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15/02/2016

Castilla y León y otras siete comunidades piden al nuevo Gobierno un peso “real” de la demografía en la financiación autonómica y local

El grupo de autonomías con desafíos demográficos demanda de nuevo una estrategia nacional y un “gran pacto” social y político en España

Castilla y León y otras siete comunidades piden al nuevo Gobierno un peso “real” de la demografía en la financiación autonómica y local
Fuente: Miriam Chacón / ICAL Reunión del Foro de Comunidades Autónomas con Desafíos Demográficos presidida por la vicepresidenta, Rosa Valdeón, y el consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez
Ocho autonomías, Castilla y León, Galicia, Asturias, Cantabria, Aragón, La Rioja, Extremadura, Castilla-La Mancha, se dirigirán por escrito al nuevo gobierno de España para que otorgue un peso “real” e “importante” a las variables demográficas en los nuevos modelos de financiación autonómica y local, una de las primeras iniciativas que debería poner en marcha. Además, volverán a demandar una estrategia nacional y un “gran pacto” social y político en España para hacer frente a los retos demográficos.

Así lo acordaron hoy representantes de las siete autonomías ya que los dirigentes del Gobierno de Cantabria no pudieron participar en Valladolid en la reunión del Foro de Comunidades con desafíos demográficos por el temporal de nieve, que complica la circulación por la Autovía de la Meseta (A-67). El grupo, que celebró su cuarto encuentro, ha incorporado desde la última cita en Mérida a las autonomías de Cantabria y La Rioja.

En ese sentido, el consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez, explicó que las ocho autonomías, que suman el 62 por ciento de la superficie de España y solo el 25 por ciento de la población, apoyan plantear estas demandas al nuevo ejecutivo que se conforme en las próximas semanas para encontrar soluciones a la despoblación, el envejecimiento o la dispersión demográfica, que en conjunto forman a su juicio un problema compartido que requiere un abordaje por parte del Gobierno central y la Unión Europea.

Asimismo, De Santiago-Juárez explicó en su comparecencia ante representantes de otras seis autonomías en la Sala de Mapas del Colegio de la Asunción, que el grupo mantiene su exigencia de que “se tenga en cuenta” los efectos de las variables demográficas en la prestación de los servicios esenciales a los ciudadanos. El consejero remarcó que incrementan los costes a los que tienen que hacer frente los gobiernos autonómicos por lo que consideró que deben tenerse en cuenta esta cuestión en el diseño del nuevo modelo de financiación autonómica.

En opinión del consejero castellano y leonés, el nuevo ejecutivo debería abordar este tema “más pronto que tarde” ya que señaló que el vigente modelo, aprobado durante la etapa del expresidente socialista José Luis Rodríguez Zapatero, reconoce un “peso mínimo” a las variables demográficas. “Con este problema la prestación de los servicios esenciales es mucho más caro”, dijo José Antonio de Santiago-Juárez, quien consideró que es lógico que el envejecimiento conlleva un mayor gasto sanitario y más consumo de recursos sociales y asistenciales, al igual que la dispersión, que recordó exige una red “potente” en el medio rural.

De Santiago-Juárez señaló que las ocho comunidades comparten este criterio, si bien precisó que la posición de cada una de ellas se concretará en las diferentes reuniones del Consejo de Política Fiscal y Financiera, en el que participan dirigentes del Gobierno central y las autonomías. Además, indicó que para determinar las cuantías que deben compensar el efecto de las variables demográficas se debe abrir primero la negociación del nuevo sistema y conocer “el dinero que se pone encima de la mesa”.

Las ocho comunidades también demandarán al nuevo ejecutivo que la reforma de la Ley de Haciendas Locales reconozca el impacto que tienen las características demográficas en los servicios que prestan las ayuntamientos. La próxima reunión del foro tendrá lugar antes de que termine la primavera en Galicia.

Estrategia y pacto

Por otra parte, las ocho autonomías volverán a reclamar al gobierno que tome las riendas del país que ponga en marcha una estrategia nacional para hacer frente a los retos demográficos. El consejero de la Presidencia de Castilla y León destacó que por primera vez España ha perdido población por la crisis económica, así como todas las comunidades. Por ello, recalcó que se debe buscar “un gran pacto social y político” en el país para hacer frente a este asunto.

De Santiago-Juárez explicó que todas las comunidades han puesto en marcha diferentes medidas para tratar de frenar la sangría poblacional. Explicó que Castilla y León puso en marcha hace unos diez años una estrategia, que pactó con el PSOE, y hace unos cinco años la sustituyó por una Agenda para la Población, que ya se ha actualizado. El consejero señaló que la Comunidad logró ganar 100.000 habitantes, “la décima provincia”, si bien la llegada de la recesión hizo que se invirtiera la tendencia.

