01/06/2011
150 días conviviendo sin humo en Baleares
SALVADOR A. TÁRRAGA GORDIOLA. DELEGADO EN BALEARS DE NOFUMADORES.ORG Desde la entrada en vigor de la nueva ley del tabaco, el pasado 2 de enero, que regula los espacios donde se puede fumar y donde no, hemos vivido toda una serie de movimientos sociales que han manifestado su sentir frente a una normativa que ha cambiado los hábitos de los ciudadanos españoles, en general y los de las Islas Baleares, en particular.
Pocas normativas han dado tanto que hablar como esta ley en tan poco tiempo. Cuatro meses de protestas, amenazas de insumisión, o mejor dicho infracción, sanciones, trifulcas y manifestaciones. Los profesionales de la hostelería no han dejado de mostrar su malestar, exponer estadísticas con las pérdidas económicas y realizar otras acciones como el apagado de máquinas o el cierre de locales; auguraban unas pérdidas holocáusticas en sus negocios de restauración. De forma paradójica, otros sectores llamaban al sentido común apelando a la experiencia vivida en otros países, donde la prohibición de fumar en espacios cerrados, no sólo no produjo pérdidas, sino que al cabo de un tiempo, dio lugar a repuntes económicos importantes, además de un beneficio para la salud traducido en una disminución del 18% del asma infantil y de Enfermedades Pulmonares Obstructivas Crónicas (EPOC), entre otras como será seguramente la disminución de los casos de cáncer de pulmón, según informes del Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo (CNPT).
En el primer grupo se encuentran los representantes de los hoteleros que, una vez tras otra, quisieron liderar una "realidad" irreal al querer arrastrar tras de sí a dueños de bares y restaurantes a concentraciones en contra de la nueva ley y que, apelando al sentido común de la intachable conducta de fumadores y no fumadores, la inmensa mayoría hicieron caso omiso a la llamada de los infractores (mal llamados insumisos por los medios de comunicación). Algunos "clubs de fumadores" han abierto sus puertas sin licencias de actividad, coincidiendo con mismos espacios que el bar tenía anteriormente y valiéndose de ánimo de lucro, contrario a la ley, al utilizar el bar antiguo contiguo y aprovechando el todavía desconocimiento de algunos inspectores de la letra pequeña referida a la normativa establecida por la ley. Así, al fracaso de la concentración del 18 de abril, se unió el fracaso de ir en contra del mayoritario sentir de la población que, desde el primer momento, fue dejando clara muestra de la voluntad de adaptación de unas costumbres, como el relacionar el inhalar humo ajeno al hecho de tomarse un café o cenar en un restaurante, que se habían convertido en casi en norma.
En el segundo grupo, se encuentra el 70% de la población. Desde la asociación Nofumadores.org se ha hecho público un informe en el que se refleja que los datos de empleo y facturación no son tan negativos como se decía desde el sector de hostelería. Los datos de afiliación a la Seguridad Social confirman la tendencia de los últimos años, en los que los picos de contratación se producen en fechas muy determinadas como Semana Santa, los meses de verano y Navidad; produciéndose además una corriente positiva en las contrataciones en el resto del año. Las contrataciones en estos primeros meses de 2011 han superado a las del mismo periodo de 2009 y 2010. En otro ámbito, como las cifras de negocio, el Instituto Nacional de Estadística (INE), ha confirmado unos datos que se asemejan a los de los últimos ejercicios tanto en empresas de comidas y bebidas como de alojamiento y turismo, apreciándose una ligera subida en la comparación interanual. En datos de ocupación en establecimientos hoteleros, las cifras mejoran en un 2,2%.
Estas informaciones sacan a la luz, que la Ley del tabaco no está siendo negativa para el sector como apunta el sector hotelero.
Pero volviendo a la raíz del problema, cabe recordar que esta ley se hizo imprescindible tras la desastrosa aplicación de la ley anterior nacida en enero del 2006 y que Balears se adelantó inicialmente con una expectativa de cumplimiento importante, pero se cometieron 3 errores graves: el primero, cambiar el anteproyecto de ley permitiendo que en espacios inferiores a 100 m2, fuera el dueño quien decidiera si se fumaba o no (en el "mejor" de los casos, había una mesa o dos señalizada para no fumadores a escasos centímetros de donde se permitía… como si el humo fuera estático); el segundo, fue no respetar la prohibición de fumar en establecimientos públicos mayores de 100 m2, donde si se deseaba que sus clientes fumaran, debieran haber habilitado una zona no superior a un 30% de sus superficie perfectamente aislada y ventilada, con prohibición de entrada a la misma, a menores de 18 años; y tercero, en el caso que sí se hubiera cumplido la segunda premisa, no había obligación legal para habilitar esos espacios, es decir, se podía haber cumplido la ley de los 100 m2 no dejando fumar en toda la superficie del local, por tanto, los espacios habilitados no eran obligatorios y además, tras 5 años de funcionamiento se han amortizado las deudas que los dueños pudieron contraer habilitándolos.
