30/03/2016
El Plan de Empleo Local alcanzará este año los 57,5 millones para impulsar cerca de 7.500 contrataciones en el ámbito municipal
Herrera destaca que los programas suscritos apuestan por la vocación de diálogo, el mundo local y la “prioridad por el empleo de calidad”
El Plan de Empleo Local, consensuado en el marco del Consejo del Diálogo Social, alcanzará este año los 57,5 millones (un 19 por ciento más que el pasado año) para impulsar entre 7.000 y 7.500 contrataciones en el ámbito municipal en los próximos meses, según el documento rubricado hoy en la Federación Regional de Municipios y Provincias (FRMP) entre la Junta, las diputaciones provinciales y los 58 ayuntamientos de más de 5.000 habitantes.
El presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, que presidió el acto, destacó que los programas apuestan por tres factores “esenciales”: la vocación de diálogo, momento en el que aprovechó para ensalzar los resultados del Diálogo Social en sus 14 años de historia en Castilla y León; la “prioridad por el empleo de calidad”, que debe ser “clave” más allá, dijo, de “ideologías”; y el mundo local, capítulo en el que más se detuvo y en el que refrendó el “modelo municipalista” que defiende la Junta para mantener las competencias a los ayuntamientos y en el que pidió “no tener miedo ni reservas al modelo de ordenación del territorio”. “Es criticable, pero no veáis segundas intenciones”, sostuvo, para recordar lo sucedido con las cajas de ahorro.
También aprovechó para presumir de la inversión en políticas activas de empleo con fondos finalistas del Estado y propios y confió en que estas medidas suscritas hoy ayuden a superar el “listón” del millón de ocupados en la Comunidad, gracias al tres por ciento que el PIB de la Comunidad creció en 2015, con contribución de “todos los sectores productivos, principalmente de las exportaciones”. En este sentido, insistió en que en febrero se registraron 22.000 prados menos que hace un año (hasta totalizar unos 200.000), con 17.500 afiliados más y 3,5 puntos de diferencia con la tasa europea de paro, que en Castilla y León se encuentra en el 17 por ciento. “Por ello, es absolutamente suicida que nos paralicemos para ver cómo se resuelve la gobernabilidad de España. Debemos seguir en claras líneas de trabajo que han sido buenas, aunque no han podido aislarse de las circunstancias”, sostuvo Herrera.
En concreto y en este contexto hoy se firmaron los convenios relativos a la contratación de personas en riesgo de exclusión social, dotados con diez millones de euros, y los correspondientes a trabajos en el sector forestal, que cuentan con un fondo de 3,3 millones de euros. La firma fue formalizada por la vicepresidenta y consejera de Empleo, Rosa Valdeón, y los responsables de las entidades locales.
Estas dos líneas forman parte del Plan de Empleo Local 2016 que la Junta acordó en el seno del Consejo de Diálogo Social el pasado mes de enero y que contará con la cifra global de 57,5 millones. Una cantidad, añadió, que tendrá “efecto multiplicador” en los municipios en que se invierten. De ella, 40 millones están pactados en el seno del Diálogo Social en enero (diez más que en el anterior plan), a los que se suman otros 17,5 millones que proceden de programas financiados por transferencias finalistas del Estado, fundamentalmente el programa mixto de Formación y Empleo, que cuenta con 12,7 millones de euros. “Obras son amores y no buenas razones”, deslizó durante su discurso ante los representantes de las nueve instituciones provinciales, los ayuntamientos firmantes, el presidente de la FRMP, Alfonso Polanco, y los líderes de UGT, Agustín Prieto, para quien tuvo palabras de agradecimiento personal ahora que abandona su cargo, CCOO, Ángel Hernández, y Cecale, Santiago Aparicio.
Para perceptores de RGC
El primer programa suscrito con los municipios de más de 5.000 habitantes es el relativo a la contratación de personas en riesgo de exclusión social (perceptores de la Renta Garantizada de Ciudadanía), dotado con un total de diez millones de euros. Con esta cuantía se prevé contratar aproximadamente a unas 1.000 personas en dicha situación para la realización de obras y servicios de interés general y social. La subvención asciende a 10.000 euros por contrato a jornada completa por un periodo de 180 días, siendo el importe máximo destinado por municipio de 1,5 millones.
