El Govern da conformidad al nuevo sistema de autobuses interurbanos para la isla de Mallorca

El Consell de Govern ha sido informado por el conseller de Territorio, Energía y Movilidad, Marc Pons, de la puesta en marcha del proceso de elaboración del Plan Insular de Servicios de Transporte Público Regular de Viajeros por Carretera de Mallorca, que culminará con un nuevo modelo de transporte público con una cobertura de más calidad y equitativa, más eficiente económicamente, menos contaminante, más adelantado tecnológicamente en los sistemas de comunicación y pago y que, en definitiva, ofrezca un servicio de calidad a la altura de los países europeos punteros en transporte público.
El Plan, que es el instrumento de planificación del servicio de autobús interurbano en Mallorca, gira entorno al eje principal de un nuevo modelo de gestión que modificará el actual sistema de concesiones de autobús interurbano, aprovechando que termina a finales de 2018.
El objetivo es que las veinte concesiones actuales se conviertan en tres, con prestaciones, condiciones y exigencias unificadas y una adjudicación de líneas en cada una que permita ofrecer a los residentes y visitantes un servicio coordinado, que garantice líneas y frecuencias que cubran correctamente toda la isla.
El sistema de concesiones actuales tiene un déficit tarifario aproximado de 2,5 millones de euros anuales (diferencia entre los costes e ingresos de cada concesión) que tiene que asumir el Govern, sobre un presupuesto de ingresos total de 22 millones de euros. Con el nuevo sistema, las empresas que opten a las concesiones tendrán que presentar ofertas atractivas que compensen los gastos con los ingresos para usuarios.
Aunque efectivamente una oferta que baje la aportación del Govern puede ser positiva, la prioridad en el nuevo sistema será la garantía de servicios, de forma que incrementando la aportación actual del Govern se puede ofrecer un servicio mucho mejor.
Mallorca se dividirá en tres zonas, a cada una de las cuales corresponderá una concesión que incluirá líneas con gran afluencia (y, por lo tanto, más productivas) con otras de menor pasaje pero igualmente necesarias para asegurar una buena conectividad de todos los municipios en transporte público en condiciones de igualdad.
El objetivo es que el nuevo sistema de transporte público por carretera en Mallorca esté operativo en enero de 2019. La hoja de ruta está definida y se articula en el siguiente calendario:
— Actualmente y hasta abril de 2017, elaboración del plan y definición de los pliegos del concurso para las nuevas concesiones.
Septiembre/octubre de 2016:
— Proceso participativo que se inicia la próxima semana (coincidiendo con la Semana de la Movilidad), dirigido a usuarios, trabajadores, ayuntamientos y patronales del sector de transporte por carretera.
— Presentación a los órganos consultivos.
Noviembre de 2016: aprobación inicial del plan por parte del Consejo de Administración del Consorcio de Transportes de Mallorca (CTM). Exposición pública y periodo de alegaciones.
Gener de 2017: aprobación del plan.
Abril de 2017: salen a concurso público las nuevas concesiones.
Agosto de 2017: presentación de las ofertas por parte de los licitadores. Octubre/noviembre de 2017: informe de adjudicación de las concesiones.
Noviembre/febrero de 2018: adjudicación y firmas de los contratos.
Febrero /diciembre de 2018: preparación de la puesta en marcha del servicio.
Enero de 2019: entrada en funcionamiento del nuevo servicio.
Durante la transición hacia este nuevo modelo de transporte público se irán introduciendo —como ya se va haciendo— mejoras en el servicio actual.
¿Por qué hay que hacer el cambio?
La fase de diagnosis del sistema actual (que forma parte del procedimiento de elaboración del futuro plan) ya está concluida y evidencia las carencias:
Un sistema muy fragmentado, envejecido y desequilibrado.
Veinte concesiones, gestionadas por ocho empresas, con predominio del modelo de cuenta y riesgo.
Una flota de 180 autobuses diésel, con una edad media importante y un estado de conservación mejorable (aunque están dentro de la antigüedad permitida).
Disparidad de calidad y prestaciones, según la concesión o la empresa concesionaria y la zona de cobertura.
Carece de flexibilidad de los contratos, lo que supone dificultades a la hora de plantear nuevos servicios o cambiar horarios.
Un sistema de gestión muy rígido, poco eficiente y nada competitivo.
Un sistema muy radial en lugar de mallado.
Un servicio que no tiene en cuenta el aeropuerto y poco eficiente respecto de la perspectiva de servicio turístico.
Un sistema sin conexión planificada con otros sistemas de transporte.
Una gestión económica poco optimizada.
Un servicio poco competitivo con el coche privado (tiempo de trayecto excesivo).
Objetivos del nuevo modelo:
Alcanzar un notable incremento en los viajes mecanizados en transporte colectivo.
Reducir la diferencia entre el tiempo de trayecto en coche y en autobús.
Mejorar los horarios de los servicios: frecuencia de paso; amplitud horaria; cadencia.
Mejorar la conectividad entre líneas (“efecto red”).
Garantizar la puntualidad de los servicios.
Garantizar la capacidad suficiente de los autobuses.
Mejorar los canales de información y comunicación con el usuario.
Mejorar las condiciones de confort y accesibilidad de los autobuses y las paradas.
Mejorar las condiciones de seguridad en el interior de los autobuses.
Racionalizar el régimen de tarifas (integración de tarifas con otras islas y EMT).
Modernizar los sistemas de pago (móvil, tarjetas monedero).