Tras estos despropositos, todas las encuestas apuntaban que el 70% de la población estaba a favor de espacios públicos cerrados sin humos y fue entonces cuando asociaciones como Nofumadores.org fueron trabajando duramente entrevistándose con los responsables de los grupos políticos del Congreso de los Diputados y los del Senado para acercar la opinión de la calle en forma de encuestas, a la aplicación de esa realidad mediante una ley sin ambigüedades que permitiera salvaguardar la salud principalmente de las personas no fumadoras, trabajadores de hostelería, niños e incluso fumadores que no deseaban "tragar" más humo del que voluntariamente inhalaban principalmente en espacios públicos cerrados. También Nofumadores.org intervino en los principales medios de comunicación audiovisual y prensa tanto a nivel nacional como a nivel local, logrando una gran sensibilización de la población.
Sin embargo, quedan todavía aspectos pendientes a cumplir en el marco de la nueva ley, como son informar bien a dueños de bares y restaurantes que no se puede fumar si hay más de dos paredes o paramentos y techo; el especificar (es competencia de ayuntamientos) mediante carteles de prohibición de fumar en los espacios destinados a ocio infantil, parques y zonas de juegos para niños; especificar con carteles visibles las distancias mínimas donde está prohibido fumar frente y cerca de centros educativos y sanitarios e informar a los responsables de estos centros mediante nota publicada desde la Consellería de Educación y de Salud respectivamente; al mismo tiempo que cabe informar a fumadores donde sí pueden ejercer su derecho a fumar.
Finalmente, quedan aspectos todavía no contemplados en la ley, por ejemplo los "daños colaterales" producidos en las calles de pueblos, ciudades, en sus playas, patios y aceras, por la "mala costumbre" de la población en general de lanzar las colillas al suelo. Po otra parte, el País Vasco quiere aplicar la prohibición de fumar en el interior del coche (el Ministerio del Interior debería estudiar si puede causar la misma distracción que hablar con el móvil), sobretodo cuando en él viajan menores de edad; también destacar que Cataluña y Canarias han sido pioneras en establecer puntuales acontecimientos, como es el caso de campos de fútbol libres de humos (como ya ocurre en muchos estadios europeos), pero lo más viable en un futuro próximo es que en estos campos de fútbol, donde acudan al fútbol o a cualquier espectáculo al aire libre que se organice, tanto niños como personas que no deseen humo ajeno, puedan optar a zonas de no fumadores y así no tener que tragarse todo el humo del "señor/a del puro de al lado"; y eso mismo queda pendiente en las playas de nuestro litoral balear, que parecen verdaderos estercoleros de colillas, para que no vayamos perdiendo más banderas azules.
Pocas normativas han dado tanto que hablar como esta ley en tan poco tiempo. Cuatro meses de protestas, amenazas de insumisión, o mejor dicho infracción, sanciones, trifulcas y manifestaciones. Los profesionales de la hostelería no han dejado de mostrar su malestar, exponer estadísticas con las pérdidas económicas y realizar otras acciones como el apagado de máquinas o el cierre de locales; auguraban unas pérdidas holocáusticas en sus negocios de restauración. De forma paradójica, otros sectores llamaban al sentido común apelando a la experiencia vivida en otros países, donde la prohibición de fumar en espacios cerrados, no sólo no produjo pérdidas, sino que al cabo de un tiempo, dio lugar a repuntes económicos importantes, además de un beneficio para la salud traducido en una disminución del 18% del asma infantil y de Enfermedades Pulmonares Obstructivas Crónicas (EPOC), entre otras como será seguramente la disminución de los casos de cáncer de pulmón, según informes del Comité Nacional para la Prevención del Tabaquismo (CNPT).
En el primer grupo se encuentran los representantes de los hoteleros que, una vez tras otra, quisieron liderar una "realidad" irreal al querer arrastrar tras de sí a dueños de bares y restaurantes a concentraciones en contra de la nueva ley y que, apelando al sentido común de la intachable conducta de fumadores y no fumadores, la inmensa mayoría hicieron caso omiso a la llamada de los infractores (mal llamados insumisos por los medios de comunicación). Algunos "clubs de fumadores" han abierto sus puertas sin licencias de actividad, coincidiendo con mismos espacios que el bar tenía anteriormente y valiéndose de ánimo de lucro, contrario a la ley, al utilizar el bar antiguo contiguo y aprovechando el todavía desconocimiento de algunos inspectores de la letra pequeña referida a la normativa establecida por la ley. Así, al fracaso de la concentración del 18 de abril, se unió el fracaso de ir en contra del mayoritario sentir de la población que, desde el primer momento, fue dejando clara muestra de la voluntad de adaptación de unas costumbres, como el relacionar el inhalar humo ajeno al hecho de tomarse un café o cenar en un restaurante, que se habían convertido en casi en norma.