Los contratos han de formalizarse antes del 1 de mayo de 2016. El crédito se distribuye en función de dos variables con el mismo peso en el cálculo: por una parte, se ha realizado en función de la media de parados registrados en el municipio durante 2015 y por otra parte, se hace un cálculo en relación con las personas dadas de alta en la localidad como beneficiarios de la Renta Garantizada de Ciudadanía.
En segundo lugar, se han firmado convenios con todas las diputaciones provinciales de la Comunidad para financiar los costes de la contratación de trabajadores en situación de desempleo, con el objetivo de realizar obras y servicios de interés general en materia de prevención de incendios, trabajos forestales y de mejora medioambiental. En este caso la distribución de las cuantías subvencionadas se ha realizado con el criterio ponderado que ha resultado del cálculo basado en el 50 por ciento en función de la tasa de paro de la provincia, el 25 por ciento en relación a la superficie forestal provincial y otro 25 restante en función del número de incendios provinciales en los últimos cinco años.
Los destinatarios de estos contratos serán desempleados, dando prioridad a los jóvenes menores de 35 años, preferentemente aquellos que no tengan cualificación; mayores de 45 años, especialmente aquellos que hayan agotado sus prestaciones y tengan cargas familiares, y, finalmente, los parados de larga y muy larga duración, con especial atención a los que hayan agotado prestaciones, y las personas en riesgo de exclusión social. Sin embargo, se valorará la experiencia en trabajos de carácter forestal y medioambiental. Con esta línea se prevé apoyar la contratación de unos 330 trabajadores.
Estos dos programas forman parte del Plan de Empleo Local 2016, que fue aprobado en el seno del Consejo del Diálogo Social en enero y que forma parte de la II Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad y Conciliación en el Empleo, que tiene una dotación prevista para el periodo 2016-2020 de 700 millones de euros, de los que 140 corresponden a 2016.
Prioridades y objetivos
El presidente de la Junta desgranó tanto los programas que hoy se han firmado como el conjunto del Plan de Empleo Local 2016, que giran, reiteró, “en el impulso del empleo de mayor calidad que beneficie a colectivos específicos y que se trate de un trabajo productivo y dinamizador de la economía local”.
En relación al empleo de calidad, el jefe del Ejecutivo destacó como novedad la exigencia con carácter general de que los contratos que se realicen sean a jornada completa y por una duración mínima de seis meses, para lo cual se incrementa al doble la subvención por cada contratación, pasando de 5.000 a 10.000 euros.
Respecto a los colectivos específicos, el Plan incluye por primera vez a las personas en riesgo de exclusión social, además de mantener los contratos para personas con discapacidad, así como la prioridad que con carácter general se otorga a jóvenes menores de 35 años o parados de larga o muy larga duración. Herrera también se refirió a la necesidad de que el empleo que se genere sea un empleo productivo y dinamizador de la economía local, algo que se incentivará con las convocatorias relativas a los servicios del sector forestal o al turístico, como dos importantes recursos autóctonos.
Estos tres factores unidos (empleo de calidad, colectivos específicos y trabajo dinamizador de la economía local) explican la “estrecha vinculación del Plan a objetivos demográficos, de fijación de población y de aumento de las oportunidades en el medio rural” gracias a “recursos endógenos”. Objetivos que se relacionan, a su vez, “con el de una mayor cohesión territorial, tanto para el medio rural, en general”, como para determinados territorios con necesidades específicas, como es el caso de los municipios mineros de León y Palencia.
Sobre este último aspecto, citó la aprobación de subvenciones por importe de 2,49 millones de euros para los municipios mineros de León y Palencia, que supondrán la contratación de unos 250 trabajadores, así como otra ya convocada, también para estos ayuntamientos mineros, con ayudas dirigidas a promover la afiliación en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, con una inversión total de 300.000 euros que podrían llegar a cubrir el alta de más de 300 nuevos autónomos.
Herrera no olvidó otra de las medidas puestas ya en marcha para dinamizar la actividad económica, y a su vez turística y cultural, es una subvención por importe de 200.000 euros para la contratación con motivo de la vigésima primera Exposición de las Edades del Hombre, ‘AQUA’, que supondrá la contratación de más de una veintena de trabajadores en Toro (Zamora).
Mientras que consideró “importante”, por su factor de “trabajo contra la desigualdad”, dentro de las subvenciones a entidades locales, la dirigida a fomentar la contratación de personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento para la realización de obras y servicios de interés público y utilidad social, “en condiciones que garanticen la aplicación de los principios de igualdad de trato y no discriminación”. Para este programa se prevé una inversión de cinco millones, que permitirán la contratación de uno mil trabajadores.
