16/06/2017
El Consell oculta al juez que el próximo curso ya habrá centros con menos inglés
La maniobra para que la decisión sobre la suspensión del plurilingüismo la tomen otros magistrados no tiene encaje legal
El recurso presentado por la Abogacía de la Generalitat pidiendo que se levante la suspensión cautelar del decreto de plurilingüismo ha obviado un aspecto importante que tiene que ver con la «desigualdad» entre alumnos que argumentó la Diputación de Alicante, promotora de la paralización, en caso de aplicación inmediata de la norma. Y es que ni en las 18 páginas del escrito ni en el informe de la Dirección General de Política Educativa que lo acompaña se explica que ya el curso que viene habrá centros implantando el nuevo modelo en Primaria, donde sí existe diferenciación en la exposición al inglés en función del peso de las lenguas cooficiales. En síntesis, aquellos colegios que hayan apostado por el castellano tendrán a priori menos horas en el idioma extranjero respecto a los que opten por el valenciano como lengua vehicular.
Uno de los argumentos que esgrime el recurso presentado ante la sección cuarta de la sala de lo contencioso del TSJCV es que «no se produce ningún hecho inmediato que pudiera resultar discriminatorio ni perjuicio alguno que pudiera resultar irreparable» porque el decreto «sólo será aplicable» en septiembre a Infantil, donde no hay títulos de lenguas ni «existe diferencia alguna» entre los niveles Básico, Intermedio y Avanzado respecto a la enseñanza de la lengua inglesa.
La afirmación es cierta, pero no se explica que tanto la normativa como la resolución del 3 de febrero que recoge las instrucciones de aplicación permiten, a los centros que quieran, adelantarse al calendario de implantación genérico, el obligatorio para toda la red. En la práctica ha supuesto que gran cantidad de colegios, de todos los niveles, adapten el peso de las lenguas del nuevo modelo a las asignaturas de Primaria. La Guía de Centros Docentes de la web de la conselleria recoge el nivel de cada escuela, por lo que muestra aquellas que han dado este paso. Sólo en la ciudad de Valencia son más de veinte.
El decreto, de partida, dice que en los niveles Básicos (castellano como lengua vehicular) al menos una hora semanal del área Competencia Oral -entre 3º y 6º de Primaria- se dará en valenciano, mientras que en los Intermedios o Avanzados (valenciano como lengua base) puede elegirse o se obliga a que se vehicule en inglés. El Avanzado 1 deberá tener al menos una hora y media.
Además, en 5º y 6º de Primaria, los colegios con un Avanzado 2 han de impartir una asignatura no lingüística más en la lengua inglesa que en el resto de niveles. Es decir, ya el curso que viene puede darse el caso de colegios con un Básico en Primaria cuyos alumnos tengan menos exposición al inglés que sus compañeros de los otros niveles.
Este es el panorama que dibuja la literalidad del decreto. Una vez los centros ya habían elegido su nivel, la conselleria dio a conocer, tras ser cuestionada la norma por el ministerio, que cualquier escuela podrá aumentar el peso del inglés a través de las tres horas y media semanales de libre disposición que se crearán con el nuevo decreto de organización de Primaria, que sigue pendiente de publicación. Un centro Básico podría equipararse a un Avanzado mediante esta vía, si bien este último, al partir con ventaja, tendría más margen para dedicar este tiempo a reforzar otras materias o a aumentar más si cabe la presencia de la lengua inglesa en las aulas.
Por otro lado, la maniobra de la Abogacía de la Generalitat para que sea el pleno de la Sala de lo Contencioso el que decida si mantiene la suspensión del decreto no encuentra encaje legal. La lectura del artículo 197 de la Ley Orgánica del Poder Judicial establece las fórmulas para la convocatoria de este órgano, que engloba a los 23 magistrados de las cinco secciones de Contencioso del TSJCV. Y únicamente se puede reunir a petición del propio presidente de la Sala o por la mayoría de sus integrantes «cuando lo estimen necesario para administrar justicia». En este supuesto hablaríamos de la necesidad de que lo solicitaran al menos 12. La ley no recoge, en ningún caso, que el pleno se pueda reunir a petición de una de las partes, en este caso la Generalitat.