En el segundo grupo, se encuentra el 70% de la población. Desde la asociación Nofumadores.org se ha hecho público un informe en el que se refleja que los datos de empleo y facturación no son tan negativos como se decía desde el sector de hostelería. Los datos de afiliación a la Seguridad Social confirman la tendencia de los últimos años, en los que los picos de contratación se producen en fechas muy determinadas como Semana Santa, los meses de verano y Navidad; produciéndose además una corriente positiva en las contrataciones en el resto del año. Las contrataciones en estos primeros meses de 2011 han superado a las del mismo periodo de 2009 y 2010. En otro ámbito, como las cifras de negocio, el Instituto Nacional de Estadística (INE), ha confirmado unos datos que se asemejan a los de los últimos ejercicios tanto en empresas de comidas y bebidas como de alojamiento y turismo, apreciándose una ligera subida en la comparación interanual. En datos de ocupación en establecimientos hoteleros, las cifras mejoran en un 2,2%.
Estas informaciones sacan a la luz, que la Ley del tabaco no está siendo negativa para el sector como apunta el sector hotelero.
Pero volviendo a la raíz del problema, cabe recordar que esta ley se hizo imprescindible tras la desastrosa aplicación de la ley anterior nacida en enero del 2006 y que Balears se adelantó inicialmente con una expectativa de cumplimiento importante, pero se cometieron 3 errores graves: el primero, cambiar el anteproyecto de ley permitiendo que en espacios inferiores a 100 m2, fuera el dueño quien decidiera si se fumaba o no (en el "mejor" de los casos, había una mesa o dos señalizada para no fumadores a escasos centímetros de donde se permitía… como si el humo fuera estático); el segundo, fue no respetar la prohibición de fumar en establecimientos públicos mayores de 100 m2, donde si se deseaba que sus clientes fumaran, debieran haber habilitado una zona no superior a un 30% de sus superficie perfectamente aislada y ventilada, con prohibición de entrada a la misma, a menores de 18 años; y tercero, en el caso que sí se hubiera cumplido la segunda premisa, no había obligación legal para habilitar esos espacios, es decir, se podía haber cumplido la ley de los 100 m2 no dejando fumar en toda la superficie del local, por tanto, los espacios habilitados no eran obligatorios y además, tras 5 años de funcionamiento se han amortizado las deudas que los dueños pudieron contraer habilitándolos.
Tras estos despropositos, todas las encuestas apuntaban que el 70% de la población estaba a favor de espacios públicos cerrados sin humos y fue entonces cuando asociaciones como Nofumadores.org fueron trabajando duramente entrevistándose con los responsables de los grupos políticos del Congreso de los Diputados y los del Senado para acercar la opinión de la calle en forma de encuestas, a la aplicación de esa realidad mediante una ley sin ambigüedades que permitiera salvaguardar la salud principalmente de las personas no fumadoras, trabajadores de hostelería, niños e incluso fumadores que no deseaban "tragar" más humo del que voluntariamente inhalaban principalmente en espacios públicos cerrados. También Nofumadores.org intervino en los principales medios de comunicación audiovisual y prensa tanto a nivel nacional como a nivel local, logrando una gran sensibilización de la población.
Sin embargo, quedan todavía aspectos pendientes a cumplir en el marco de la nueva ley, como son informar bien a dueños de bares y restaurantes que no se puede fumar si hay más de dos paredes o paramentos y techo; el especificar (es competencia de ayuntamientos) mediante carteles de prohibición de fumar en los espacios destinados a ocio infantil, parques y zonas de juegos para niños; especificar con carteles visibles las distancias mínimas donde está prohibido fumar frente y cerca de centros educativos y sanitarios e informar a los responsables de estos centros mediante nota publicada desde la Consellería de Educación y de Salud respectivamente; al mismo tiempo que cabe informar a fumadores donde sí pueden ejercer su derecho a fumar.
Finalmente, quedan aspectos todavía no contemplados en la ley, por ejemplo los "daños colaterales" producidos en las calles de pueblos, ciudades, en sus playas, patios y aceras, por la "mala costumbre" de la población en general de lanzar las colillas al suelo. Po otra parte, el País Vasco quiere aplicar la prohibición de fumar en el interior del coche (el Ministerio del Interior debería estudiar si puede causar la misma distracción que hablar con el móvil), sobretodo cuando en él viajan menores de edad; también destacar que Cataluña y Canarias han sido pioneras en establecer puntuales acontecimientos, como es el caso de campos de fútbol libres de humos (como ya ocurre en muchos estadios europeos), pero lo más viable en un futuro próximo es que en estos campos de fútbol, donde acudan al fútbol o a cualquier espectáculo al aire libre que se organice, tanto niños como personas que no deseen humo ajeno, puedan optar a zonas de no fumadores y así no tener que tragarse todo el humo del "señor/a del puro de al lado"; y eso mismo queda pendiente en las playas de nuestro litoral balear, que parecen verdaderos estercoleros de colillas, para que no vayamos perdiendo más banderas azules.
