mismas variables socioeconómicas y las ponderaciones utilizadas para la distribución de la cuota variable, en el periodo 2018-2022, con la distribución siguiente:
| % | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Total | |
| Mallorca | 50,92 % | 1.018.464 | 916.618 | 712.925 | 611.079 | 305.539 | 3.564.626 |
| Menorca | 17,23 % | 344.583 | 310.125 | 241.208 | 206.750 | 103.375 | 1.206.042 |
| Ibiza | 20,78 % | 415.554 | 373.998 | 290.887 | 249.332 | 124.666 | 1.454.438 |
| Formentera | 11,07 % | 221.398 | 199.258 | 154.979 | 132.839 | 66.419 | 774.894 |
| Total | 100,00 % | 2.000.000 | 1.800.000 | 1.400.000 | 1.200.000 | 600.000 | 7.000.000 |
La propuesta de traspaso prevé la creación de la Comisión Interinsular de Coordinación de las Acciones Promocionales en Materia Turística, que se constituirá como plataforma permanente de colaboración y cooperación multilateral entre las administraciones autonómica e insulares.
La Administración de la Comunidad Autónoma y los consejos insulares compartirán las competencias en creación, administración y retasación del producto turístico, investigación de los factores que inciden sobre el turismo y creación y difusión del conocimiento y la inteligencia turística, y la coordinación de la información sobre el sector turístico.
Por su parte, los consejos insulares también asumirán la planificación sectorial de carácter insular, que incluye la aprobación de sus planes|planos de desarrollo turístico y la fijación de políticas comunes con otras instituciones.
Finalmente, el acuerdo también incluye una transferencia del personal necesario para poder ejercer las funciones y los servicios que se tienen que traspasar o ampliar.
En materia de Servicios Sociales, la propuesta definitiva aprobada por la Comisión prevé la ampliación de medios y servicios siguientes:
En el caso de Mallorca:
- La transferencia económica que permitirá al Consell de Mallorca gestionar el servicio de ajuste personal y social dirigido a personas con discapacidad en los centros especiales de empleo|ocupación, para el cual se transferirá un importe de 800.000 euros; la concertación de plazas para gente en situación de dependencia en residencias y centros de día de ámbito insular y de gestión indirecta de la Red Pública de Atención en la Dependencia, con una transferencia de 12.702.298 euros; la gestión de la Residencia Sant Miquel/Oms y Centre de Día Oms de Palma, por la cual la transferencia será de 4.250.746,88 euros, y la gestión del Centro de día Can Clar (Llucmajor) y los servicios de promoción de la autonomía personal de Son Bru (Puigpunyent), Can Real (Petra) y Son Perxana (Vilafranca), con una transferencia de 446.414,73 euros.
En el caso de Menorca y Formentera
- La transferencia económica prevista permitirá a los consejos de Menorca y de Formentera financiar los costes de funcionamiento y mantenimiento de plazas para personas mayores en situación de dependencia en las residencias y centros de día de gestión insular a partir del año que viene, una financiación que desde el año 2011 se había hecho por medio de convenios de colaboración con el Govern. Los importes de las transferencias son de 1,4 millones de euros en el caso del Consell de Menorca y de 163.000 euros en el caso del Consell de Formentera.
