13/04/2016
Valencia aún debe las ayudas para libros a dos meses de acabar el curso
El programa de ayudas para la compra de libros de texto del Consell, Xarxallibres, avanza con un ritmo muy diferente en función del municipio. Entre los que acumulan mayor retraso se sitúan las ciudades más grandes, Valencia y Alicante, donde a día de hoy los padres no han visto ni un euro de los cien que pueden recibir en la primera fase, tras presentar los tickets de compra. Y queda poco más de dos meses para que finalice el curso.
En cuanto a la capital, se ha terminado la recogida de las solicitudes y la documentación necesaria, y tal y como explicaron desde el Consistorio la intención es empezar a pagar a finales de este mes. En total se han recibido algo más de 42.000 peticiones de ayuda. El dato supone que se han presentado 28.000 menos de las previstas inicialmente (hasta 70.000). Hay que recordar que tenían derecho a la subvención todos los alumnos empadronados que cursan etapas obligatorias (Primaria, ESO, FP Básica y Educación Especial) siempre que presentaran la documentación necesaria.
Varias de las Ampas consultadas explicaban estas diferencias, que también se dan en otras localidades, en que el procedimiento ha sido complicado en cuanto al papeleo, en que no todos los padres disponen de tickets (por ejemplo los que recurren a libros de segunda mano) o simplemente en que no llegaron a tiempo de presentar la documentación en las fechas establecidas.
El desfase ha servido para ahorrar. Xarxallibres se financia a partes iguales entre los municipios, las diputaciones y la Generalitat. Las dos últimas administraciones hicieron sus transferencias en base a la previsión inicial, por lo que se ha tenido que iniciar el procedimiento para devolver el remanente. En cuanto al dinero de Valencia, ha sobrado un millón de euros que se destinará, tras la pertinente modificación de crédito, al primer pago para abrir el parking de Brujas.
En relación al retraso, desde el Consistorio destacaron el volumen de trabajo que ha supuesto encargarse de la tramitación de la primera fase del plan estrella del Consell en materia educativa. «Cada una de las 42.000 solicitudes genera un expediente administrativo», destacaron las mismas fuentes, antes de añadir que a los 30 técnicos contratados para gestionar la recogida de instancias se les ha tenido que prorrogar el contrato para sacar adelante la fase de comprobación y pago.
En la capital se han presentado 28.000 solicitudes menos de las previstas inicialmente
En realidad la demora es en relación al resto de municipios, pues la normativa que regulaba el proceso para abonar los primeros cien euros no fijaba plazo alguno. Sin embargo, en las semanas posteriores a la presentación de Xarxallibres, desde Presidencia se remitió una carta a los alcaldes explicándoles la iniciativa. Y dejaba claro que debían pagarlos a lo largo de diciembre. También han existido pronunciamientos públicos en este sentido, aunque la aplicación real del plan ha sido harina de otro costal. En la práctica ha dependido casi exclusivamente de los municipios y de su personal, lo que ha supuesto costes añadidos. Sin olvidar que aportan un tercio de la financiación global.
En Alicante la situación es distinta, pues aún no se ha iniciado la recogida de la documentación. En este caso los problemas económicos del Ayuntamiento, sometido a un plan de ajuste heredado del anterior equipo, han impedido la activación del dispositivo necesario.
Como explicó la concejala María José Espuch, no han tenido la posibilidad de contratar personal adicional como en otros municipios, por lo que se recurrirá a auxiliares de diferentes departamentos (15 en total) que se dedicarán en exclusiva a la tramitación. Se elaborará un calendario para presentar los papeles en un centro municipal, previsiblemente a finales de mes. También se pedirá la colaboración de las Ampas.
Otra de las grandes ciudades valencianas, Orihuela, tampoco ha terminado de recopilar la documentación, proceso que terminará el día 29. La concejala Begoña Cuartero añadió que no tienen todavía un plazo fijado para iniciar los abonos. La previsión es recibir un máximo de 8.000 peticiones para las que hay consignados 200.000 euros. En Torrevieja el procedimiento está más avanzado, pues ya se han recibido las solicitudes. Fuentes municipales explicaron que la intención es hacer frente a las cuantías en junio.
Los que ya han pagado
La situación de Elche, Paterna, Torrent, Castellón, Benidorm, Gandia, Sagunto y Xirivella es distinta, pues en todos los casos las familias que pidieron la ayuda han cobrado ya los cien euros. Eso sí, como el resto de localidades, están a la espera de que desde la conselleria muevan ficha en relación a la segunda fase.
Hay que recordar que tras donar los libros a los centros al finalizar el curso las familias percibirán los cien euros restantes de Xarxallibres, que contempla una subvención máxima de 200. Además, aún no se ha definido cómo se gestionará esta parte de la iniciativa, ni los bancos de reutilización que se deben conformar con los ejemplares entregados, pues han de funcionar el próximo curso. No es un asunto baladí, pues en esta segunda fase se sustenta la promesa del Consell de que exista gratuidad en los libros.
