12/04/2017
La falta de autonomía, la pobreza y la conflictividad familiar marcan las prioridades de Servicios Sociales de los próximos cinco años
La Conselleria de Servicios Sociales y Cooperación define su plan estratégico para los próximos cinco años y lo hace en función de las situaciones de necesidad que se han detectado en el diagnóstico socioeconómico de las Illes Balears. Las conclusiones de este diagnóstico refuerzan las acciones que la Conselleria de Servicios Sociales ha llevado a cabo hasta ahora y establece como prioritarias las situaciones de mayor vulnerabilidad.
El análisis de indicadores y una encuesta a profesionales de 67 ayuntamientos y 23 entidades sociales han permitido detectar estas situaciones, que se agrupan en cuatro grandes ejes.
- Se han incrementado las situaciones de conflictividad familiar, en gran medida, por la diversificación de los hogares y cambios en la estructura de las familias que implican una mayor complejidad en las relaciones. Se ha reducido el modelo de familia extensa y ha crecido la familia nuclear (personas solas, monoparentales, familias reconstituidas). El número de miembros de la familia ha pasado a ser de 3'04 miembros el año 1991 en 2'5 el año 2015. El aumento de la violencia intrafamiliar, la soledad y la dificultad de supervisión, especialmente de niños y mayores muestran una reducción en las redes de ayuda familiar y la necesidad de poner más herramientas a disposición de las familias.
- La tendencia al alza de las situaciones de dependencia han incrementado las situaciones de necesidad por falta de autonomía, que afectan tanto las personas mayores (el índice de envejecimiento ha pasado del 79 del año 1998 al 96 del año 2015 y la esperanza de vida se ha alargado hasta el 82 años), como las personas en situación de cronicidad (discapacidad, trastorno mental o incapacitación). Se calcula que en las islas hay 5.800 personas con un diagnóstico de enfermedad mental grave y 900 personas incapacitadas judicialmente.
- La consolidación de un mercado económico que no genera distribución de la riqueza, marcado por la temporalidad y la rotación de la ocupación ha provocado un aumento de la vulnerabilidad social, que haya en las islas más trabajadoras y trabajadores pobres y más personas que difícilmente pueden acceder en condiciones normales al mercado laboral. Los sueldos bajos, una gran eventualidad laboral y la parcialidad de la jornada hacen que el 18% de los trabajadores de las islas tengan muchas dificultades para llegar a final de mes. Se trata de un modelo que genera desigualdad social y acentúa las diferencias (el 20% de la población con nivel económico más alto gana 9 veces más que el 20% de la población con nivel económico más bajo).
- La demografía cambiante de las Illes Balears es uno de los otros factores que generan situaciones de necesidad social. Se continúan registrando elevados índices de población inmigrada que llega a las islas por motivos económicos, lo que obliga a continuar con la tarea integradora destinada, especialmente, a las segundas generaciones. También se incrementa la cifra de personas mayores que se desplazan a vivir aquí. Estas situaciones de necesidad son las que marcan las líneas de actuación de la Conselleria de Servicios Sociales y Cooperación, y definen el rumbo que tiene que fijar el Plan Estratégico de Servicios Sociales para los próximos cinco años. El plan prevé la consolidación y reforzamiento de acciones puestas en marcha en los últimos dos años y se fija nuevos objetivos y retos estratégicos, ya sean programas y servicios como normativas.
Respecto de las situaciones de necesidad detectadas el Plan Estratégico de Servicios Sociales se marca como objetivos:
- Crecer en servicios y programas para personas mayores dependientes (construcción de nuevas residencias; aumento de plazas residenciales y centros de día; creación de nuevos servicios en dependencia el servicio de ayuda domiciliaria, servicio de acompañamiento); y en servicios y programas para personas con diagnóstico de salud mental e incapacidad.
- Priorizar el apoyo a la familia en la crianza y supervisión de los menores, jóvenes y personas mayores; trabajar en competencias familiares y parentales; fomentar programas comunitarios de carácter preventivo destinados a niños y jóvenes; reforzar los servicios sociales comunitarios; volver a introducir a los educadores escolares en las instituciones y continuar con los servicios de mediación.
- Consolidar y crear nuevas acciones para compensar los efectos del modelo económico que genera vulnerabilidad económica y pobreza, como son reforzar y agilizar la Renda Social, mantener el Fondo de Emergencia Social Escolar y continuar con las ayudas económicas de emergencia que llevan a cabo otras consellerias y otras instituciones.
El Plan Estratégico de Servicios Sociales contempla estas medidas y las complementa con procesos normativos. De esta manera, se prevé que durante esta legislatura se apruebe la Ley de apoyo a las Familias, se revise y actualice la Ley de Infancia y Adolescencia y se elabore la Ley de la Carta de Derechos Sociales. Se propone también, hasta el año 2021, trabajar en dos nuevas leyes autonómicas, una de dependencia y de prestaciones económicas.
