El Consejo de Cuentas entrega en las Cortes su Memoria 2024

El Pleno del Consejo de Cuentas entregó esta mañana la memoria de actividades del ejercicio 2024 al presidente de las Cortes de Castilla y León, Carlos Pollán, en una recepción celebrada en la sede del Parlamento.

       Con ello se ha dado cumplimiento a la obligación legal de remitir a la Cámara el documento que recoge las actuaciones de la institución en distintos apartados como la organización y funcionamiento, la función fiscalizadora, las relaciones institucionales, la comunicación o la administración.

       En el ejercicio pasado, el Consejo celebró 26 plenos y aprobó 15 informes. Desde 2019 hasta el pasado 31 de diciembre, es decir, en el actual mandato de esta institución de control externo, se habían aprobado 125 de los 298 que sumaba históricamente, es decir, el 42%.

       Recientemente se divulgó el informe número 300 y en la actualidad se alcanzan los 304 informes publicados.

15 comparecencias en las Cortes con 18 informes

       El presidente, Mario Amilivia, compareció en 15 ocasiones ante la Comisión de Economía y Hacienda de las Cortes, récord en la trayectoria de la institución. En ellas, además del Plan Anual de Fiscalizaciones se presentaron 18 informes.

       En seis años de mandato -hasta el 31 de diciembre pasado-, en 59 comparecencias ante la Comisión de Economía y Hacienda de las Cortes, que suponen el 52% del total histórico del órgano, se habían presentado 134 informes por parte del presidente. En 2024, excepcionalmente, también tuvo lugar una comparecencia en el Congreso de los Diputados para exponer en una comisión de investigación las conclusiones de la fiscalización sobre la contratación autonómica vinculada a la COVID-19, celebrada durante 2020.

Informes destacados del año

       Algunos de los informes más destacados recogidos en la Memoria son el relativo a la fiscalización de los beneficios fiscales de la Comunidad, en la que se identificaron 794 incentivos fiscales, de los cuales 657 vienen regulados en la normativa estatal y 137 en la autonómica. El trabajo puso de manifiesto también que entre 2017 y 2022 se pasó de 162.410 a 186.461 contribuyentes con beneficios fiscales, incrementándose de 301 a 713 millones de euros, a cuenta, fundamentalmente de las sucesiones y donaciones.

       Otro de los informes relevantes fue el del análisis del endeudamiento de la Administración autonómica, una auditoria en la que se subrayó que el volumen de deuda en términos de contabilidad nacional en Castilla y León ascendía al cierre de 2022 a 13.322 millones de euros, con un incremento interanual del 0,81%. También, que la participación de Castilla y León en la deuda total de las CCAA se mantiene desde 2013 en el 4%.

       En otro de los informes se analizó la situación de los municipios más incumplidores de la obligación de rendición de cuentas en la etapa 2003-2020. La fiscalización concluyó que 28 ayuntamientos tienen más de 10 cuentas sin rendir en estas casi dos décadas, y entre estas cuentas, las de los últimos 5 ejercicios. Las causas argumentadas para los incumplimientos de esta obligación fueron la falta de medios personales y retraso en la llevanza de la contabilidad, la falta de medios informáticos y problemas con la aplicación contable.

       Durante el trabajo, 10 de los municipios fiscalizados rindieron 41 cuentas pendientes y casi una treintena se comprometieron a solventar la situación.

       Otra de las fiscalizaciones fue la del análisis de las medidas de ahorro energético adoptadas por las entidades locales de la Comunidad, realizada en colaboración con el Tribunal de Cuentas. Un trabajo fruto de la importante coordinación entre el Tribunal y los órganos fiscalizadores autonómicos que permite tener una visión de Estado, de país, en un asunto de especial trascendencia. Este informe fue presentado por Amilivia en las Cortes la pasada semana.

788 recomendaciones en la etapa 2019-2024         

La presentación en las Cortes del informe de seguimiento de recomendaciones completa el ciclo parlamentario del control externo realizado por la institución sobre la gestión económica y financiera de las administraciones autonómica y local, que representan un volumen global de unos 19.000 millones de euros.

       Así, según recoge la Memoria con los datos del último informe, se realizaron 73 recomendaciones a los entes fiscalizados, con un grado de aceptación por parte de estos del 54%. Se aplicaron de forma íntegra o parcial un 47% de las recomendaciones.

       En la etapa 2019-2024 se han contabilizado 788 recomendaciones efectuadas a los entes fiscalizados para la mejora de la gestión pública del total de 2.476 que se registraban a 31 de diciembre en los 293 informes contabilizados hasta entonces. Es decir, en estos 6 años de mandato se han efectuado el 31,7% del total. Destacaron los años 2019, 2020 y, especialmente, 2021, con 104, 108 y 257 recomendaciones anotadas.

Rendición de cuentas

       Por otra parte, se remarca el satisfactorio índice de rendición de cuentas registrado por las 4.741 entidades locales de Castilla y León con relación al ejercicio 2023, datos que mantienen a la Comunidad por encima de la media del conjunto de las Comunidades Autónomas.

       Así, rindieron cuentas el 79% de los 2.248 ayuntamientos, el 71% lo hizo en plazo y un 8% más a 31 de diciembre. Con relación al total de las entidades locales, destacó el índice de rendición de las provincias de Salamanca (82,3%) y Zamora (81,5%).

       El pasado ejercicio se creó por ley la Autoridad Independiente en materia de corrupción de Castilla y León, para cuyo cometido fue nombrado Luis Gracia.

       A todo ello, en el ámbito de la organización interna, también se pone de relieve en la memoria de actividades la implantación del primer plan de igualdad para las empleadas y empleados públicos del Consejo de Cuentas.

       A fin de dar a conocer la actividad del Consejo, se celebraron plenos en el Ayuntamiento de Almazán (Soria) y en la Diputación de Zamora. Entre los actos institucionales más destacados figura el que reunió a más de un centenar de personal en la Universidad de León en la Jornada “Estado de la ciberseguridad en las entidades locales”. Organizada por el Consejo en colaboración con la ULE y el Colegio Profesional de Ingenieros en Informática de Castilla y León, la jornada profundizó en la necesidad de una mayor concienciación sobre la importancia que la seguridad informática tiene en el ámbito de los gobiernos locales.

       En este evento se pusieron en valor las fiscalizaciones sobre ciberseguridad que se vienen realizando desde 2021 en distintos ayuntamientos.  Para los trabajos se cuenta con la óptima colaboración de las entidades, lo que ha permitido impulsar importantes actuaciones en esta materia tan sensible para la ciudadanía.

       La Memoria subraya otros datos como el gran aumento de visitas registrado en la web de la Institución www.consejodecuentas.es, que durante 2024 recibió 178.000 visitas, un 26% más que el año anterior. De manera especial, en estos 6 años se ha registrado una variación del 411% en el número de visitas al contenido de la Sala de Prensa, que es lo más visitado. Así, se pasó de 9.667 a casi 50.000 el año pasado. Un esfuerzo constante en materia de comunicación. No ha sido ajeno a ello el tráfico derivado de las redes sociales que utiliza la institución.

       Con 64 trabajadores en plantilla, se funcionó en el último año con un presupuesto de 5,5 millones de euros.