En Elche, la concejala Patricia Maciá explicó que empezaron a pagar el 18 de diciembre. Es de los pocos municipios que asumió el compromiso inicial del Consell. «Hemos recibido 16.600 solicitudes y sólo quedan 160 relacionadas con algún tipo de incidencia, como que el número de cuenta facilitado fuera erróneo», dijo. La previsión de alumnado beneficiario ascendía a 27.000 y el gasto ha sido de 1,5 millones.
La organización de los bancos coincidirá con las recuperaciones y el proceso de admisión
El caso de Castellón es parecido, pues pudieron pagar en apenas diez días de febrero las 9.956 instancias recibidas. La idea era beneficiar a 20.000 estudiantes y la dotación presupuestaria se situó en 1,8 millones. En cuanto a la diferencia, citaron como posibles causas que hay solicitudes colectivas de Ampas, que incluyen a muchos alumnos, sin olvidar a los que se les pasó el plazo o renunciaron a participar. En total se han invertido 952.160 euros.
Paterna terminó de pagar antes de Semana Santa (5.800 solicitudes) con un gasto de 550.384 euros. Torrent hizo lo propio en febrero con las 6.500 peticiones (de 10.500 alumnos) mientras que en Benidorm acabaron el 10 de marzo. De los 5.800 niños con derecho a la ayuda se presentaron 2.726 solicitudes. En Gandia el sobrante es de algo menos de un millón de euros tras pagar a 5.458 alumnos de 8.000. Sagunto, por su parte, ha aprobado 4.271 solicitudes y Xirivella 2.153.
En cuanto a la segunda fase, ninguna de las localidades consultadas dispone de información sobre cómo se articulará. El plazo dado por Educación, que no respondió a las consultas de este periódico sobre la cuestión, preveía que este mes estuviera publicada la normativa. Debe clarificar quién revisa los manuales, cómo se organizan los bancos y el papel de los ayuntamientos, que han de pagar los cien euros restantes. También si existirá alguna partida autonómica para reponer manuales que se deban retirar.
Demasiados interrogantes
«Son muchas preguntas pendientes, lo que da la sensación de que el proyecto, que es necesario, se desinfla», lamentó Ramón López, presidente de Covapa. «Yo creo que al final se optará por un modelo como el de Andalucía, que funciona bien». En este caso, es parecido al del bonolibro de años anteriores, es decir, no se sustenta en la reutilización.
Tampoco hay noticias en los centros. El presidente de la asociación de directores de Infantil y Primaria, Vicent Ripoll, destacó que debe avanzarse en el procedimiento para que los bancos cumplan su función. «Todos los alumnos deben tener los libros el primer día del curso», reclamó. En el caso de los Ceips, la organización del sistema de préstamo, que seguro implicará a los centros, coincidirá con el cierre de la memoria del ejercicio y con los últimos coletazos del proceso de admisión. Y en los institutos y centros de Secundaria se añade también la organización de las recuperaciones.
las provincias
En cuanto a la capital, se ha terminado la recogida de las solicitudes y la documentación necesaria, y tal y como explicaron desde el Consistorio la intención es empezar a pagar a finales de este mes. En total se han recibido algo más de 42.000 peticiones de ayuda. El dato supone que se han presentado 28.000 menos de las previstas inicialmente (hasta 70.000). Hay que recordar que tenían derecho a la subvención todos los alumnos empadronados que cursan etapas obligatorias (Primaria, ESO, FP Básica y Educación Especial) siempre que presentaran la documentación necesaria.
Varias de las Ampas consultadas explicaban estas diferencias, que también se dan en otras localidades, en que el procedimiento ha sido complicado en cuanto al papeleo, en que no todos los padres disponen de tickets (por ejemplo los que recurren a libros de segunda mano) o simplemente en que no llegaron a tiempo de presentar la documentación en las fechas establecidas.
El desfase ha servido para ahorrar. Xarxallibres se financia a partes iguales entre los municipios, las diputaciones y la Generalitat. Las dos últimas administraciones hicieron sus transferencias en base a la previsión inicial, por lo que se ha tenido que iniciar el procedimiento para devolver el remanente. En cuanto al dinero de Valencia, ha sobrado un millón de euros que se destinará, tras la pertinente modificación de crédito, al primer pago para abrir el parking de Brujas.
En relación al retraso, desde el Consistorio destacaron el volumen de trabajo que ha supuesto encargarse de la tramitación de la primera fase del plan estrella del Consell en materia educativa. «Cada una de las 42.000 solicitudes genera un expediente administrativo», destacaron las mismas fuentes, antes de añadir que a los 30 técnicos contratados para gestionar la recogida de instancias se les ha tenido que prorrogar el contrato para sacar adelante la fase de comprobación y pago.
En la capital se han presentado 28.000 solicitudes menos de las previstas inicialmente
En realidad la demora es en relación al resto de municipios, pues la normativa que regulaba el proceso para abonar los primeros cien euros no fijaba plazo alguno. Sin embargo, en las semanas posteriores a la presentación de Xarxallibres, desde Presidencia se remitió una carta a los alcaldes explicándoles la iniciativa. Y dejaba claro que debían pagarlos a lo largo de diciembre. También han existido pronunciamientos públicos en este sentido, aunque la aplicación real del plan ha sido harina de otro costal. En la práctica ha dependido casi exclusivamente de los municipios y de su personal, lo que ha supuesto costes añadidos. Sin olvidar que aportan un tercio de la financiación global.
