La Junta dota a más del 40 % de los municipios de León de un instrumento de planificación urbanística

El consejero de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, Juan Carlos Suárez-Quiñones, ha presentado hoy en la Delegación Territorial de León las Normas Urbanísticas Territoriales de León (NUTLe), un mecanismo de planeamiento fundamental para los municipios muy pequeños que carecen de su propio plan urbanístico.

Así, el objetivo básico de esta herramienta es proporcionar una ordenación urbanística básica, adaptada a las necesidades locales y promover el desarrollo sostenible de los territorio. De las NUTLe presentadas hoy –aprobadas por una orden que se publicará mañana en el Boletín Oficial de Castilla y León– se beneficiarán 85 municipios de la provincia –lo que representa el 40,28 % del total–, cubrirán el 6,83 % de la población de este territorio y el 31,9 % de su superficie.

En el acto de presentación han acompañado al consejero el vicepresidente segundo de la Diputación de León, Valentín Martínez, el delegado territorial de la Junta, Eduardo Diego, y la directora general de Vivienda, Arquitectura, Ordenación del Territorio y Urbanismo, María Pardo.

Las Normas Urbanísticas Territoriales de León son el resultado de un convenio firmado el 7 de junio de 2017 entre la Consejería y la Diputación Provincial. El acuerdo establece como compromisos entre ambas instituciones la contratación de los trabajos de redacción y su financiación al 50 % de un importe de 200.000 euros. La implementación y seguimiento de estas normas estarán a cargo de una comisión mixta compuesta por representantes de ambas entidades.

Este instrumento urbanístico tiene una enorme importancia porque regula los usos del suelo de una gran parte del territorio provincial, que es el soporte material de las actividades empresariales del medio rural, esenciales por su contribución a la economía de la Comunidad. Precisamente, es en el mundo rural donde las industrias agroalimentarias y las instalaciones de renovables tienen su implantación más relevante.

Una norma actualizada a la realidad actual

Las Normas Urbanísticas Territoriales sustituyen a las antiguas Normas Subsidiarias de Planeamiento provinciales, que datan de 1991 y que no están adaptadas a las necesidades y a la realidad socioeconómica del territorio rural autonómico, lo que puede dificultar el establecimiento de empresas y la actividad económica en los municipios.

Frente a ello, este nuevo instrumento, que tiene también un componente de ordenación del territorio, está dotado, además, del grado de flexibilidad suficiente y necesaria para atender, dentro del conjunto de los pequeños municipios carentes de planeamiento urbanístico propio, su acusada diversidad.

Las NUT categorizan las distintas tipologías de suelo rústico, con especial atención al rústico común o no protegido, por ser en el que cabe autorizar usos excepcionales y permitir la promoción de actividades económicas de interés general. Establecen también el perímetro del suelo urbano, así como un catálogo de edificios y terrenos con protección cultural.

En resumen, tienen como finalidad, proporcionar una ordenación urbanística básica para el urbanismo cotidiano de las pequeñas localidades de la Comunidad, que carecen de medios suficientes para elaborar un instrumento urbanístico de planeamiento general, con un doble fin.

Por un lado, se trata de regular de un modo sencillo y claro los requisitos para la implantación en ellas de cualquier uso, salvaguardando, con la debida flexibilidad, sus valores ambientales y patrimoniales para no impedir ni dificultar su dinámica económica, social y laboral. Por el otro, establecen el régimen del suelo en terrenos sin determinaciones de planeamiento urbanístico para alcanzar de forma sostenible un equilibrio entre la población, las actividades productivas y la protección de los valores naturales y culturales, según ha explicado el consejero.

Normas Urbanísticas Territoriales

En línea con el compromiso de la Junta de Castilla y León de incrementar progresivamente el planeamiento en municipios, las NUT proporcionarán una normativa de ordenación urbanística básica para los pequeños ayuntamientos que carecen de su propio plan. La actualización normativa busca garantizar la seguridad jurídica, fomentar el desarrollo urbano sostenible y coordinar actuaciones con las diputaciones provinciales.

En Castilla y León existen 3 tipos de instrumento de planeamiento general en función del tamaño y complejidad de los municipios: los Planes Generales para los municipios grandes; las Normas Urbanísticas Municipales para los municipios medianos y pequeños, y las Normas Urbanísticas Territoriales para los muy pequeños que no cuenten con un instrumento de planeamiento propio.

En la Comunidad, del total de 2.248 municipios, las Normas Urbanísticas Territoriales afectarán a más de la mitad: 1.266 municipios en los que viven 199.422 habitantes (8,31 % del total) y que ocupan un 43,11 % de la superficie de Castilla y León.

Junto a León, otras dos provincias cuentan ya con este instrumento de ordenación en vigor –Valladolid, desde 2022, y Soria, en 2023– y en el resto está muy avanzada su elaboración.