07/10/2015
El Parlamento ha ratificado hoy el techo de gasto no financiero sobre el que se basará el Presupuesto de la Comunidad Autónoma de las Baleares 2016
El Parlamento ha aprobado hoy el techo de gasto del Presupuesto 2016 de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares, según el acuerdo de Consell de Govern tomado el pasado 4 de septiembre, por un importe de 3.479 millones de euros. Esto supone un aumento del 3,85% sobre el límite de gasto de 2015. 130 millones de euros más que al año pasado.
Catalina Cladera, en su exposición ante el pleno del Parlamento, ha afirmado su compromiso con la legalidad y el cumplimiento de la normativa vigente: "nosotros asumimos, como todas las familias, el mayor cuidado en el gasto para que no supere los ingresos, que es la mejor manera de sacar adelante cualquier economía. Pero sólo pondremos un límite; un límite obligado por la conciencia social del Gobierno: que las cifras de los balances no pasen nunca por encima de las personas".
Cladera se ha comprometido a "que las personas, la clase media en general y, sobre todo, las más débiles y con más dificultades, no sean sometidas a la dictadura de las cifras ni de las políticas financieras que ahogan a las clases medias y dejan tirados en la cuneta a los más necesitados".
El techo de gasto de 2016 viene directamente determinado por los objetivos de estabilidad presupuestaria fijados por el Estado para el 2016, con un límite máximo de déficit público del -0,3% del PIB y de la deuda pública en el 29,1% del PIB de las Islas Baleares.
Pero también es fruto de un esfuerzo notable para buscar alternativas ante un impacto neutro de la financiación estatal para 2016 que no ha aumentado los recursos económicos de Baleares, y que sólo ha servido para compensar el recorte del techo de déficit de 2016, del -0,7% al -0,3%PIB.
Las previsiones de crecimiento económico de nuestra comunidad para el 2016, confirmadas por diversas fuentes, y en las que se ha basado el cálculo están en el entorno del 3% PIB, para un PIB regional en 2016 de 28.975 millones de euros.
La distribución desglosada de los ingresos previstos en este límite de gasto es la siguiente: los ingresos no financieros, suponen 3.222 millones de euros. Éstos se componen de los tributos cedidos (Patrimonio, Sucesiones y Donaciones, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados), los tributos propios, las tasas, las aportaciones del Estado en virtud de la financiación autonómica, las aportaciones ajenas provenientes de otras administraciones y de los Fondos Europeos.
A este respeto hay que apuntar que la recaudación de los ingresos cedidos gestionados por la Agencia Tributaria de las Islas Baleares a septiembre 2015 habían aumentado un 18,7% respecto de la recaudación del mismo mes del 2014.
A esta cifra de ingresos no financieros se añaden los ajustes de contabilidad nacional que suponen 170 millones de euros, y se suman los ingresos permitidos por el déficit sobre el PIB previsto y autorizado por el Ministerio de Hacienda a través del Consejo de Política Fiscal y Financiera, el -0,3%, que supone 87 millones de euros. De aquí el total de 3.479 millones de euros.
En el detalle de los tributos cedidos, este techo de gasto recoge las principales medidas tributarias previstas en los Acuerdos para el Cambio, relativas a aumentar la progresividad en los impuestos de Sucesiones y Donaciones, Patrimonio y en el de Transmisiones Patrimoniales.
En el apartado de los tributos propios, el Gobierno hará uso de su facultad normativa para la creación y puesta en marcha de un nuevo impuesto turístico durante 2016, que permitirá crear un fondo finalista que contribuirá a mejorar la competitividad del sector turístico y a reducir la huella ecológica del turismo.
Finalmente, también se prevé la puesta en marcha de un ambicioso plan de lucha contra el fraude que realizará la Agencia Tributaria de las Islas Baleares, y que permitirá el afloramiento de importantes bolsas de fraude, sobre todo con respecto a operaciones inmobiliarias.
Por lo tanto, con respecto a la política tributaria de competencia autonómica, con este techo de gasto se pretende reflejar la voluntad de hacer un mayor y mejor reparto de la riqueza que genera nuestra sociedad.
Cladera ha querido destacar, en el transcurso de su intervención, el papel central de los trabajadores públicos para el mantenimiento y potenciación de los servicios públicos, así como se plantea el Gobierno, ya desde la aprobación de los Presupuestos de 2016: "Detrás de cada medida social, hay funcionarios que son los brazos, los ojos, el rostro de cada actuación social. Cuando hablamos de renta básica, detràs hay trabajadores públicos que gestionan la tramitación, que evalúan ... Cuando hablamos de recuperación de derechos sociales, detrás hay trabajadores públicos. Cuándo hablamos de mejora de las listas de espera sanitaria y quirúrgica, de apertura de los centro de salud durante las tardes, allí hay médicos, enfermeros y enfermeras, celadores... Cuando hablamos de recuperar la normalidad en los centros educativos públicos, allí también nos referimos a los trabajadores de la función pública. Trabajadores y trabajadoras que son el motor de todas las medidas sociales que tomamos.Porque defienden lo público", ha dicho Cladera, en su intervención parlamentaria.
La aprobación del techo de gasto no financiero es el paso previo para la presentación y aprobación del Proyecto de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares 2016 en Consejo de Gobierno, antes de 31 de octubre, y su posterior tramitación en el Parlamento.