En Alicante la situación es distinta, pues aún no se ha iniciado la recogida de la documentación. En este caso los problemas económicos del Ayuntamiento, sometido a un plan de ajuste heredado del anterior equipo, han impedido la activación del dispositivo necesario.
Como explicó la concejala María José Espuch, no han tenido la posibilidad de contratar personal adicional como en otros municipios, por lo que se recurrirá a auxiliares de diferentes departamentos (15 en total) que se dedicarán en exclusiva a la tramitación. Se elaborará un calendario para presentar los papeles en un centro municipal, previsiblemente a finales de mes. También se pedirá la colaboración de las Ampas.
Otra de las grandes ciudades valencianas, Orihuela, tampoco ha terminado de recopilar la documentación, proceso que terminará el día 29. La concejala Begoña Cuartero añadió que no tienen todavía un plazo fijado para iniciar los abonos. La previsión es recibir un máximo de 8.000 peticiones para las que hay consignados 200.000 euros. En Torrevieja el procedimiento está más avanzado, pues ya se han recibido las solicitudes. Fuentes municipales explicaron que la intención es hacer frente a las cuantías en junio.
Los que ya han pagado
La situación de Elche, Paterna, Torrent, Castellón, Benidorm, Gandia, Sagunto y Xirivella es distinta, pues en todos los casos las familias que pidieron la ayuda han cobrado ya los cien euros. Eso sí, como el resto de localidades, están a la espera de que desde la conselleria muevan ficha en relación a la segunda fase.
Hay que recordar que tras donar los libros a los centros al finalizar el curso las familias percibirán los cien euros restantes de Xarxallibres, que contempla una subvención máxima de 200. Además, aún no se ha definido cómo se gestionará esta parte de la iniciativa, ni los bancos de reutilización que se deben conformar con los ejemplares entregados, pues han de funcionar el próximo curso. No es un asunto baladí, pues en esta segunda fase se sustenta la promesa del Consell de que exista gratuidad en los libros.
En Elche, la concejala Patricia Maciá explicó que empezaron a pagar el 18 de diciembre. Es de los pocos municipios que asumió el compromiso inicial del Consell. «Hemos recibido 16.600 solicitudes y sólo quedan 160 relacionadas con algún tipo de incidencia, como que el número de cuenta facilitado fuera erróneo», dijo. La previsión de alumnado beneficiario ascendía a 27.000 y el gasto ha sido de 1,5 millones.
La organización de los bancos coincidirá con las recuperaciones y el proceso de admisión
El caso de Castellón es parecido, pues pudieron pagar en apenas diez días de febrero las 9.956 instancias recibidas. La idea era beneficiar a 20.000 estudiantes y la dotación presupuestaria se situó en 1,8 millones. En cuanto a la diferencia, citaron como posibles causas que hay solicitudes colectivas de Ampas, que incluyen a muchos alumnos, sin olvidar a los que se les pasó el plazo o renunciaron a participar. En total se han invertido 952.160 euros.
Paterna terminó de pagar antes de Semana Santa (5.800 solicitudes) con un gasto de 550.384 euros. Torrent hizo lo propio en febrero con las 6.500 peticiones (de 10.500 alumnos) mientras que en Benidorm acabaron el 10 de marzo. De los 5.800 niños con derecho a la ayuda se presentaron 2.726 solicitudes. En Gandia el sobrante es de algo menos de un millón de euros tras pagar a 5.458 alumnos de 8.000. Sagunto, por su parte, ha aprobado 4.271 solicitudes y Xirivella 2.153.
En cuanto a la segunda fase, ninguna de las localidades consultadas dispone de información sobre cómo se articulará. El plazo dado por Educación, que no respondió a las consultas de este periódico sobre la cuestión, preveía que este mes estuviera publicada la normativa. Debe clarificar quién revisa los manuales, cómo se organizan los bancos y el papel de los ayuntamientos, que han de pagar los cien euros restantes. También si existirá alguna partida autonómica para reponer manuales que se deban retirar.
Demasiados interrogantes
«Son muchas preguntas pendientes, lo que da la sensación de que el proyecto, que es necesario, se desinfla», lamentó Ramón López, presidente de Covapa. «Yo creo que al final se optará por un modelo como el de Andalucía, que funciona bien». En este caso, es parecido al del bonolibro de años anteriores, es decir, no se sustenta en la reutilización.
Tampoco hay noticias en los centros. El presidente de la asociación de directores de Infantil y Primaria, Vicent Ripoll, destacó que debe avanzarse en el procedimiento para que los bancos cumplan su función. «Todos los alumnos deben tener los libros el primer día del curso», reclamó. En el caso de los Ceips, la organización del sistema de préstamo, que seguro implicará a los centros, coincidirá con el cierre de la memoria del ejercicio y con los últimos coletazos del proceso de admisión. Y en los institutos y centros de Secundaria se añade también la organización de las recuperaciones.
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