Se empieza ahora un proceso de participación en toda la ciudadanía y profesionales del ámbito de los servicios sociales, a través del cual se elaborará el documento definitivo del Plan Estratégico de Servicios Sociales 2017-2021, que se enviará al Parlament de las Illes Balears para ser presentado, posteriormente, a Consell de Govern para su aprobación.
El análisis de indicadores y una encuesta a profesionales de 67 ayuntamientos y 23 entidades sociales han permitido detectar estas situaciones, que se agrupan en cuatro grandes ejes.
- Se han incrementado las situaciones de conflictividad familiar, en gran medida, por la diversificación de los hogares y cambios en la estructura de las familias que implican una mayor complejidad en las relaciones. Se ha reducido el modelo de familia extensa y ha crecido la familia nuclear (personas solas, monoparentales, familias reconstituidas). El número de miembros de la familia ha pasado a ser de 3'04 miembros el año 1991 en 2'5 el año 2015. El aumento de la violencia intrafamiliar, la soledad y la dificultad de supervisión, especialmente de niños y mayores muestran una reducción en las redes de ayuda familiar y la necesidad de poner más herramientas a disposición de las familias.
- La tendencia al alza de las situaciones de dependencia han incrementado las situaciones de necesidad por falta de autonomía, que afectan tanto las personas mayores (el índice de envejecimiento ha pasado del 79 del año 1998 al 96 del año 2015 y la esperanza de vida se ha alargado hasta el 82 años), como las personas en situación de cronicidad (discapacidad, trastorno mental o incapacitación). Se calcula que en las islas hay 5.800 personas con un diagnóstico de enfermedad mental grave y 900 personas incapacitadas judicialmente.
- La consolidación de un mercado económico que no genera distribución de la riqueza, marcado por la temporalidad y la rotación de la ocupación ha provocado un aumento de la vulnerabilidad social, que haya en las islas más trabajadoras y trabajadores pobres y más personas que difícilmente pueden acceder en condiciones normales al mercado laboral. Los sueldos bajos, una gran eventualidad laboral y la parcialidad de la jornada hacen que el 18% de los trabajadores de las islas tengan muchas dificultades para llegar a final de mes. Se trata de un modelo que genera desigualdad social y acentúa las diferencias (el 20% de la población con nivel económico más alto gana 9 veces más que el 20% de la población con nivel económico más bajo).
- La demografía cambiante de las Illes Balears es uno de los otros factores que generan situaciones de necesidad social. Se continúan registrando elevados índices de población inmigrada que llega a las islas por motivos económicos, lo que obliga a continuar con la tarea integradora destinada, especialmente, a las segundas generaciones. También se incrementa la cifra de personas mayores que se desplazan a vivir aquí. Estas situaciones de necesidad son las que marcan las líneas de actuación de la Conselleria de Servicios Sociales y Cooperación, y definen el rumbo que tiene que fijar el Plan Estratégico de Servicios Sociales para los próximos cinco años. El plan prevé la consolidación y reforzamiento de acciones puestas en marcha en los últimos dos años y se fija nuevos objetivos y retos estratégicos, ya sean programas y servicios como normativas.
Respecto de las situaciones de necesidad detectadas el Plan Estratégico de Servicios Sociales se marca como objetivos:
- Crecer en servicios y programas para personas mayores dependientes (construcción de nuevas residencias; aumento de plazas residenciales y centros de día; creación de nuevos servicios en dependencia el servicio de ayuda domiciliaria, servicio de acompañamiento); y en servicios y programas para personas con diagnóstico de salud mental e incapacidad.
- Priorizar el apoyo a la familia en la crianza y supervisión de los menores, jóvenes y personas mayores; trabajar en competencias familiares y parentales; fomentar programas comunitarios de carácter preventivo destinados a niños y jóvenes; reforzar los servicios sociales comunitarios; volver a introducir a los educadores escolares en las instituciones y continuar con los servicios de mediación.
- Consolidar y crear nuevas acciones para compensar los efectos del modelo económico que genera vulnerabilidad económica y pobreza, como son reforzar y agilizar la Renda Social, mantener el Fondo de Emergencia Social Escolar y continuar con las ayudas económicas de emergencia que llevan a cabo otras consellerias y otras instituciones.
El Plan Estratégico de Servicios Sociales contempla estas medidas y las complementa con procesos normativos. De esta manera, se prevé que durante esta legislatura se apruebe la Ley de apoyo a las Familias, se revise y actualice la Ley de Infancia y Adolescencia y se elabore la Ley de la Carta de Derechos Sociales. Se propone también, hasta el año 2021, trabajar en dos nuevas leyes autonómicas, una de dependencia y de prestaciones económicas.
Se empieza ahora un proceso de participación en toda la ciudadanía y profesionales del ámbito de los servicios sociales, a través del cual se elaborará el documento definitivo del Plan Estratégico de Servicios Sociales 2017-2021, que se enviará al Parlament de las Illes Balears para ser presentado, posteriormente, a Consell de Govern para su aprobación.