Importancia para el empleo turístico
La convocatoria para empleo turístico, con un importe de 12,3 millones, se desplegará en dos líneas: una para municipios de menos de 5.000 habitantes, que se beneficiarán de este apoyo para mantener y explotar sus recursos turísticos y llevar a cabo acciones de conservación o restauración del patrimonio cultural, medioambiental o paisajístico y actuaciones en municipios que forman parte de la Ruta de Santa Teresa, el Camino de Santiago o con declaración de conjunto histórico; y la segunda línea se dirige a las diputaciones provinciales para el desarrollo de proyectos de carácter supramunicipal (como el Camino de Santiago o la Ruta del Cid). Entre ambas subvenciones se prevé contratar hasta un total de 1.850 trabajadores.
Por último, Herrera manifestó la posibilidad de contratar agentes de igualdad para municipios de más de 20.000 habitantes, con un importe previsto de 250.000 euros, lo que implicará la contratación de unos 24 trabajadores.
A todos estos programas habría que añadir casi once millones de euros aprobados por la Consejería de la Presidencia para municipios de más de 20.000 habitantes y diputaciones provinciales, gestionados por el Servicio Público de Empleo, en el segundo año que se aplica esta línea que el presidente definió como “clásica”.
En conclusión, Herrera se mostró “satisfecho” por el uso de los recursos de los planes de empleo anteriores por parte de las administraciones locales, si bien entendió que en esta edición “se debía vincular a la necesidad de apostar por la economía local”. Porque ello, continuó, permite “reorientar los resultados” gracias a la capacidad demostrada. Así, animó a poner en marcha “cuantos más proyectos dinamizadores posibles, porque tendrá efecto multiplicador”.
El presidente de la FRMP, Alfonso Polanco, hizo de anfitrión y destacó la colaboración de todas las administraciones implicadas en este plan para dar una “respuesta eficaz al principal problema de los ciudadanos, el desempleo, para muchos un drama”. La Federación, dijo, “ha canalizado ayudas y subvenciones para el pago de servicios básicos a las personas necesitadas”. Ahora, el convenio suscrito recoge el “compromiso” para la generación de empleo en el ámbito rural, “consensuado en el Diálogo Social”. La generación de puestos de trabajo es el instrumento más eficaz para crecer y creer. Escenificamos una respuesta fiable como se merece”, concluyó.
LEON PTC / ICAL
El presidente de la Junta, Juan Vicente Herrera, que presidió el acto, destacó que los programas apuestan por tres factores “esenciales”: la vocación de diálogo, momento en el que aprovechó para ensalzar los resultados del Diálogo Social en sus 14 años de historia en Castilla y León; la “prioridad por el empleo de calidad”, que debe ser “clave” más allá, dijo, de “ideologías”; y el mundo local, capítulo en el que más se detuvo y en el que refrendó el “modelo municipalista” que defiende la Junta para mantener las competencias a los ayuntamientos y en el que pidió “no tener miedo ni reservas al modelo de ordenación del territorio”. “Es criticable, pero no veáis segundas intenciones”, sostuvo, para recordar lo sucedido con las cajas de ahorro.
También aprovechó para presumir de la inversión en políticas activas de empleo con fondos finalistas del Estado y propios y confió en que estas medidas suscritas hoy ayuden a superar el “listón” del millón de ocupados en la Comunidad, gracias al tres por ciento que el PIB de la Comunidad creció en 2015, con contribución de “todos los sectores productivos, principalmente de las exportaciones”. En este sentido, insistió en que en febrero se registraron 22.000 prados menos que hace un año (hasta totalizar unos 200.000), con 17.500 afiliados más y 3,5 puntos de diferencia con la tasa europea de paro, que en Castilla y León se encuentra en el 17 por ciento. “Por ello, es absolutamente suicida que nos paralicemos para ver cómo se resuelve la gobernabilidad de España. Debemos seguir en claras líneas de trabajo que han sido buenas, aunque no han podido aislarse de las circunstancias”, sostuvo Herrera.
En concreto y en este contexto hoy se firmaron los convenios relativos a la contratación de personas en riesgo de exclusión social, dotados con diez millones de euros, y los correspondientes a trabajos en el sector forestal, que cuentan con un fondo de 3,3 millones de euros. La firma fue formalizada por la vicepresidenta y consejera de Empleo, Rosa Valdeón, y los responsables de las entidades locales.