Recalcó los territorios que tienen un “problema estructural” con la población, como Castilla y León, han sufrido en mayor medida el impacto de la crisis sobre la demografía, ya que los inmigrantes retornaron a su territorios de origen o a donde había empleo y los jóvenes, al tener dificultades para emanciparse y encontrar un puesto de trabajo, abandonaron la Comunidad o frenaron la conformación de una familia y la búsqueda de hijos. 

Asistentes
La reunión, en la que también se acordó un decálogo que servirá de base para el dictamen que se presentará en el Comité de las Regiones, contó con la presencia por parte de Castilla y León de la vicepresidenta de la Junta, Rosa Valdeón, así como de De Santiago-Juárez. También asistieron el vicepresidente del Gobierno de Castilla-La Mancha, José Luis Martínez-Guijarro; el titular de Política Social de Galicia, José Manuel Rey; y los consejeros de Presidencia de Asturias, Guillermo Martínez-Suárez; La Rioja, Begoña Martínez Arregui; Aragón, Vicente Guillén Izquierdo, y la directora general de Acción Exterior de la Junta de Extremadura, Rosa Balas Torres.

LEON PTC / ICAL

 


 
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Miriam Chacón / ICAL Reunión del Foro de Comunidades Autónomas con Desafíos Demográficos presidida por la vicepresidenta, Rosa Valdeón, y el consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez
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La relativa a la restauración y recuperación de exponentes de la arquitectura tradicional está destinada a inmuebles o construcciones cuya propiedad corresponda a entidades locales y particulares, y que puedan encuadrarse en cualquiera de las siguientes tipologías: palomares, pallozas, hórreos, molinos, cortines y chozos o chozas pastoriles con cubierta vegetal. La convocatoria contempla que se priorizarán las construcciones que muestren tipologías únicas o en grave riesgo de desaparición, y que contribuyan a proteger el paisaje rural. También se valorarán aquellas características de la restauración que conserven las tipologías, las técnicas tradicionales y los materiales autóctonos, así como la continuidad de los usos y funciones para los que fueron construidos, primándose los aspectos sociales, pedagógicos y de acceso público. Al mismo tiempo, será considerada la atención a la conservación de elementos muebles que son, o han sido, consustanciales con la función primigenia de los mismos. Se excluirán las construcciones declaradas Bien de Interés Cultural o sobre los que se haya incoado el correspondiente expediente para su declaración, a excepción de los hórreos y las pallozas. Además, para las edificaciones que conserven las cubiertas vegetales, la restauración deberá realizarse con los mismos materiales y las mismas técnicas. El plazo de realización de las obras se iniciará en el momento de concederse la ayuda y finalizará el 31 de diciembre de 2026. La subvención no superará el 80% de la inversión total realizada y alcanzará, en todo caso, un importe máximo de 15.000 euros por intervención. Por otra parte, la ayuda se adjudicará teniendo en cuenta los siguientes criterios objetivos y su ponderación: estado del inmueble, valoración técnica, interés etnográfico, recuperación integral y expectativa de realización. El presupuesto total de esta convocatoria es de 300.000 euros. Equipamiento de espacios culturales Por otro lado, la destinada al equipamiento de espacios culturales está dotada con 200.000 euros y su objetivo es el de colaborar en la financiación de los gastos de adquisición de equipamiento de naturaleza inventariable destinado a espacios culturales cuya propiedad corresponda a entidades locales. Los lugares a los que se destinarán dichos equipamientos deberán ser de uso común de los vecinos, exceptuando aquellos que tengan la consideración de bares, restaurantes o negocios análogos, y primándose los aspectos sociales, culturales y de acceso público. Se excluirán los inmuebles declarados Bien de Interés Cultural o sobre los que se haya incoado expediente para su declaración o enclavados en otro bien que lo sea. El plazo de ejecución de la actuación subvencionada será el comprendido entre el 16 de diciembre de 2025 y el 15 de noviembre de 2026. Podrán obtener la condición de beneficiarios los ayuntamientos y juntas vecinales que sean titulares o cesionarios, por un plazo superior a veinte años, de bienes inmuebles susceptibles de acogerse a esta convocatoria, ubicados siempre en municipios menores de 20.000 habitantes de la provincia de León. La subvención no superará el 80% de la inversión total realizada, y podrá alcanzar un importe máximo de 5.000 euros por entidad local. El beneficiario deberá justificar la totalidad del presupuesto presentado para la percepción de la subvención que se conceda. 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