La representación judicial ha buscado esta vía ante la posibilidad de que la misma sección que decidió suspender el decreto mantenga su postura ante el recurso presentado. De ahí que prefiera que la cuestión se dirima en pleno, donde habría más voces en la deliberación.
las provincias
Uno de los argumentos que esgrime el recurso presentado ante la sección cuarta de la sala de lo contencioso del TSJCV es que «no se produce ningún hecho inmediato que pudiera resultar discriminatorio ni perjuicio alguno que pudiera resultar irreparable» porque el decreto «sólo será aplicable» en septiembre a Infantil, donde no hay títulos de lenguas ni «existe diferencia alguna» entre los niveles Básico, Intermedio y Avanzado respecto a la enseñanza de la lengua inglesa.
La afirmación es cierta, pero no se explica que tanto la normativa como la resolución del 3 de febrero que recoge las instrucciones de aplicación permiten, a los centros que quieran, adelantarse al calendario de implantación genérico, el obligatorio para toda la red. En la práctica ha supuesto que gran cantidad de colegios, de todos los niveles, adapten el peso de las lenguas del nuevo modelo a las asignaturas de Primaria. La Guía de Centros Docentes de la web de la conselleria recoge el nivel de cada escuela, por lo que muestra aquellas que han dado este paso. Sólo en la ciudad de Valencia son más de veinte.
El decreto, de partida, dice que en los niveles Básicos (castellano como lengua vehicular) al menos una hora semanal del área Competencia Oral -entre 3º y 6º de Primaria- se dará en valenciano, mientras que en los Intermedios o Avanzados (valenciano como lengua base) puede elegirse o se obliga a que se vehicule en inglés. El Avanzado 1 deberá tener al menos una hora y media.
Además, en 5º y 6º de Primaria, los colegios con un Avanzado 2 han de impartir una asignatura no lingüística más en la lengua inglesa que en el resto de niveles. Es decir, ya el curso que viene puede darse el caso de colegios con un Básico en Primaria cuyos alumnos tengan menos exposición al inglés que sus compañeros de los otros niveles.
Este es el panorama que dibuja la literalidad del decreto. Una vez los centros ya habían elegido su nivel, la conselleria dio a conocer, tras ser cuestionada la norma por el ministerio, que cualquier escuela podrá aumentar el peso del inglés a través de las tres horas y media semanales de libre disposición que se crearán con el nuevo decreto de organización de Primaria, que sigue pendiente de publicación. Un centro Básico podría equipararse a un Avanzado mediante esta vía, si bien este último, al partir con ventaja, tendría más margen para dedicar este tiempo a reforzar otras materias o a aumentar más si cabe la presencia de la lengua inglesa en las aulas.
Por otro lado, la maniobra de la Abogacía de la Generalitat para que sea el pleno de la Sala de lo Contencioso el que decida si mantiene la suspensión del decreto no encuentra encaje legal. La lectura del artículo 197 de la Ley Orgánica del Poder Judicial establece las fórmulas para la convocatoria de este órgano, que engloba a los 23 magistrados de las cinco secciones de Contencioso del TSJCV. Y únicamente se puede reunir a petición del propio presidente de la Sala o por la mayoría de sus integrantes «cuando lo estimen necesario para administrar justicia». En este supuesto hablaríamos de la necesidad de que lo solicitaran al menos 12. La ley no recoge, en ningún caso, que el pleno se pueda reunir a petición de una de las partes, en este caso la Generalitat.
La representación judicial ha buscado esta vía ante la posibilidad de que la misma sección que decidió suspender el decreto mantenga su postura ante el recurso presentado. De ahí que prefiera que la cuestión se dirima en pleno, donde habría más voces en la deliberación.
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