Estas dos líneas forman parte del Plan de Empleo Local 2016 que la Junta acordó en el seno del Consejo de Diálogo Social el pasado mes de enero y que contará con la cifra global de 57,5 millones. Una cantidad, añadió, que tendrá “efecto multiplicador” en los municipios en que se invierten. De ella, 40 millones están pactados en el seno del Diálogo Social en enero (diez más que en el anterior plan), a los que se suman otros 17,5 millones que proceden de programas financiados por transferencias finalistas del Estado, fundamentalmente el programa mixto de Formación y Empleo, que cuenta con 12,7 millones de euros. “Obras son amores y no buenas razones”, deslizó durante su discurso ante los representantes de las nueve instituciones provinciales, los ayuntamientos firmantes, el presidente de la FRMP, Alfonso Polanco, y los líderes de UGT, Agustín Prieto, para quien tuvo palabras de agradecimiento personal ahora que abandona su cargo, CCOO, Ángel Hernández, y Cecale, Santiago Aparicio.
Para perceptores de RGC
El primer programa suscrito con los municipios de más de 5.000 habitantes es el relativo a la contratación de personas en riesgo de exclusión social (perceptores de la Renta Garantizada de Ciudadanía), dotado con un total de diez millones de euros. Con esta cuantía se prevé contratar aproximadamente a unas 1.000 personas en dicha situación para la realización de obras y servicios de interés general y social. La subvención asciende a 10.000 euros por contrato a jornada completa por un periodo de 180 días, siendo el importe máximo destinado por municipio de 1,5 millones.
Los contratos han de formalizarse antes del 1 de mayo de 2016. El crédito se distribuye en función de dos variables con el mismo peso en el cálculo: por una parte, se ha realizado en función de la media de parados registrados en el municipio durante 2015 y por otra parte, se hace un cálculo en relación con las personas dadas de alta en la localidad como beneficiarios de la Renta Garantizada de Ciudadanía.
En segundo lugar, se han firmado convenios con todas las diputaciones provinciales de la Comunidad para financiar los costes de la contratación de trabajadores en situación de desempleo, con el objetivo de realizar obras y servicios de interés general en materia de prevención de incendios, trabajos forestales y de mejora medioambiental. En este caso la distribución de las cuantías subvencionadas se ha realizado con el criterio ponderado que ha resultado del cálculo basado en el 50 por ciento en función de la tasa de paro de la provincia, el 25 por ciento en relación a la superficie forestal provincial y otro 25 restante en función del número de incendios provinciales en los últimos cinco años.
Los destinatarios de estos contratos serán desempleados, dando prioridad a los jóvenes menores de 35 años, preferentemente aquellos que no tengan cualificación; mayores de 45 años, especialmente aquellos que hayan agotado sus prestaciones y tengan cargas familiares, y, finalmente, los parados de larga y muy larga duración, con especial atención a los que hayan agotado prestaciones, y las personas en riesgo de exclusión social. Sin embargo, se valorará la experiencia en trabajos de carácter forestal y medioambiental. Con esta línea se prevé apoyar la contratación de unos 330 trabajadores.
Estos dos programas forman parte del Plan de Empleo Local 2016, que fue aprobado en el seno del Consejo del Diálogo Social en enero y que forma parte de la II Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad y Conciliación en el Empleo, que tiene una dotación prevista para el periodo 2016-2020 de 700 millones de euros, de los que 140 corresponden a 2016.
Prioridades y objetivos
El presidente de la Junta desgranó tanto los programas que hoy se han firmado como el conjunto del Plan de Empleo Local 2016, que giran, reiteró, “en el impulso del empleo de mayor calidad que beneficie a colectivos específicos y que se trate de un trabajo productivo y dinamizador de la economía local”.
En relación al empleo de calidad, el jefe del Ejecutivo destacó como novedad la exigencia con carácter general de que los contratos que se realicen sean a jornada completa y por una duración mínima de seis meses, para lo cual se incrementa al doble la subvención por cada contratación, pasando de 5.000 a 10.000 euros.
Respecto a los colectivos específicos, el Plan incluye por primera vez a las personas en riesgo de exclusión social, además de mantener los contratos para personas con discapacidad, así como la prioridad que con carácter general se otorga a jóvenes menores de 35 años o parados de larga o muy larga duración. Herrera también se refirió a la necesidad de que el empleo que se genere sea un empleo productivo y dinamizador de la economía local, algo que se incentivará con las convocatorias relativas a los servicios del sector forestal o al turístico, como dos importantes recursos autóctonos.
Estos tres factores unidos (empleo de calidad, colectivos específicos y trabajo dinamizador de la economía local) explican la “estrecha vinculación del Plan a objetivos demográficos, de fijación de población y de aumento de las oportunidades en el medio rural” gracias a “recursos endógenos”. Objetivos que se relacionan, a su vez, “con el de una mayor cohesión territorial, tanto para el medio rural, en general”, como para determinados territorios con necesidades específicas, como es el caso de los municipios mineros de León y Palencia.
Sobre este último aspecto, citó la aprobación de subvenciones por importe de 2,49 millones de euros para los municipios mineros de León y Palencia, que supondrán la contratación de unos 250 trabajadores, así como otra ya convocada, también para estos ayuntamientos mineros, con ayudas dirigidas a promover la afiliación en el Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, con una inversión total de 300.000 euros que podrían llegar a cubrir el alta de más de 300 nuevos autónomos.
Herrera no olvidó otra de las medidas puestas ya en marcha para dinamizar la actividad económica, y a su vez turística y cultural, es una subvención por importe de 200.000 euros para la contratación con motivo de la vigésima primera Exposición de las Edades del Hombre, ‘AQUA’, que supondrá la contratación de más de una veintena de trabajadores en Toro (Zamora).
Mientras que consideró “importante”, por su factor de “trabajo contra la desigualdad”, dentro de las subvenciones a entidades locales, la dirigida a fomentar la contratación de personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento para la realización de obras y servicios de interés público y utilidad social, “en condiciones que garanticen la aplicación de los principios de igualdad de trato y no discriminación”. Para este programa se prevé una inversión de cinco millones, que permitirán la contratación de uno mil trabajadores.
Importancia para el empleo turístico
La convocatoria para empleo turístico, con un importe de 12,3 millones, se desplegará en dos líneas: una para municipios de menos de 5.000 habitantes, que se beneficiarán de este apoyo para mantener y explotar sus recursos turísticos y llevar a cabo acciones de conservación o restauración del patrimonio cultural, medioambiental o paisajístico y actuaciones en municipios que forman parte de la Ruta de Santa Teresa, el Camino de Santiago o con declaración de conjunto histórico; y la segunda línea se dirige a las diputaciones provinciales para el desarrollo de proyectos de carácter supramunicipal (como el Camino de Santiago o la Ruta del Cid). Entre ambas subvenciones se prevé contratar hasta un total de 1.850 trabajadores.
Por último, Herrera manifestó la posibilidad de contratar agentes de igualdad para municipios de más de 20.000 habitantes, con un importe previsto de 250.000 euros, lo que implicará la contratación de unos 24 trabajadores.
A todos estos programas habría que añadir casi once millones de euros aprobados por la Consejería de la Presidencia para municipios de más de 20.000 habitantes y diputaciones provinciales, gestionados por el Servicio Público de Empleo, en el segundo año que se aplica esta línea que el presidente definió como “clásica”.
En conclusión, Herrera se mostró “satisfecho” por el uso de los recursos de los planes de empleo anteriores por parte de las administraciones locales, si bien entendió que en esta edición “se debía vincular a la necesidad de apostar por la economía local”. Porque ello, continuó, permite “reorientar los resultados” gracias a la capacidad demostrada. Así, animó a poner en marcha “cuantos más proyectos dinamizadores posibles, porque tendrá efecto multiplicador”.
El presidente de la FRMP, Alfonso Polanco, hizo de anfitrión y destacó la colaboración de todas las administraciones implicadas en este plan para dar una “respuesta eficaz al principal problema de los ciudadanos, el desempleo, para muchos un drama”. La Federación, dijo, “ha canalizado ayudas y subvenciones para el pago de servicios básicos a las personas necesitadas”. Ahora, el convenio suscrito recoge el “compromiso” para la generación de empleo en el ámbito rural, “consensuado en el Diálogo Social”. La generación de puestos de trabajo es el instrumento más eficaz para crecer y creer. Escenificamos una respuesta fiable como se merece”, concluyó.
LEON PTC / ICAL
